Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надзорная жалоба в Верховный суд РФ по уголовному делу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебное разбирательство по административным, гражданским или уголовным делам должно строиться на анализе всех доказательств, собранных следователем и стороной защиты. Однако, не всегда принятое решение удовлетворяет стороны дела и видится им справедливым. Особенно важно принять правильное решение по уголовному делу, так как этот порядок расследования касается тяжких преступлений против здоровья и безопасности людей.
Возможности Верховного суда по рассмотрению надзорных жалоб
Действия суда и его полномочия при рассмотрении жалоб строго ограничены российским законодательством. В перечень возможных действий суда входит:
- Оставить предыдущее решение суда без изменений, не удовлетворив жалобу.
- Отменить предыдущий приговор суда.
- Отменить приговор и направить материалы дела на новое рассмотрений в суд первой инстанции.
- Отменить решение по апелляционной жалобе и направить дело в тот же суд для повторного рассмотрения.
- Отменить решение по кассационной жалобе и направить дело для нового рассмотрения в ту же инстанцию.
- Отменить все предыдущие решения и постановления, а дело направить в прокуратуру.
- Внести изменения в принятые решения, но не отменять их полностью.
- Не рассматривать жалобу.
Последнее решение Верховный суд вправе принять только при наличии для этого веских причин: нарушений закона при подаче жалобы, её неправильном составлении, подаче жалобы лицом, которое не имеет на это право, а также отзыве её самим заявителем.
Механизм, условия и период подачи надзорной жалобы
Жалоба в Верховный суд по уголовному делу передается после того, как судебным органом вынесено решение, даже после того, как оно вступило в силу. Все вопросы по их направлению регламентируются уголовно-процессуальным кодексом (статьями 391.1, 391.2, 375). Для категории — надзорная жалоба по уголовному делу срок подачи не ограничен, в отличие от других дел (арбитражных и административных – 3 месяца, для гражданских – 6 месяцев). Верховный суд должен рассмотреть данный документ в срок 30 календарных дней и вынести решение – отказать в удовлетворении, либо оформить постановление о том, что в связи с направлением жалобы возбуждено производство по надзору. Жалоба в Верховный суд по уголовному делу передается гражданином на следующие судебные решения:
- если они ранее находились в суде первой инстанции в своем субъекте (крае, области, округе), только в случае предварительного направления их в Верховный суд в порядке апелляции;
- если постановления судов, связанных с решением военных вопросов рассматривались в суде первой инстанции, только в случае срок подачи надзорной жалобы по уголовному делу;
- если решения Апелляционной, Военной, Судебной коллегий ранее рассмотрены в порядке апелляции;
- если постановления Военной и Судебной коллегий ранее рассмотрены в порядке кассации;
- решения Президиума, находящегося в Верховном суде.
Как правильно оформить надзорную жалобу
Надзорная жалоба по уголовному делу может быть составлена как гражданином самостоятельно, так и с помощью квалифицированного специалиста. В ней обязательно должно быть указаны следующие данные:
- наименование и адрес судебной инстанции (заполняется в верхнем правом углу листа);
- личные данные о подающем гражданине (верхнем правом углу листа фиксируются его фамилия, имя, отчество, адрес регистрации и фактического проживания);
- в описательной части необходимо указать предыдущие решения судебных органов, которые оспариваются, а также наименования этих судов и место нахождения;
- просьба удовлетворить требования по отмене ранее принятых решений (с обоснованием причин, на каких основаниях);
- после текста основной части следует обозначать список приложений к жалобе;
- поставить дату (в нижнем левом углу листа) и подпись (в правом нижнем углу листа).
Какие судебные решения подлежат пересмотру в порядке надзора
Порядок пересмотра итогов разрешения уголовных дел в порядке надзора определен гл. 48.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК). Согласно ст. 412.1 названного кодекса, надзор распространяется на судебные решения, которые оспариваются лицом, управомоченным на это в силу закона, путем направления надзорной жалобы или одноименного представления в Верховный суд России (ВС).
Правомочие обжалования возникает у лица, если:
- Обжалуемое решение:
- приобрело юридическую силу;
- оформлено постановлением Президиума Верховного суда России (далее — Президиум) либо определением, постановлением или приговором, принятым по итогам изучения уголовного дела:
- в первой инстанции окружным (флотским) военным либо областным и т. п. судом, во второй (апелляционной) — ВС РФ;
- Апелляционной коллегией ВС РФ по окончании рассмотрения дела во второй инстанции;
- судебными коллегиями ВС (по уголовным делам или делам военнослужащих) по окончании изучения дела во второй или третьей инстанции.
- В процессе исследования дела были допущены значительные отступления от процессуального или уголовного закона, оказавшие влияние на конечную оценку дела (п. 22 приказа Генпрокуратуры России от 25.12.2012 № 465).
