Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменится порядок начисления «сельской» надбавки к пенсии в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Кто имеет право на «сельскую» надбавку?
По данным ПФР, при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на «сельскую» прибавку к пенсии, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях (в том числе в сфере животноводства, растениеводства и рыболовства). Получить доплату могут представители более 500 профессий. Среди них:
- агрономы;
- бахчеводы;
- мельники;
- бригадиры и помощники бригадиров;
- трактористы;
- водители сельхозтехники;
- мастера растениеводства;
- члены колхоза;
- ветеринары;
- технологи;
- геодезисты;
- механизаторы;
- пчеловоды
- председатели колхозов и другие.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Стаж работы в сельском хозяйстве
Подсчёт стажа производится в календарном порядке. В него могут входить пять периодов:
- периоды работы и деятельности, за которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
- периоды работы и деятельности, которые выполнялись на территории СССР до 1 января 1992 г. согласно предусмотренному списку должностей;
- периоды работы в колхозах, совхозах, на машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, в крестьянско-фермерских хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 1 января 1992 г., без обязательных требований к занимаемой должности;
- периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков как основных, так и дополнительных;
- периоды ухода за детьми до полутора лет, но суммарно не более шести лет.
Если отсутствует запись в трудовой книжке, предприятие ликвидировано и невозможно предоставить документы о перечислениях во внебюджетные фонды, законодательно подтвердить стаж могут свидетельские показания.
Те же пенсионеры, у которых при оформлении трудовой страховой пенсии по возрасту уже был засвидетельствован стаж работы в АПК, превышающий 30 лет, повторно подавать документы и писать заявления не должны.
По сути село, а по ОКАТО – нет
Немного подробнее о двух других условиях. Неработающим считается пенсионер, который не осуществляет трудовую или иную деятельность, за которую в ПФР уплачиваются страховые взносы. Если человек устраивается на работу, «сельская» надбавка с него снимается. Выплата возобновится с начала следующего месяца после того, как он прекратит трудиться.
То же самое относится и к «постоянному проживанию в сельской местности». При переезде в город сельский труженик теряет доплату, возвращаясь, получает вновь. Речь, конечно, идёт не о случаях «погостить», а если меняется регистрация по месту жительства. Но в этом вопросе есть ещё один заковыристый момент, по крайней мере для некоторых жителей донского региона.
Как пояснили «Крестьянину» в отделении ПФР по Ростовской области, есть отдельная статья, что при отнесении местности к сельской для установления повышения используется ОКАТО – Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. Применяется второй раздел ОКАТО. На территории области специалисты пенсионного фонда выявили шесть населённых пунктов, которые вроде бы как и село, а расположены в первом разделе ОКАТО. Это посёлки городского типа. А именно: посёлок Шолоховский Белокалитвинского района, Глубокий – Каменского района, посёлки Горный и Углеродовский – Красносулинского района, Каменоломни – Октябрьского района и Усть-Донецкий – одноимённого района. Эти населённые пункты не относятся по классификатору к категории сельской местности. Соответственно, жители этих посёлков надбавку получать не будут.
Перечень должностей, подходящих под пенсионные выплаты, закрыт и перечислен в Постановлении Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018 года.
