Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение государственной помощи носит разный характер. При этом учитываются приоритетные направления региона. Немаловажную роль в принятии положительного решения представляет чиновничий аппарат. Представителям власти следует выбрать лучших и отклонить всех «проходимцев». Поэтому в задачи соискателя входит завоевание доверия со стороны государственных служащих.
Кто может претендовать на «Агростартап»?
Получить грант «Агростартап» может гражданин Российской Федерации, который постоянно проживает в сельской местности и намерен заняться (или уже занимается) сельским хозяйством.
Претендент на «Агростартап» не должен быть получателем какого-либо иного гранта по линии Минсельхоза (например, «Начинающий фермер» или «Семейная животноводческая ферма»).
Претендент на «Агростартап» не должен осуществлять предпринимательскую деятельность в течение последних трёх лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являться учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.
В отличие от гранта «Начинающий фермер», «Агростартап» может быть предоставлен и владельцу личного подсобного хозяйства – но с условием, что в течение 30 дней после того, как претендента на грант назовут гранополучателем, он зарегистрирует своё КФХ в Федеральной налоговой службе.
Приоритетные направления
Каждая программа субсидирования, выделяя денежные средства, решает ряд задач, главными из которых являются рост кооперации сектора в регионе и увеличение рентабельности в фермерском хозяйстве. Именно для этого ежегодно выделяют денежные средства. Региональные власти могут изменять, дополнять и вносить иные коррективы в программы с целью удовлетворения потребностей региона.
Получить субсидию на развитие могут не все фермерские хозяйства. Они должны подходить по разным критериям. Начнем с того, что фермером в России может стать любой гражданин, не являющийся пенсионером. Он должен иметь среднее образование, закончить ВУЗ по выбранному направлению или пройти специальные курсы, как работать на ферме. Кроме того, он должен оформить свой статус юридически, то есть регистрировать предприятие в форме ИП или ООО.
Как получить субсидию начинающему крестьянскому хозяйству? Для этого оно должно удовлетворять ряду требований:
- доля третьих лиц в нем не должна быть выше 25%;
- для малого предприятия наемных работников должно быть не более 100 человек, а для микропредприятия — не больше 15;
- в то же время для каждого статуса предполагается предельное значение прибыли.
ГрантополучательСельскохозяйственные организации, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства (кроме ЛПХ, КФХ, ИП и СПоК)
Сумма30 млн рублей на все виды деятельности
СрокНе более 24 месяца
В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2023 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.
С 2019 г. реализуется новая программа поддержки агробизнеса. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минсельхоз России разрабатывает федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Федеральный проект предполагает реализацию мероприятий по грантовой поддержке КФХ, предоставлению субсидий СПоК и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Что такое сельские территории?
Сельские территории — сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений и внутригородских муниципальных образований г. Севастополь, города с численностью населения не более 100 тыс. человек и поселки городского типа с численностью населения не более 5 тыс. человек, расположенные в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также в субъектах Дальневосточного федерального округа, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
К понятию «сельские территории» не относятся внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга. Перечень сельских территорий на территории субъекта Российской Федерации определяется уполномоченным органом.
Как получить государственную поддержку начинающему фермеру?
Для того, чтобы стать участником программ и получить соответствующие гранты, субсидии и дотации, фермеры должны выполнить ряд условий, чтобы доказать целесообразность выделения им денежных средств на развитие бизнеса в сфере сельского хозяйства.
Фермер, претендующий на государственную поддержку, должен предоставить подробный бизнес-план с указанием, на что и в какие сроки будут использованы финансовые средства, а также взять на себя обязательство создать как минимум три рабочих места в своем фермерском хозяйстве. Также фермер обязуется использовать средства только по назначению, заниматься соответствующим видом деятельности в течение как минимум пяти лет, в течение определенного периода отчитаться за потраченные средства, а кроме того, вложить в развитие своего фермерского хозяйства как минимум 10% от общей суммы, необходимой на развитие.
Поддержка фермеров и кооперативов
На какую поддержку может претендовать фермер или сельскохозяйственный потребительский кооператив, какие критерии необходимо соблюсти и сколько денег можно получить по программам государственной поддержки?
