Как проводится восстановление границ земельного участка и как составить иск

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проводится восстановление границ земельного участка и как составить иск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.

Порядок согласования местоположения границ.

Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.

В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.

I этап. Подготовительный.

В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:

1. выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;

2. определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;

3. определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);

4. довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.

В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:

• сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
• сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
• кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
• порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
• место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
• сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.

Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:

1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:

• в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
• получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
• смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Напишите заявление в Росреестр

В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.

Как составить иск о восстановление границ земельного участка?

При составление искового заявления о восстановлении границ, рекомендуем Вам руководствоваться следующими основополагающими правилами:

1. Определение подведомственности и подсудности спора. Спор о восстановлении границ является спором о праве. А, следовательно, такой спор уполномочен рассматривать судья суда общей юрисдикции. При подаче исковое заявления действует императивное правило специальной подведомственности спора. А именно иск о правах на земельный участок подлежит рассмотрению в том суде, где он расположен
2. Определение ответчиков. Данное правило является очень важным по такой категории дел. В противном случае, время, затраченное на рассмотрение спора может быть потрачено в пустую. И все потому, что иск будет предъявлен к неправильно выбранному ответчику. Надлежащим ответчиком по спорам о восстановлении границ земельного участка, является лицо – собственник земельного участка, с которым именно возник спор.
3. Подготовка описательной части искового заявления. В ней необходимо указать общие сведения, такие как: основания возникновения ваших прав на земельный участок, а также на земельный участок ответчика. Если конечно Вы располагаете данными сведениями. Когда были нарушены ваши права. Каким образом было допущено нарушение ваших прав
4. Указание в исковом заявление правовых оснований. В этой части искового заявления необходимо сослаться на нормы права, которые подлежат применению при разрешении Вашего судебного спора
5. Требования. В зависимости от ситуации, требования могут звучать по-разному. Возможно это будет исправление кадастровой ошибки в судебном порядке. Либо же признание результатов межевания Вашего соседа – недействительными
6. Определение цены иска и госпошлины. Споры о восстановлении границ участка являются неимущественными спорами. А потому государственная пошлина за предъявление настоящего иска будет составлять триста рублей.

Участки земли—это объекты недвижимости, являющиеся самостоятельными с того момента, когда сформировались и определились несколько их обязательных параметров. В первую очередь, на земле отмечаются определенные отметки границ, и после этого наступает момент согласования этих границ с соседними участками. Суть такой процедуры заключается в том, что благодаря ей, два участка которые ранее были цельными, разделяются на два отдельных и, в результате, появляется возможность поставить их на кадастровый учет, и определить права собственности для каждого владельца.

До наступления 2013 года всеми вопросами, касающимися границ земельных наделов и определения прав собственности, занимались представители БТИ. Но как только была задействована система кадастрового учета, все обязанности по данному вопросу перешли к инженерам, занимающимся кадастровыми ситуациями.

Восстановление границ земельного участка для собственника, который уверен в своих правах пройдет без проблем. Но в том случае, если в тот момент, когда составлялся акт согласования, который должны были подписать все соседи, и кто-либо из них выдвинул веские аргументы против установки границ, это также будет рассмотрено в суде. Такое дополнительно рассмотрение дела крайне необходимо, так как в некоторых случаях в ходе разрешения конфликтов выясняется, что в кадастровом учете были ошибки и на самом деле границы смежных участков установлены не правильно. Если такие недочеты в действительности были обнаружены, решение дела откладывается, и на все земельные участки, фигурирующих в деле, отправляется кадастровый специалист. После изучения им всех кадастровых данных о каждом участке, а также правоустанавливающих документов (которые должны предоставить все без исключения владельцы смежных участков), составляются новые межевые планы, и уже на их основе суд будет рассматривать поступивший иск.

До того как отменить кадастровый учет участка, важно определиться с основанием этой процедуры. Просто так снять имущество с регистрации не получится. По желанию владелец вправе реорганизовать ЗУ и сделать из него несколько наделов меньшей площади. Возможна и обратная ситуация, когда группа небольших земельных участков объединяется в один. При таких обстоятельствах требуется отменить регистрацию, а после восстановить кадастровый учет уже нового ЗУ.

Бывает, когда в результате определенных действий надел гибнет:

• Потоп, пожар или прочие стихийные бедствия.
• Военные действия.
• Техногенная катастрофа, из-за чего верхний слой надела портится и неспособен выполнять свои функции.
• Оползни и так далее.

Смотрите также: Утверждение градостроительного плана земельного участка: все нюансы

Кроме раздела (объединения), а также уничтожения участка, к основаниям снятия имущества с кадастрового учета стоит отнести:

• Земельный надел имеет временный статус, а его регистрация проводилась больше 2-х лет назад. При этом на указанный период не оформлялось право владения имуществом.
• С момента получения временного статуса прошло от 1 года и больше, но владелец так и не зарегистрировал права с учетом требований законодательства.

Если хотя бы один из указанных выше аспектов имеет место, уполномоченное лицо вправе запускать процесс отмены кадастрового учета ЗУ.