Сколько рассматривается надзорная жалоба по уголовному делу согласно УПК РФ
Срок рассмотрения надзорных представлений и жалоб в Верховном суде складывается из 2 частей:
- С момента регистрации поступивших документов до вынесения судьей решения о передаче материалов в Президиум. Как указано в ст. 412.6 УПК, в этой части дело рассматривается:
- до 1 месяца, если уголовное дело не было запрошено из места хранения;
- до 2 месяцев, если оно истребовано в ВС. При этом время пересылки дела в указанный срок не включается.
- Со дня вынесения постановления о передаче дела в Президиум до дня судебного заседания. Согласно ст. 412.10 УПК, для этого отведено 2 месяца.
Возможные результаты рассмотрения жалобы
По итогам пересмотра дела Президиум может принять одно из следующих решений:
- Отменить:
- решение суда первой и всех последующих инстанций вплоть до решения Президиума и:
- прекратить производство по делу,
- вернуть дело на новое рассмотрение в начальную инстанцию,
- вернуть дело прокурору;
- результаты апелляционного рассмотрения дела и вернуть его в ту же инстанцию;
- результаты кассационного рассмотрения дела и вернуть его в ту же инстанцию.
- Внести изменения в приговор, постановление или определение в части улучшения положения заявителя. Изменения в сторону ухудшения допустимы только в 2 случаях:
- если лицо не соблюло условия досудебного соглашения о взаимодействии;
- если были допущены искажения закона, повлиявшие на исход дела.
- Оставить представление/жалобу:
- без удовлетворения;
- без рассмотрения по существу.
Президиум может аннулировать дело, внести в приговор изменения или оставить обращение без удовлетворения/рассмотрения.
Можно отменить постановление суда первой и других инстанций – до решения Президиума. После аннулирования дела возможны такие варианты дальнейших действий:
- прекращение производства по конкретному делу;
- возвращение дела на повторное рассмотрение в Суд первой инстанции (к примеру, в областной суд);
- возвращение дела в генпрокуратуру.
Также Президиум может отменить результаты апелляционного/кассационного рассмотрения дела и направить его в тот же суд.
В случае изменения приговора вносимые корректировки должны улучшать положение заявителя. Ухудшение разрешено в 2 ситуациях:
- лицо нарушило условия досудебного соглашения о взаимодействии;
- уполномоченные лица допустили искажение законодательства, что оказало существенное влияние на результаты рассмотрения дела.
Особенности функционирования надзорной инстанции
Надзорная инстанция – это завершающая стадия во всем уголовном процессе, проверяющая законность вынесенных приговоров и постановлений суда.
В иерархической судебной системе страны надзорная инстанция является последней. После надзора подавать жалобы можно только в Европейский суд по правам человека. Это не совсем просто, и мало кто обращается за помощью именно туда.
Решения по пересмотру надзорных жалоб принимает Верховный суд РФ.
Надзорная инстанция выполняет следующие процессуальные задачи:
- Выявляет недочеты и ошибки в работе нижестоящих инстанций;
- Проверяет судебные акты на предмет законности;
- Исправляет обнаруженные ошибки путем возврата дела и отмены принятого решения;
- Дает официальные разъяснения и обобщения при отсутствии прямых норм, регулирующих возникшие ситуации.
Надзорная инстанция разрешает все сложные вопросы правоприменения в уголовном праве.
Исполняя роль конечного надзирателя данная, судебная инстанция имеет особо важное значение для всей системы судопроизводства.
При помощи надзора решаются следующие проблемы:
- Защищаются права и законные интересы участников процесса и обычных граждан;
- Осуществляется контроль за соблюдением судами материальных и процессуальных норм;
- Пресекаются факты коррупции в судебной системе;
- Формируется общеправовая практика применения уголовного законодательства с помощью разъяснений Пленума ВС РФ.
Регулирование деятельности надзорной инстанции нашло свое отражение в главе 48.1 УПК РФ.
Срок подачи надзорной жалобы
Срок подачи надзорной жалобы в рамках уголовного судопроизводства законом не регламентирован, если в прошении идет речь об улучшении положения осужденного. В таком случае допускается подача надзорной жалобы в том числе:
- во время нахождения осужденного лица в местах лишения свободы;
- после освобождения из МЛС и отбывания наказания;
- после погашения судимости.
Таким образом, начать обжалование вступившего в законную силу судебного решения можно в любой момент.
В п. 3 ст. 412.4 УПК РФ в качестве основания к отказу в принятии надзорной жалобы установлен пропуск срока обжалования в порядке надзора. Однако норма, предусматривавшая годичный срок для обжалования судебных постановлений в надзорной инстанции в течение 1 года со вступления приговора или иного акта суда в законную силу, существовала только
- с 01.01.2013 г. до 11.01.2015 г. – для всех надзорных жалоб в уголовном процессе;
- до 01.01.2013 г. – для жалоб, предусматривавших поворот к худшему для осужденного в случае фундаментального нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшего на законность приговора.
В настоящее время, на любые приговоры, вне зависимости от времени их вступления в силу, распространяется действующая редакция УПК РФ, отменяющая срок подачи надзорной жалобы (постановление Президиума Оренбургского облсуда от 39.06.2015 № 44у-110).
