Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно оформлять журналы по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инструктаж работников включает знакомство с требованиями по ОТ и технике безопасности, включенными в соответствующие инструкции, техническую документацию, локальные акты, с опасными и вредными факторами (если они есть на рабочих местах), с безопасными методами работ. По завершении, лицом, проводившим инструктаж, по каждому из инструктируемых сотрудников проводится устная проверка усвоенных в процессе знаний и навыков.
Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда?
| Вид инструктажа | В каких случаях проводится | Кому проводится | Кто проводит |
|---|---|---|---|
| Вводный |
|
|
специалист по охране труда/ ответственное лицо, назначенное приказом |
| Первичный |
|
Всем работникам. Исключение: офисные работники, имеющие оптимальные или допустимые условия труда, а также не имеющих на рабочем месте других источников опасности |
непосредственный руководитель работника |
| Повторный | регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, для работников, выполняющих определенные виды работ | Всем работникам. Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации |
непосредственный руководитель работ |
| Внеплановый |
|
список работников определяется приказом руководителя организации | непосредственный руководитель работника |
| Целевой |
|
всем работникам, в том числе освобожденным | непосредственный руководитель работ |
Регистрация инструктажей по охране труда
Для фиксации результатов указанных мероприятий их следует зарегистрировать в специальном документе – «Журнале регистрации инструктажа по охране труда».
Записями фиксируется факт инструктирования по ОТ каждого конкретного сотрудника.
Фактически, на предприятии должен быть не один, а несколько журналов регистрации:
- «Журнал регистрации вводного инструктажа»;
- «Журнал инструктажа на рабочем месте»;
- «Журнал регистрации целевого инструктажа».
На обложке регистра указываются наименование организации и даты начала и окончания ведения. Страницы нумеруются. Журнал регистрации вводного инструктажа шнуруется, шнуровка на задней части скрепляется печатью организации, а сама форма заверяется подписью лица, ответственного за ее ведение или руководителем организации.
Все записи обязательно должны располагаться в хронологическом порядке.
Следует обратить внимание на то, что фамилию имя и отчество инструктируемого работника пишут полностью, а вот данные инструктора разрешается сократить. Строки между записями пропускать нельзя.
Поскольку видов ознакомления работников предусмотрено несколько, журнал можно разделить на условные части. Например, так:
- страницы с 1 по 15 — первичное инструктирование на рабочем месте;
- страницы с 16 по 30 — стажировка;
- страницы с 31 по 50 — повторное инструктирование;
- страницы с 51 по 60 — внеплановые мероприятия;
- страницы с 61 по 65 — целевое инструктирование.
Кто ведет и проверяет журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
Первичный, повторный, внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель, который прошел обучение по охране труда. Однако, как правило, журналы ведет отдел кадров. Если трудовая инспекция выявит нарушения, ответственность несет компания. Сотруднику может грозить дисциплинарная ответственность, если он не выполнил свои обязанности и не заполнил вовремя журнал.
Журнал могут проверять суды или правоохранительные органы, когда речь идет об ответственности за нарушение правил охраны труда, которое повлекло негативные последствия (приговор Ленинского районного суда г. Омска (Омская область) № 1-93/2012 от 19.03.2012 г. по делу № 1-93/2012, Калининского районного суда г. Тюмени (Тюменская область) № 1-206/2016 от 5 .10.2016 г. по делу № 1-206/2016).
Журнал может быть доказательством при установке наличия/отсутствия факта трудовых отношений (решение Сыктывкарского городского суда (Республика Коми) 2-743/2018 (2-10345/2017;) ~ М-10579/2017 от 21.11.2017 05.02.2018).
Для учета каких инструктажей используется журнал
Документ применяется для учета всех видов обучения. Исключением для заполнения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте является вводный курс. Он фиксируется в другом документе.
Вводный инструктаж осуществляется при приеме на работу. Проводится он по специальной программе, утвержденной руководителем.
Важно! Срок хранения журнала в реестре кадрового отдела составляет не менее 5 лет.
Рассмотрим виды инструктажа, которые фиксируются в данном бланке.
- Первичный. Его проходят только что прибывшие сотрудники, которым нужно ознакомиться с требованиями и техникой безопасности непосредственно для их рабочего места. Иногда для прохождения проверки требуется дополнительная стажировка.
- Повторный. Он проводится не реже одного раза в полгода. Во время курса работнику предоставляется информация о нововведениях за последнее время, а также напоминаются основные требования и правила безопасности.
- Внеплановый. Такой инструктаж проводится в случаях, когда было приобретено и установлено новое оборудование. Другая возможная причина произошедший на производстве несчастный случай или подобное событие.
Дополнительно иногда проводится целевой инструктаж. Этот курс требуется работникам, принимаемым на осуществление конкретных работ. Также целевой инструктаж нужен сотрудникам для получения специального допуска или разрешения для выполнения определенного вида работ. Для него отводится отдельный бланк.
Все перечисленные виды инструктажа первичный, повторный, внеплановый фиксируются в данном журнале.