Для успешного рассмотрения иска важно правильно определить подсудность дела. Суд в этом случае определяется по месту расположения оспариваемой территории. Не менее важным моментом является соблюдение срока исковой давности. Если он пропущен, в удовлетворении предъявляемых требований суд вправе отказать. Поэтому надо верно его рассчитать.

Если ответчик узнает о пропущенном сроке, может обратиться с соответствующим заявлением и суд отклонит исковые требования на основании его обращения. Применяться исковая давность может только по заявлению. Что касается действий истца, то он может восстановить давностный период.

Общеустановленный срок давности по спорам о земле – 3 года. Начало отсчета его действия зависит от характера дела.

Вынос поворотных точек участка в натуру (разбивочные работы) — это процесс нахождения на местности положения точек по координатам, указанным в проекте.

Данный вид работ производится в случае утраты межевых знаков, установленных при проведении землеустроительных работ.

Например, Вы приобрели земельный участок, границы которого на местности не установлены, а есть только выписки из кадастровой палаты (форма B.6) с известными координатами. Геодезические работы по восстановлению границ так же необходимы в случаях возникновения споров между соседями и т.д.

Особенности работ по восстановлению границ

Этот процесс входит в категорию геодезических работ. Проводить их вправе только квалифицированный специалист. Для получения максимально корректных сведений о размерах своего участка гражданину необходимо заключить соглашение с кадастровым инженером.

На официальной странице Росреестра представлена единая база таких специалистов. У инженера должен быть соответствующий аттестат.

Процедура включает 3 этапа – подготовительный, полевой и камеральный.

Подготовительный этап предполагает следующие действия:

• поиск компании, которая будет проводить работы на участке;
• изучение информации относительно ее деятельности – квалификация и опыт специалистов, имеющееся оборудование, стоимость услуг;
• заключение договора подряда с подробным указанием алгоритма работ, прав и обязанностей участников соглашения;
• сбор необходимой документации, которая понадобится кадастровому инженеру. По кадастровым данным специалист изучает первоначальные границы надела;
• внесение предоплаты за работу, если иное не предусмотрено договором.

К работам на территории участка специалист приступает только после тщательного изучения всех представленных бумаг. Выписка из ЕГРН – ключевой документ, который должен предъявить собственник.

На полевом этапе специалисты, применяя особое оборудование и принимая во внимание сведения из выписки о земельном участке, устанавливают точки, определяющие направления движения от границ участка.

Эти точки фиксируются с помощью межевых знаков, которые могут быть как постоянными, так и временными. Их изготавливают из дерева или металла, в зависимости от пожеланий заказчика, климатических условий и особенностей почвы.

Технические ошибки Росреестра

Порой участок отсутствует на карте вследствие технических ошибок, возникших в Росреестре. В такой ситуации обратитесь в МФЦ, представив межевой план, чтобы исправить ошибку.

В мае 2020 года вследствие технических неполадок были искажены некоторые данные кадастровой карты. Пропали участки и целые кварталы.

Причиной возникшей проблемы являются организационные изменения: ранее данные карты дополняла и изменяла кадастровая палата, а теперь Росреестр. Ситуация должна нормализоваться, поэтому не забывайте следить за изменениями.

Чтобы получить информацию о том, проводилось ли на участке межевание, закажите выписку из ЕГРН и обратите внимание на ее третий раздел, содержащий координаты участка и его план. Если такой раздел отсутствует, то межевальные работы произведены не были.

Сроки проведения работ

На данный момент в геодезии для этого используются спутниковые технологии в сочетании с традиционными методами. Процедура проверки границ, благодаря современному оборудованию— дело одного дня, но не стоит забывать также о загруженности наших кадастровых инженеров (выезд возможен в течение нескольких дней по договоренности) и о времени на оформление документов (если нужен фотоотчет или акт с привязкой- 1-2 дня). Результатами работ являются установленные на местности опорные межевые знаки и Акт выноса.

Непосредственно полевые измерения для среднестатистического участка с 4 межевыми знаками занимают 0.5-1.5 часа, в зависимости от наличия деревьев и плотности застройки.

Итого работа может быть выполнена от 1 до 2 дней.

Составление проекта территориального устройства

Если в Росреестре отсутствуют данные об участке, а уточнить его границы невозможно, то тогда необходимо будет составить проект территориального землеустройства, согласовать его и утвердить. Для этого используются сведения из государственного земельного кадастра, которые предоставляются в форме выписываемой кадастровой карты восстанавливаемого земельного участка.

Землеустроительное дело оформляется как минимум в двух экземплярах, которые распределяются между заказчиком и государственным фондом данных. В состав проекта территориального землеустройства входит техническая, правовая и экономическая документация. В ней отображаются описание, проектные планы и все расчеты, которые обосновывают текстом и графически мероприятия, необходимые для восстановления границ земельного участка.

Для того, чтобы составить проект территориального землеустройства, необходимо:

• провести подготовительные работы;
• составить и согласовать проект;
• утвердить проект;
• сформировать землеустроительное дело и сдать его заказчику.

