Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем разница между опекой и приемной семьей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Что выбрать – опеку или приемную семью
Если Вы решили взять малыша на воспитание, перед Вами прежде всего встанет вопрос, какова будет форма устройства ребенка в семью. Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, выбор чаще всего происходит между оформлением опеки и приемной семьи. Нельзя не отметить, что бывает еще и такая форма как патронат. Это более близко к приемной семье и применимо к детям, статус которых еще не определен.
Патронат также контролируют компетентные органы. Часто это является переходной формой перед опекой, попечительством или приемной семьей.Трудно сказать, какая именно форма принятия ребенка в семью будет лучшей и окажется подходящей именно для Вас. Психологи утверждают, что вариант приемной семьи является более предпочтительной формой, так как адаптация среди других детей протекает легче. Но в то же время опекун или попечитель более свободен в своих действиях относительно воспитания ребенка и подвергается меньшему контролю со стороны специальных органов.
В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.
Виды устройства детей-сирот в семью
Уточним понятия. Ребенок-сирота – это ребенок, который лишился родителей, указанных в его актовой записи о рождении, по причине их смерти. Ребенок, оставшийся без попечения родителей – это ребенок, у которого жив хотя бы один из родителей, указанных в его актовой записи о рождении. Такие родители могут быть лишены родительских прав или ограничены в них. Если они лишены родительских прав, ребенка можно усыновить или взять под опеку, в приемную семью. Если оба или хотя бы один из кровных родителей только ограничен в родительских правах, то на ребенка можно оформить опеку или приемную семью, усыновлять его нельзя.
Особенности оформления
Для оформления попечительства над дитём нужно обратиться к местным Органам Опеки и Попечительства (ООП).
Далее приёмной семье нужно следовать соответствующему алгоритму оформления:
- Необходимо собрать требующийся список документов, и представить его в ООП;
- ООП на протяжении 3 рабочих дней изучает поданные документы и проверяет их соответствие: производится выездная проверка на будущем месте проживания приемного ребенка, и составляется акт — проверка состояния жилья;
- После составления акта условий места жительства на протяжении 10 рабочих дней работники ООП выносят решение;
- Приемные семьи получают в письменной форме отказ, или подтверждение передачи ребенка в семью;
- При положительном постановлении будущие родители направляются к своему будущему приёмному ребенку для более близкого знакомства. В этот промежуток времени ребенку будут назначены медицинские обследования;
- Если ребенок и новоиспеченные родители нашли общий язык и не требуется более длительных встреч, то приёмные родители могут составить заявление о принятии именно этого ребенка. Данное заявление составляется в присутствии представителей ООП, чтоб избежать ошибок при написании;
- Работники ООП ссылаясь на данное заявление, оформляют акт соответствующей формы передачи ребенка в приемную семью;
- Между приёмной семьей и Органами ОП подписывается договор, что содержит такую информацию:
- Ответственность родителей за воспитание ребенка, участия в учебном процессе, об обеспечении достойного уровня развития и проживания вне стен приюта;
- Обязанности Органов Опеки и Попечительства: контролировать процесс воспитания и обеспечения приёмного ребенка всем необходимым;
- Вся информация о будущем приёмном ребенке и его биологических родителей, если они имеются;
- Дата заключения и день окончания действия договора;
- Указывается перечень причин для преждевременного приостановления договора;
- Производится оформление и начисление районных социальных выплат.
Что выбрать – опеку или приемную семью
Если Вы решили взять малыша на воспитание, перед Вами прежде всего встанет вопрос, какова будет форма устройства ребенка в семью. Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, выбор чаще всего происходит между оформлением опеки и приемной семьи. Нельзя не отметить, что бывает еще и такая форма как патронат. Это более близко к приемной семье и применимо к детям, статус которых еще не определен.
Патронат также контролируют компетентные органы. Часто это является переходной формой перед опекой, попечительством или приемной семьей.Трудно сказать, какая именно форма принятия ребенка в семью будет лучшей и окажется подходящей именно для Вас. Психологи утверждают, что вариант приемной семьи является более предпочтительной формой, так как адаптация среди других детей протекает легче.
В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.
Что такое приемная семья?
Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья.
Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).
Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью, где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.
Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.
Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами, для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства).