Целевой инструктаж по охране труда
Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:
- выполнение разовых работ;
- выполнение работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
- выполнение работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
- проведение в организации массовых мероприятий.
Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается организатором обучения самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований (п. 8.10 ГОСТа). Напомним, что данное требование не является обязательным для работодателя. К таким работам и мероприятиям, не связанным с прямыми обязанностями по специальности или профессии работника (и проводимые с его согласия), могут относиться: субботники, празднично-массовые мероприятия (корпоративы, масленичные гуляния, коллективные походы на природу), колка и разгрузка дров, покраска полов, уборка опавших листьев, высадка цветов и зеленых насаждений на территории организации и т.п.
Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и др.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка).
Инструктаж проводят (абз. 9 п. 8.10 ГОСТ):
- по программам целевого инструктажа. Они разрабатываются и утверждаются в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж;
- инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ;
- иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам.
Разберемся с целью ведения соответствующего журнала. Дело в том, что форма бизнеса может быть различной, как и деятельность на предприятии. В соответствии с тем, какова специфика деятельности, определяются и основные направления организации техники безопасности.
Формы обеспечения охраны труда:
- инструктаж;
- стажировка;
- тренировка;
- практическая отработка приобретенных навыков.
Все действия должны быть отражены в журналах. После прохождения инструктажа или обучения иной формы каждый сотрудник, задействованный в данной сфере, обязан показать свои навыки лично и расписаться.
Не стоит ограничиваться устными опросами. Как показывает практика, они не уберегут от несчастных случаев, а при внештатной ситуации добавят проблем всем ответственным за ОТ.
Основные цели ведения журналов ответственным сотрудником:
- контроль прохождения инструктажа каждым работником;
- учет видов инструктажа;
- соблюдение правил охраны труда, установленных законом.
Вне зависимости от того, как часто вносятся записи в документ, его обязан проверять ответственный работник.
Контроль за заполнением разделен на несколько уровней:
| Первый | Ежедневная проверка главой подразделения |
| Второй | Ежемесячно инженером по ТБ |
| Третий | Каждый квартал руководителем компании |
Такой многоуровневый контроль призван обеспечить безопасность труда. Если найдена ошибка, об этом делается запись. В случае, если ведение журнала не нарушает правил, это тоже фиксируется и заверяется подписью.
Сколько и как хранить бланк
Должностные инструкции имеют отношение к документации по личному составу и, как правило, хранятся в архиве организации не менее 75 лет.
Однако, исходя из государственных нормативов, срок действия инструкции составляет 5 лет для тех профессий, где нет повышенной опасности для жизни человека. В том случае, если работа связана с риском получения травм, то данный документ по охране труда действует только 3 года.
Обратите внимание! По истечению времени инструкции пересматриваются, меняются и вновь согласовываются с рабочим.
Если работы с повышенным риском проводятся время от времени (не систематически), то они должны выполняться по наряду-допуску, регулируемому в специальном журнале. Также указывается проведение инструктажа по ОТ при оформлении наряд-допуска. Подобный инструктаж должен проводиться с некой периодичностью: минимум 4 раза в год, если работа связана с повышенной опасностью; или 2 раза в год, если не связана.
Общие правила ведения журналов регистрации инструктажей по охране труда
Журналы инструктажей по охране труда подтверждают соблюдение компаний требований законодательства РФ в части обучения трудящихся правилам безопасности, поэтому при проверках к ним предъявляются высокие требования. Когда проводится расследование причин травмирования трудящихся, они играют важную роль – позволяют установить, почему произошло нарушение ТБ: вследствие личной неосторожности пострадавшего либо из-за того, что не было организовано надлежащее обучение его ОТ.
Заполняя журналы инструктажей по охране труда, забудьте о:
• подтираниях ластиком или лезвием, замазывании корректором, заклеивании клеток или строк;
• внесении записей карандашом или ручкой, которая может стираться;
• вырывании, замене, вставке листов;
• оставлении пустых строчек «на потом»;
• внесении записей заранее.
Если в процессе заполнения журнала произошла ошибка, нужно:
• аккуратно вычеркнуть всю строку;
• сделать пометку «ошибочная запись»;
• поставить дату и подпись;
• внести правильную запись в следующую строку.
Порядок заполнения журналов следует прописать в том же положении, в котором приводятся образцы журналов вводного инструктажа по охране труда и других разновидностей инструктирования. В нем же следует оговорить порядок их хранения и передачи в архив. Хранятся заполненные журналы в течение 10 лет после внесения последней записи.
Вводный инструктаж проводится в тот день, когда сотрудник фактически принят на работу в организацию. Важно понимать, что человек, претендующий на назначение на должность, сотрудником не является, поэтому в отношении такой категории процедура не проводится.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится однократно — до начала трудовой деятельности или практики, если речь идет о студентах-практикантах. Они не исключение. Не подвергаются такой проверке только те, кто напрямую не задействован в производственном процессе. Перечень таких лиц утверждается на локальном уровне.