| Виды и наименования работ, производств сельского хозяйства | Названия специальностей, должностей и профессий |
| Рыбоводство | глава фермерского хозяйства по рыбоводческому направлению и его заместитель;
рыбовод (главный, рабочий, прудовой); диспетчер хозяйства, связанного с рыбоводческим направлением; инженер рыбоводческого направления (главный, инженер-энергетик и др.); индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по рыбоводческому направлению; тракторист, токарь, слесарь, электрик, радиоператор; члены колхоза. |
| Животноводство (входят такие отрасли, как скотоводство, пчеловодство, птицеводство и др.) | арбич и бригадир животноводства;
ветеринарных врач разных направленностей; ветеринарный санитар и фельдшер; главный инженер и инженеры по различным направленностям; консультант по животноводству; механик, энергетик, диспетчер; заведующий и управляющий животноводческой направленностью; директор, глава, заместитель; лаборант ветеринарной лаборатории; мастер по животноводству; технолог. |
| Растениеводство (выращивание, обработка, заготовка и хранение сельскохозяйственной продукции) | агроном, агрохимик, агротехник;
бригадир по растениеводству; главный инженер и инженер; директор, глава, заместитель; главный механик и механик; директор и заместитель цеха растениеводства; заведующий и заместитель растениеводческого направления; индивидуальный предприниматель, занимающийся растениеводством; мастер по растениеводству; оператор и техник по растениеводству; член колхоза. |
| Деятельность в колхозах и фермах на машинно-тракторных станциях на территории СССР, если эта деятельность осуществлялась до 01.01.1992 года | вне зависимости от профессии и специальности |
Однако есть профессии и должности, которые были добавлены позже, после июня 2019 года.
Что входит в стаж для работников сельхозсферы в 2023 году?
Постановление Правительства устанавливает, что при расчете в сельский стаж для пенсии необходимо включать следующие периоды:
- Периоды трудовой деятельности на территории России в должностях, специальностях и т. д., которые входят в утвержденный перечень, но также за эти периоды должны были перечисляться страховые взносы;
- Периоды работы в колхозах, совхозах, машино-тракторных станциях в период до 1 января 1992 года независимо от должности, профессии и т. д.
- Периоды нахождения на больничном, ежегодных основного и дополнительного отпусков;
- Периоды ухода родителем за ребенком, пока он не достигнет возраста 1,5 лет, но не более 6 лет такого стажа.
Сотрудники ПФ должны правильно начислять пенсию каждому гражданину. Но часто встречаются ситуации, когда у представителей ПФ отсутствуют сведения о том или ином периоде работы человека, поэтому не возникает права на надбавку.
Это приводит к необходимости самостоятельного сбора документов пенсионером. Рекомендуется обратиться к специалистам ПФ для получения актуальной информации обо всех преференциях, которыми может воспользоваться пожилой гражданин. Узнать о размере пенсии и всех доплатах можно даже дистанционно, для чего используется подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг.
Если гражданин уверен, что может получать повышенный размер пенсии, то ему придется обратиться к работникам ПФ со следующей документацией:
- паспорт;
- справка пенсионера, доказывающая наличие нужного статуса;
- трудовая книжка, содержащая все периоды труда в сельском хозяйстве;
- документация, которая подтверждает, что человек действительно проживает на территории села или деревни.
Дополнительно придется составить заявление, которое рассматривается с другой документацией работниками ПФ в течение максимально 30 дней. После этого принимается решение о назначении надбавки, а также человеку может быть отказано по веским основаниям.
Доплата может перечисляться на банковскую карту или выдаваться через почту. Если же пенсионер продолжает официальную трудовую деятельность, то ему будет отказано.
Общие основания для доплаты
В связи с принятием непопулярных решений с пенсионным возрастом власти постарались «подсластить пилюлю» и предусмотрели дополнительные меры, которые положительно сказались на пенсионерах и даже тех людях, которые в будущем будут выходить на пенсию. Речь идет не о повышенной индексации пенсии, запланированной на 2019-2021 года, а о введении доплаты за сельский стаж.
Эта мера была предусмотрена уже давно, но постоянно откладывалась в связи со сложностями в российской экономике. Но с 1 января 2020 года граждане могут получить доплату при условии:
- 30-летнего «сельского» стажа;
- постоянного проживания в сельской местности;
- достижения пенсионного возраста или фактического назначения пенсии.
Размер доплаты довольно большой для среднестатистического пенсионера в «глубинке». Он составляет 25% от фиксированной выплаты. В рублевом выражении доплата гарантирует прибавку пенсии на 1333 руб. в 2020 году. В 2020 году надбавка составит 1421,56 руб., а в 2021 – 1511,12 руб. в соответствии с принятым графиком индексации на 2019-2021 года.