Глава 19 СК РФ устанавливает основные моменты проведения процедуры усыновления в России. Усыновить или удочерить — значит закрепить между усыновителем и усыновляемым такую взаимосвязь, которая существует между родными родителями и сыном или дочерью. Эта форма передачи ребенка признана государством приоритетной. Потенциальные усыновители имеют преимущество перед гражданами, претендующими исключительно на роль опекуна или попечителя.
Важно! Усыновить можно только несовершеннолетнего и только на основании решения суда. Для этого нужно сначала пройти отбор попечительской службы при местной администрации, которая даст заключение о возможности присвоения лицу статуса усыновителя. На следующем этапе нужно обращаться в суд с соответствующим заявлением.
Усыновление предусматривает не только жестко регламентированную процедуру. Этот тип устройства имеет и другие специфические признаки. Среди основных отличительных черт обозначают такие:
- усыновленный приобретает статус полноценного члена семейства и получает все права и обязанности, которые имеют родные по рождению дети;
- даже после совершеннолетия ребенок, которого усыновили, сохраняет связь с родителями-усыновителями. В частности, это проявляется, в возможности наследовать по закону после смерти своих покровителей;
- лицо-усыновитель берет на себя ответственность исключительно на бессрочной и безвозмездной основе;
- на законодательном уровне закреплен институт тайны усыновления. Заявитель может пожелать не разглашать происхождения своего подопечного. Для этого разрешено изменить фамилию, имя и отчество усыновляемого, а в отдельных случаях — даже дату рождения.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Учитывая то, что приемная семья является формой опеки и попечительства, попробуем выявить схожие и отличающиеся особенности.
| Важные характеристики | Опека | Приемная семья |
| Возраст подопечного | Передаются как несовершеннолетние дети, так и совершеннолетние недееспособные лица | Передаются только дети, не достигшие возраста совершеннолетия |
| Положено ли вознаграждение | В отношении детей заключается возмездный договор, в отношении взрослых лишенных дееспособности граждан опека осуществляется бесплатно | Заключается договор, предусматривающий выплату вознаграждения |
| Ограничения по количеству подопечных | Одному опекуну передается единственный подопечный, кроме случаев, когда под опеку передаются несовершеннолетние братья и сестры | В приемной семье в совокупности не может находиться более 8 детей |
| Права и обязанности | Содержать, воспитывать, учить и лечить подопечного, заботиться о сохранности его имущества, защищать права и интересы. Опекун вправе распоряжаться доходами лица, которого возьмет под опеку, кроме тех, которыми последний имеет право распорядиться сам. Сделки с имуществом опекаемого допускаются только с разрешения опеки | Аналогичны правам и обязанностям, которыми наделены опекуны |
| Порядок назначения | На основании решения уполномоченного органа | Идентичен |
| Право на оказание мер соцподдержки | Оказываются на уровне федерального и местного законодательства | Оказываются и прописываются в договоре о приемной семье |
| Кто назначается | Кандидат, отвечающий требованиям статьи 146 СК РФ или статьи 35 ГК РФ (если подопечный взрослый недееспособный гражданин). Преимущественным правом стать опекуном наделены родственники подопечного | Супруги и лица не состоящие в браке при условии того, что отвечают требованиям статьи 146 СК РФ |
Разница в пособиях и льготах
Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.
Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.
Для многих слова «усыновитель» и «приёмная семья» синонимы. Однако, приёмная семья, в отличие от усыновителя не имеет полных прав, как кровный родитель. Это не то же самое, что и опекунство, хотя есть схожие права и обязанности.
Как правило, опекунами обычно становятся друзья или родственники биологических родителей. Но часто бывает так, что кровных детей двое или трое, и потенциальные опекуны не имеют возможности их забрать. Тогда их могут отдать временной семье. Приёмный родитель выступает в роли воспитателя, на определенный срок, с возможностью дальнейшего усыновления. Опекуны же такой возможности не имеют.
При оформлении опекунства часто требуется согласие со стороны кровных родителей. Преимущественно для ребёнка будет приемная семья, ведь тогда у него появляется хоть и временные, но мама и папа. Будучи опекаемым он осознает, что у него есть настоящие родители, но жить ему приходиться под опекой других людей. Временная семья и опекуны заключают договор с органами опеки и попечительства. В этом разница между ними.
Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.
Более сложное отличие от приемной семьи.
Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:
- в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
- опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
- а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.
Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.
Разница в пособиях и льготах
Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.
Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.
Различия прав и обязанностей
По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.
- Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
- Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.
Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.
Можно ли усыновить ребенка после опеки
Зачастую у опекающей стороны рано или поздно возникает вопрос, можно ли усыновить опекаемого. Закон допускает подобную практику. Однако вопрос об усыновлении будет решаться судом. Для усыновления или удочерения ребенка опекуном необходимо собрать и предоставить суду список документов, предусмотренных главой 19 Семейного кодекса РФ.
Как показывает практика, суды с легкостью идут на усыновление (удочерение) опекунами детей, находящихся под опекой. С десятилетнего возраста значение имеет также согласие на усыновление самого усыновляемого. В ходе судебного заседания судья спрашивает ребенка, понимает ли он что происходит и согласен ли на усыновление.
В первую очередь следует отметить, что слова «опека» и «попечительство» не являются взаимозаменяемыми. Между соответствующими понятиями есть некоторые отличия. Опека является одной из разновидностей семейного устройства детей Российской Федерации, возраст которых не превышает 14 лет. В то время как попечительство можно оформить над подростками 14-18 лет. Преимущественным правом на оформление опекунства обладают близкие родственники несовершеннолетнего ребенка.
Особенности оформления опеки:
- официальными опекунами должны выступать лица, достигшие совершеннолетия;
- решение об опеке принимается по месту регистрации ребенка;
- систематические выплаты, которые будут позволять содержать опекаемого в хороших условиях;
- права на собственную жилплощадь, закрепленные за несовершеннолетним гражданином в момент оформления опеки, сохраняются;
- не допускается изменение личных реквизитов ребенка – имени, фамилии, отчества, даты рождения.
Главный недостаток опеки состоит в том, что ребенок имеет статус воспитываемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполноценность в семье опекуна. Данная форма семейного устройства ребенка назначается административным соглашением государственной службы опеки.
- «Опека» и «приемная семья» – это благоустройство детей, лишившихся родителей, на временных условиях.
- Дети сохраняют положение «оставшиеся без попечения родителей». Статус члена семьи обеспечивает только усыновление.
- После совершеннолетия детей опекунство автоматически прекращается.
- Опекун не вправе дать воспитаннику свою фамилию и изменить данные о рождении.
- Обе формы устанавливаются и отменяются по решению опеки и попечительства.
- Сведения открыты и доступны биологическим родителям и родственникам подопечных.
- Приемные родители и опекуны имеют одинаковые обязанности: создать хорошие условия жизни, дать образование, правильно воспитать социальную личность.
- В обоих случаях есть возможность передачи воспитанника кровным родителям или родственникам.
- Обе формы предусматривают ежемесячные пособия.
Несмотря на все преимущества, граждане-усыновители нередко сталкиваются со многими препятствиями на пути к созданию счастливой семьи. Прежде всего, речь о детальной и жесткой регламентации процедуры. Необходимо собрать много документации, доказать надлежащий уровень финансовых доходов и жилищных условий. Сначала следует получить согласование социальных служб, затем — положительное решение в судебном заседании с участием работников прокуратуры и ООП. Все это занимает достаточно времени и усилий
В ст. 127 СК приводиться перечень лиц, которые вправе обращаться за установлением усыновления. В то же время эта норма описывает субъектов, которым запрещено удочерять или усыновлять. Законодатель предусмотрел много ограничений для кандидатов в плане состояния здоровья, предыдущих случаев лишения родительских прав и даже пребывания в однополом браке.
Государство не выделяет специального финансирования на усыновленных. Выплаты начисляются в общем порядке. Например, если пара удочерила девочку до 3 месяцев, то можно оформить специальный оплачиваемый отпуск до 70-го дня с даты рождения младенца. Ежемесячные платежи до достижения малышом 1,5 года выплачиваются трудоустроенным мамам-усыновительницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в общем порядке.
Важно! После того, как судебное решение об усыновлении вступило в законную силу, несовершеннолетний теряет все льготы, установленные государством для детей-сирот и других нуждающихся категорий. Такое лицо не вправе претендовать на бесплатное жилье от государства после достижения 18 лет.