При проведении подготовительных работ собираются и изучаются все доступные сведения о земельном участке, границы которого необходимо восстановить. Для получения информации используются государственный земельный кадастр, землеустроительная, градостроительная, картографическая и другая актуальная документация. Именно в проекте территориального землеустройства рассматриваются все варианты и обоснование проектных решений, а также принимается оптимальный вариант.

Проект состоит из графической и текстовой части, в которых обосновывается принятое проектное решение на основании границ и кадастровых номеров земельных участков, ведомости вычисления площади, пояснительной записки. После этого проект согласовывается путем предоставления соответствующих писем, а также подписей на титульном листе и проставления печатей. Затем проект территориального землеустройства утверждается собственником земельного участка.

Способы восстановления границ

Существует две группы: технические и юридические. С чисто технической точки зрения восстановление границ участков проходит с помощью измерительного прибора теодолита:

• Методом угловых засечек;
• Полярным способом;
• Прокладыванием теодолитного хода.

Для заказчика нет необходимости вникать в суть расчетов, так как ему важен конечный результат. Вся рутинная работа по расчетам возлагается на кадастрового инженера. Это новые зафиксированные границы участка, графический межевой план и присвоение кадастрового номера земельному участку, согласно сведениям, полученным из Росреестра (ЕГРН).

Порядок проведения таких работ включает три этапа: организационный, полевой и камеральный.

То, что выполняется геодезистом на месте, входит в полевой этап работ, а его профессиональная деятельность по выносу в натуре четко регламентируется Приказом Минэкономразвития РФ от 31.12.2009 N 582 «Об утверждении типов межевых знаков и порядка их установки (закладки)». Камеральный этап подразумевает отчётность в виде актов о выносе границ и приеме сдаче работ, а также фотоучет.

Если же межевые знаки сохранены и нет претензий у соседей, то восстановить прежние границы по кадастровому номеру участка будет проще без дополнительных затрат на работу геодезии.

Юридически, получение права на землю в новых границах, в случае спора о них, так же существует два способа:

1. Восстановление в до судебном порядке;
2. Путем подачи искового заявления с суд.

До судебный порядок схож по своей сути с регламентированной процедурой кадастровых работ, с той лишь разницей, что вы по договоренности решаете спор между соседями. На основании их показаний и отсутствии претензий, вносятся данные о границах в графический план, составляемый кадастровым инженером. После чего утверждается подписями.

Важное в процедуре изменения границ

Изменение границ земельного участка имеет свои особенности, которые заключаются в двух следующих способах:

• Без внесения корректировок в площадь территории. Представляет собой проведение межевых линий на местности с уточнением всех поворотных углов без сдвигов сторон участка. Возможно некоторое перераспределение земельных участков со сдвигом, в ходе которого площадь участка остается прежней. В таком случае границы могут передвигаться, как в длину, так и в ширину.
• С изменением площади. Такое возможно при объединении, разделении, а также выделении отдельной доли надела. В результате после проведения изменения границ появится новая площадь территории. В некоторых случаях один участок разделяется на две-три части. Обычно такое происходит при возникновении спорных вопросов между наследниками пая или придомовой территории. В случае выделения определенной доли, участок, из которого изъяли некую площадь, остается основным, а новый (доля) считается второстепенным.

Обратите внимание, что заказать изменение границ земельного участка может непосредственный владелец или человек, недовольный захватом площади. Это может быть как физическое, так и юридическое лицо.

Этапы изменения границ

В большинстве случаев весь процесс межевания вместе с утверждением плана местности официально осуществляется не менее, чем три месяца. Этого периода достаточно, чтобы все тщательно перепроверить и уточнить межи участка. Для измерения все действия выполняются в несколько этапов:

• Подготовка. Данный процесс начинается с заключения договора с геодезической компанией. Составляется список собственников смежных участков, подготавливается план работы по отношению к земле заявителя.
• Полевые работы. В данный этап включается геодезическая съёмка, в ходе которой уточняется площадь участка, устанавливаются межевые знаки. Все измерительные работы проводятся с помощью профессионального оборудования, обязательно указываются особенности рельефа, тип почвы, прочие особенности, которые фиксируются на участке (впадина, холм, наличие естественного или искусственного водоема). Все зафиксированные объекты обязательно фиксируются на плане на бумаге.
• Заключение. Это последний этап, в который входит обработка полученной информации специалистами геодезической компании, они же проводят консультацию со смежными владельцами и уточняют согласны ли те с проведенными измерениями. Только после этого все данные переносятся в официальный документ (кадастровый паспорт), внесенные корректировки подтверждаются печатью и подписью исполнительного органа.

Все этапы проводятся в строгой последовательности. Что касается согласования с соседями, то решение этого вопроса может быть длительным. Данный процесс тоже можно разделить на несколько пошаговых действий.

Похожие записи:

• Вопрос по уголовным делам: как облегчить условия надзора или снять его?
• Минимальная пенсия в Москве в 2023 году
• Развод через суд в 2023 — Подробно!