— Грант на поддержку начинающего фермера;
— Грант для семейных животноводческих ферм;
— Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам;
— Грант для развития материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива;
ГРАНТ ДЛЯ НАЧИНАЮЩЕГО ФЕРМЕРА
Предпринимателю, который зарегистрировал КФХ в последние 2 года, подойдёт грант для начинающего фермера.
Чтобы претендовать на грант, фермер должен:
— быть зарегистрирован как глава КФХ в сельской местности не больше 24 месяцев с момента регистрации;
— перед подачей заявки удостовериться, что КФХ подходит под требования микропредприятия;
— предоставить в региональную конкурсную комиссию комплект документов, установленный региональным порядком предоставления грантовой поддержки.
Максимальный размер гранта для начинающего фермера составляет 3 млн рублей для разведения КРС. Для других видов деятельности – не более 1,5 млн рублей.
Правила распоряжения средствами устанавливает Минсельхоз России.
Как аграрий может распорядиться полученными деньгами:
— купить земельный участок;
— разработать проектные документы для строительства или реконструкции производственных помещений;
— купить или отремонтировать складские и производственные здания;
— купить сельхозтехнику или инвентарь;
— купить посадочный материал для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.
В случае получения средств гранта глава КФХ обязан создать по 1 рабочему месту на каждый полученный миллион рублей.
Средства гранта подлежат использованию в течение 18 месяцев со дня поступления на счёт грантополучателя. При этом в любом из видов приобретаемого имущества/оплачиваемых услуг доля собственных средств КФХ должна составлять не менее 10%.
ГРАНТ ДЛЯ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
Если у человека уже есть ферма по разведению животных или птицы, ей больше двух лет и хотя бы два члена этого КФХ находятся в родстве друг с другом (включая главу хозяйства), ему подойдёт грант для развития семейных животноводческих ферм.
Чтобы получить деньги по программе для семейных ферм, нужно:
— быть зарегистрированным как глава КФХ в сельской местности более 24 месяцев на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе по предоставлению средств гранта;
— перед подачей заявки удостовериться, что КФХ подходит под требования микропредприятия;
— иметь в членах КФХ хотя бы одного родственника, за исключением самого главы КФХ;
— предоставить в региональную конкурсную комиссию комплект документов, установленный региональным порядком предоставления грантовой поддержки.
Личных вложений фермера в приобретаемое имущество должно быть не менее 40%, из которых до 20% может быть предоставлено из бюджета региона.
Семейная животноводческая ферма может получить до 30 млн рублей на разведение крупного скота мясного или молочного направления. Для других видов деятельности предусмотрено выделение не более 21,6 млн рублей.
Деньги можно потратить по следующим направлениям:
— разработать строительную документацию;
— построить или модернизировать ферму;
— построить или реконструировать объекты по переработке сырья;
В случае получения господдержки глава КФХ обязан создать не менее 3 новых постоянных рабочих мест.
На использование средств гранта предусмотрено 24 месяца.
И в случае грантовой поддержки для начинающих фермеров, и в случае получения грантовой поддержки на развитие семейной животноводческой фермы грантополучатель обязан в течение 5 лет вести предпринимательскую деятельность, на которую получен грант, и сохранить созданные рабочие места. Кроме того, глава хозяйства не может продать, подарить, сдать в аренду или обменять имущество, приобретённое за средства гранта.
Через два года после полного освоения средств, вне зависимости от направления грантовой поддержки, аграрий может претендовать на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы повторно.
В рамках национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» разработан федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».
Для тех, кто только начинает бизнес в сельском хозяйстве или ещё не начал, но планирует работать, предусмотрен грант «Агростартап». В отличие от варианта для начинающего фермера, этот вид поддержки может получить владелец ЛПХ, но только при условии, что в течение 15 дней после победы в конкурсе он зарегистрирует КФХ.
Претендент на «Агростартап», как и в случае с поддержкой начинающего фермера, не должен вести предпринимательскую деятельность в последние три года.
Деньги выдаются на условиях софинансирования, где 10% – это собственные средства получателя. Предпочтение при проведении конкурса на стартапы отдают бизнес-планам по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства в регионе.