Статья 412.12. УПК РФ. Пределы прав Президиума Верховного Суда Российской Федерации
- При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления и рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора.
- Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации являются обязательными для суда, вновь рассматривающего уголовное дело.
- Президиум Верховного Суда Российской Федерации в случае отмены судебного решения не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Надзорное производство основывается на проверке судом материалов дела. Процедура состоит из следующих этапов.
- Направление надзорной жалобы вместе с приложениями в Верховный суд.
- Принятие документов, их учет, направление в нужное подразделение суда, регистрация входящей жалобы и иных справок.
- Рассмотрение документов на выявление того, нужно ли их возвращать без дальнейшего изучения дела.
- Направление документов на их предварительное изучение конкретным судьей. Он самостоятельно выясняет, есть ли основания для пересмотра дела. Если ответ положительный, он организовывает запрос материалов, которые подготовили суды нижестоящих инстанций, и выносит постановление о направлении документов в Президиум. Если ответ отрицательный, заявитель получает отказ в передаче документов.
- Направление в Президиум жалобы и истребованного дела.
- Проведение судебного заседания, пересмотр дела в присутствии прокурора и составителя жалобы.
- Вынесение постановления.
Существует несколько оснований для возврата жалобы заявителю без дальнейшего изучения документа:
- в тексте жалобы отсутствует важная информация;
- заявитель не приложил требуемые документы;
- установленный законом период обжалования подошел к концу;
- документы направило лицо, которое не имеет на это права;
- был зафиксирован отзыв документов;
- заявитель выступил с требованием обжаловать судебное постановление, не указанное в ч.3 ст. 412.1 УПК РФ.
Ухудшение положения лица при пересмотре дела в порядке надзора
По общему правилу ухудшение положения осужденного или оправданного лица в результате пересмотра приговора по жалобе такого лица не допускается. В соответствии со ст.ст. 389.24, 401.6, 412.9 УПК РФ приговор или постановление суда первой инстанции в худшую сторону может изменено только по жалобе потерпевшего либо по представлению прокурора.
Данные положения суды распространяют и на рассмотрение дел в надзорной инстанции. Ухудшение положения осужденного допустимо только на основании жалобы другого участника процесса. Надзорная инстанция вправе выносить постановления только в пределах надзорной жалобы. Соответственно, по жалобе осужденного, требующего, например, более мягкого наказания, назначать более суровое нельзя (постановление президиума Верховного суда РФ от 28.05.2014 № 69-П14).
Ухудшение положения лица при пересмотре дела в порядке надзора
По общему правилу ухудшение положения осужденного или оправданного лица в результате пересмотра приговора по жалобе такого лица не допускается. В соответствии со ст.ст. 389.24, 401.6, 412.9 УПК РФ приговор или постановление суда первой инстанции в худшую сторону может изменено только по жалобе потерпевшего либо по представлению прокурора.
Данные положения суды распространяют и на рассмотрение дел в надзорной инстанции. Ухудшение положения осужденного допустимо только на основании жалобы другого участника процесса. Надзорная инстанция вправе выносить постановления только в пределах надзорной жалобы. Соответственно, по жалобе осужденного, требующего, например, более мягкого наказания, назначать более суровое нельзя (постановление президиума Верховного суда РФ от 28.05.2014 № 69-П14).
Обзор структуры надзорной жалобы
Чтобы надзорная жалоба по уголовному делу была принята и рассмотрена, ее следует составить в соответствии с требованиями УПК. Она подается на постановление, полученное в предыдущей инстанции и вступившее в законную силу.
Важно! В соответствии со статьей 375 УПК, надзорная жалоба, не содержащая всех предписанных законом данных, возвращается без рассмотрения.
Далее представлен план документа.
- Данные адресата. Указывается судебный орган субъекта РФ.
- Данные заявителя. Перечисляют ФИО, положение в процессе, место проживания.
- Наименование бланка.
- Обжалуемое постановление. Указывается, в каком суде рассматривалось уголовное дело, отражается суть решения.
- Результаты оспаривания в апелляционном и кассационном порядке. Если заявитель не обращался в данные инстанции, это также следует указать.
- Позиция заявителя. Приводятся доводы, на основании которых обвиняемый (или другой участник процесса) не согласен с принятым решением. Следует четко перечислить, в чем, по мнению заявителя, заключается незаконность судебного постановления.
- Просьба заявителя. Здесь можно попросить о возбуждении надзорного производства и об отмене вынесенного решения.
- Перечень приложений. Вносят все документы, приложенные к заявлению.
- Дата составления.
- Подпись заявителя.
К заявлению необходимо приложить копию обжалуемого судебного постановления. Если по делу подавались апелляция и кассация, прикрепляют копии решений. Имеет смысл приложить все документы, которые подтверждают доводы заявителя. К таковым могут относиться медицинские справки, выписки о получении наград и прочие бумаги.