Повторный инструктаж по охране труда отличается регулярностью, так как его цель — поддерживать и обновлять ранее полученные знания. Периодичность — один раз в шесть месяцев. Шестимесячный интервал меняется для части персонала, когда речь идет о случаях повышенных требований ОТ.
Внеплановый — по факту наступления каких-то обстоятельств, чаще негативных, например аварии или смерти на производстве.
Целевой не имеет установленного срока проведения. Как и внеплановый, сопряжен с обстоятельствами, но чаще положительными, например монтаж современного оборудования или проведение массового мероприятия.
Разница между инструктажем по ПБ и обучением по ПТМ
|
Наименование позиции |
Инструктаж по ПБ |
Обучение по ПТМ |
|---|---|---|
|
Цель |
Проинформировать об имеющихся в учреждении:
|
Предоставить специальные сведения и знания начальникам предприятий, а также работникам, отвечающим за ПБ. |
|
Участвующие сотрудники |
Все работники. |
Руководитель или ответственное лицо. |
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
Правила охраны труда относится к нормам, нарушение которых регулируется Уголовным кодексом. А журнал регистрации инструктажа — один из обязательных документов выполнения предписаний по трудоохране на любом предприятии. В статье вы найдете образец журнала регистрации инструктажа на рабочем месте и узнаете о всех правилах его ведения.
Журнал выполняет 2 задачи. Во-первых, он подтверждает, что в компании регулярно и надлежащим образом проводят работу, направленную на исполнение требований охраны труда.
Во-вторых, помогает перенести ответственность за выполнение персональных требований по безопасности и охране труда на конкретных работников.
При возникновении несчастных случаев администрация располагает доказательствами, что работник знал и обязался выполнять требования техники безопасности.
Журнал регистрации — серьезный юридический документ, который связан с административными и уголовными наказаниями, денежными штрафами и материальными компенсациями. Информацию о проведенных мероприятиях, отраженную в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, вносят в акты о несчастных случаях и производственных травмах,
Отвечает за организацию на предприятии работы по проведению таких сессий инженер по технике безопасности (специалист по охране труда), а весь процесс регламентирован приказом по охране труда на предприятии.
Если в компании не предусмотрены такие должностные позиции, работу нужно возложить на любого другого сотрудника, что также делают путем издания приказа о назначении должностных лиц.
В небольших компаниях и ИП, где ответственным является сам руководитель предприятия, эту работу выполняет специалист по совместительству или сотрудник на аутсорсе.
Документ предназначен не только для организации работы на производстве. Журнал инструктажа на рабочем месте, образец заполнения которого можно скачать здесь, обязательно должен присутствовать в каждой организации, связанной с транспортом, промышленными объектами, строительством, связью, обучением.
Его необходимо заполнять при проведении лабораторных работ и других учебных занятий, связанных с повышенной угрозой для жизни и здоровья. К подобным ситуациям следует отнести массовые мероприятия, уборку территории, спортивные занятия, туристические походы.
Факт, вносимый в документ, не обязательно происходит в связи с выполнением непосредственных обязанностей или длительных действий. Например, обучение может быть разовым.
Не важно, трудоустроен ли работник на постоянной основе, является ли совместителем или сотрудничает по трудовому договору. Если организация относится к сферам деятельности, перечисленным выше, обучение и отметка о нем обязательны.
Ознакомьтесь также с планом первичного инструктажа по охране труда
Как заполнять журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
Форма журнала: рекомендуемая — Приложение 6 «ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Синим цветом выделены те пункты, которые мы предлагаем вам внести в предложенную ГОСТом форму.
Кто заполняет(проводит инструктаж)? Непосредственный руководитель работ.Закрепите обязанности проведения инструктажей на рабочем месте за конкретными работниками приказом по организации (например, «О проведении инструктажей по охране труда»), приказ должен охватывать все структурные подразделения вашей компании. Помните, что ваши ответственные должны иметь действующее удостоверения о прохождении специального обучения по охране труда (не реже одного раза в 3 года).
Информация для заполнения.
Как заполнять журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности не электротехническому персоналу
Форма журнала: описана в п.2 Примечания к Приложению № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н.
Кто заполняет (проводит инструктаж)? Работник из числа электротехнического персонала, имеющий не ниже III группы по электробезопасности, назначенный распоряжением руководителя организации. Обратите внимание, что специалисты по охране труда не относятся к электротехническому (электротехнологическому) персоналу, поэтому не имеют право проводить данный вид инструктажа (п.6 Примечания к Приложению № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н).
Как проводится инструктаж на рабочем месте
Первичный и повторный виды инструктажей обязательно проводятся на всех промышленных, транспортных, строительных предприятиях, а также во всех учебных заведениях.
В пределах всей организации ответственным за инструктаж является руководитель, за инструктаж на конкретном участке или в подразделении ответственность за это несет руководитель такого субъекта.
Контроль за проведением инструктажа и соблюдением мер безопасности возлагается на отдел охраны труда (в небольших организациях или в случае ИП это может быть одно ответственное лицо). Назначается такое лицо .
Проводить инструктаж имеет право лицо, прошедшее соответствующее обучение и имеющее сертификат инженера по охране труда.