Грантополучатель «Агростартапа» должен создать как минимум 1 рабочее место при получении поддержки на сумму до 2 млн рублей и как минимум 2 рабочих места – для поддержки на сумму более 2 млн рублей. По «Агростартапу» можно получить до 3 млн рублей, а если фермер планирует стать членом кооператива, то до 4 млн рублей. В последнем случае часть средств в размере не более 50% от суммы гранта должна быть внесена в неделимый фонд кооператива.
Грант можно потратить по тем же направлениям, что и деньги по программе для начинающего фермера.
Грант для начинающего фермера и поддержку «Агростартап» можно получить только один раз, освоить деньги нужно в течение 18 месяцев после перевода средств.
СУБСИДИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ
В рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» сельскохозяйственным потребительским кооперативам, вне зависимости от продолжительности регистрации, предоставляются субсидии на возмещение:
— затрат, связанных с приобретением имущества для последующей передачи (реализации) в собственность членов кооператива с 50%-ной скидкой. При этом размер поддержки не должен превышать 3 млн руб. на 1 кооператив;
— затрат, связанных с приобретением техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции, мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива. Кооператив может приобрести технику с 50%-ной скидкой. При этом размер поддержки не должен превышать 10 млн руб. на 1 кооператив.
Указанная мера поддержки создаёт очевидные преимущества для членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, позволяя им через СПоК приобретать со скидками технику и иное имущество, а также реализовывать в кооператив свою продукцию по более высокой цене.
ГРАНТ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ
Более сложный вариант – грант для сельскохозяйственных кооперативов – подойдёт опытным участникам рынка
Кооператив должен действовать не менее 12 месяцев, получать 70% прибыли за счёт сбыта производимой продукции, а также объединять хотя бы 10 сельхозпроизводителей.
В рамках этой меры кооператив может получить 70 млн рублей. При этом стоит учитывать, что средства гранта – это лишь 60% от того объёма, который следует потратить на реализацию проекта, направленного в региональную конкурсную комиссию. То есть в любом из приобретаемых активов доля средств кооператива не должна быть менее 40%.
В свою очередь, с 2018 года 20% из собственных средств кооператив может возместить через бюджет региона.
Основные направления действия субсидирования АПК
Порядок и правила предоставления субсидий в рамках политики стимулирования сельского хозяйства, действуют по основным приоритетным направлениям:
- Субсидия на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, а также рационального применения имеющихся фермерских площадей.
- Материальная поддержка скотоводческих хозяйств и фермеров, занимающихся животноводством.
- Создание перерабатывающих предприятий, а также каналов сбыта готовой сельскохозяйственной продукции.
- Государственная поддержка предприятий и физлиц, что работают в сфере растениеводства.
- Поддержка развития и создания небольших фермерских хозяйственных объединений.
- Финансовые льготы для создания инновационных технологий и их дальнейшего внедрения в производственный процесс.
На самом деле планы государства в отношении финансовой поддержки АПК более дальновидны нежели просто увеличение доли отечественной продукции на товарных магазинных полках.
Руководство страны ожидает, что программа развития сельского хозяйства принесет следующие результаты:
- расширение существующего рынка сырья;
- рост уровня зарплат в этом сегменте экономики;
- создание новых рабочих мест;
- освоение ранее заброшенных сельскохозяйственных земель.
Планируется, что оказание помощи, предпринимаемой государством, позволит к 2020 году сформировать новую структуру АПК, что даст ему возможность активно самостоятельно развиваться. Но все это только перспективы. Но пока данная отрасль переживает далеко не самые лучшие для себя времена.
На кого распространяется государственная поддержка
Господдержка применима как для начинающих, так и для опытных фермеров. В этой статье будет рассмотрена базовая государственная помощь. Каждый регион принимает собственные дополнительные меры для развития сельскохозяйственной отрасли. Перечислить все просто невозможно, поэтому о региональных субсидиях и иной помощи стоит узнать в местном комитете по сельскому хозяйству.
О региональных субсидиях и иной помощи стоит узнать в местном комитете по сельскому хозяйству или в областной администрации.
Правительство сформировало единую программу, рассчитанную на 2013-2020 годы, под названием: «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». В ней предусмотрены целевые гранты, конкурсы, необходимое консультирование, предоставление субсидий.
Комплекс мер, на которые может рассчитывать крестьянское и фермерское хозяйство на этапе становления:
- Субсидирование процентов по кредитованию.
- Гранты на организацию быта молодых фермеров.
- Гранты на открытие КФХ.
- Частичное субсидирование первоначального взноса по лизингу.
- Развитие животноводческих КФХ.
Рассмотрим программы, которые нацелены на поддержку молодых фермеров.
Формы государственной помощи фермерам
В 2019 году фермеры могут рассчитывать на следующие формы поддержки развития сельскохозяйственного бизнеса:
- Грант для открытия бизнеса (для начинающих фермеров).
- Единовременная поддержка фермеров.
- Возмещение затрат на оформление земельного участка.
- Кредитные программы.
Гранты могут предоставляться фермерам на конкурсной основе. Чтобы участвовать в ней, фермер должен подать заявку, подкрепленную следующими документами:
- Анкета.
- Заявка.
- Два документа (об окончании с/х спецкурсов, трудовая книжка, свидетельство об образовании, выписка, которая удостоверяет ведение хозяйства).
- Выписка из ЕГРИП.
- Копия паспорта.
- Бизнес-план.
- Копия свидетельства регистрации КФХ.
- Смета.
- Справка из ФНС.
- Выписка с личного банковского расчетного счета.
- Справка о наличии живности, спецтехники, с/х оборудования.
- Реализационный договор на сумму более 30 000 руб.
- Характеристика.
Какие направления деятельности считаются приоритетными
Программа активной поддержки сельского хозяйства рассчитана на 2013-2023 годы. Предполагается, что к тому времени отрасль окрепнет и будет расширяться самостоятельно.
Финансирование сельскохозяйственной области производства преследует следующие цели:
- освоение заброшенных или пустующих участков земли;
- создание новых рабочих мест и направлений работ;
- повышение уровня заработных плат в отрасли;
- расширение сырьевого рынка;
- замена импортных продуктов (особенно мясных и молочных) на отечественные.
Прежде чем выделять финансирование, власти изучают вопрос значимости сельскохозяйственных отраслей для нынешней экономики страны. На данный момент наиболее приоритетными направлениями считаются:
- инновационное развитие, модернизация циклов сельскохозяйственного производства;
- помощь в открытии и расширении маленьких фермерских и крестьянских хозяйств;
- оказание помощи фермерам, специализирующимся на растениеводстве;
- проработка линий сбыта продуктов с/х производств;
- открытие перерабатывающих предприятий;
- помощь в организации мясо-молочного скотоводства и животноводства;
- разработка плана рационального использования земельных угодий;
- мелиорация сельскохозяйственных земель.
Какие документы нужны для получения субсидии для сельского хозяйства на развитие
Шансы на получение гранта повысит написание и защита диссертации на тему развития сельского хозяйства.
Чтобы участвовать в конкурсном отборе претендентов на получение гранта, необходимо подготовить следующий набор документов:
- Заявление на участие в конкурсе на получение гранта.
- Анкета участника конкурсного отбора.
- Бизнес-план.
- Ксерокопия паспорта РФ (разворота с фото и штампом о регистрации).
- Любые два из перечисленных ниже документов:
- Выписка (заверенная установленным законом образом) из похозяйственной книги, подтверждающая занятие развитием личного хозяйства.
- Ксерокопия трудовой книжки с записями о работе в отрасли сельского хозяйства на протяжении более 3 лет.
- Ксерокопия сертификата об окончании специализированных курсов подготовки фермеров.
- Ксерокопия диплома о получении среднего специального или высшего образования в аграрной области.
- Учредительные документы фермерского или крестьянского хозяйства или предприятия другой формы.
- Ксерокопия свидетельства о регистрации предприятия в налоговой службе.
- Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Выписка из расчётного счёта, свидетельствующая о наличии как минимум 10% от суммы запрашиваемого гранта.
- Подробная смета работ.
- Договор о реализации продукции на сумму не менее 30 000 рублей.
- Свидетельство о постановке на налоговый учёт.
- Справка о приобретении специальной техники, материалов, оборудования, скота и так далее.
- Любые договоры с партнёрами, розничными и оптовыми точками продаж.
- Рекомендательные письма из муниципалитета, справка о членстве в кооперативе.