Почему дополнили перечень сельских профессий
Пенсионерам, проживающим на селе, имеющим длительный стаж, с января 2020 года начали выплачивать надбавку к пенсии в размере 25% от фиксированной выплаты. Закон о разморозке сельской прибавки был подписан в октябре 2020 г. (ст. 9 ФЗ-№350).
Для исключения путаницы в определении профессий, специальностей, должностей, которые могут включаться в льготный стаж, Правительство издало Постановление № 1440 от 29.11.2018 г. с их полным перечнем. Однако многие колхозники не смогли получить обещанную льготу. Ситуация выглядела абсурдной: люди десятки лет отработали на с/х работах, но обещанных денег не дождались. В ПФР аргументировали отказы отсутствием определенных профессий в утвержденном списке.
Пропустили не только работников контор, но и ветеринаров, работников механических мастерских, которых вывели в 90-х из колхозов при создании межрайонных технических предприятий. Не попали в перечень и многие смежные специальности, например мелиораторы, а также индивидуальные предприниматели.
Поэтому Минсельхоз предложил расширить список льготников. Перечень профессий для надбавки пенсии работникам сельского хозяйства в новой редакции был утвержден Постановлением № 805 от 25.06.2019 г., что дало возможность жителям села, не получившим надбавку, оформить льготу задним числом.
Показано 5 из 5
- раиса 04.03.2019 в 07:00
Что входит в сельский стаж?ответить
- Раиса 04.03.2019 в 07:52
Я, С. Раиса Ивановна, проживающая в Белгородской обл. Алексеевском районе, с. Матрено-Гезово, 1949 года р., член колхоза. Проработала в колхозе все свою сознательную жизнь, стаж у меня согласно Трудовой книжке колхозника составляет 43 года. Работала учетчиком, бухгалтером, счетоводом, пом. бухгалтера, гл. бух, зам. директора по финансово-экономической работе, в течение которых отчислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. До 01.01.92 г. стаж составил 28 лет 4 месяца, от 01.01.92 года — 15 лет. И тут я куда-то исчезла? Нет такой должности в этих списках. Кто их составлял? Не представляющей колхозную жизнь, где все работы в растениеводстве выполняются под открытым небом? А нас как бригаду «быстрого реагирования» регулярно посылали на сезонные работы, всех работников конторы. На сев зерновых на сеялках, на работу на току с зерном, пололи гектарами сахарную свеклу 2 раза за сезон и убирали осенью до самых заморозков, доили коров, потому что не хватало рабочих рук на селе и выполняли в срок свою основную работу, принимали отчетность и сдавали в район по срокам.
Официальная работа на территории РФ, я Ветеран труда, награждена почетной грамотой Министерства Сельского хозяйства РФ. И почему нас бухгалтеров, экономистов, секретарей-машинисток не включили в эти списки? Включите голову, господа праведные и не обижайте нас, селян. А обидели нас очень. Обидно.
ответить
- Зинаида Божко, Белгородская обл, Алексеевский район 11.03.2019 в 13:16
Полностью согласна. Это крик, это боль. Вот так всю жизнь, как говорится, были на все руки мастерами. А теперь те же доярки, рядовые колхозники, которых когда-то бухгалтер заменял на их рабочем месте (потому, что в колхозах, за редким исключением, всегда была нехватка рабочих мест), еще и злорадствуют.
Уважаемое наше прелестное Правительство, вы хоть в курсе, что в колхозах в основном бухгалтерами работали женщины? У нас тоже были детки, хозяйство дома. А мы, если это допустим уборка свеклы, до 11 часов вечера не могли покинуть поле, тогда как свекловичницы уезжали домой, а мы должны были отгружать машины, чтобы производство не стояло. Нет, вы этого ничего не представляете, если легко вынесли вердикт «напрямую не работали в поле или с животными». Вы обидели женщин, господа. Наверное, сэкономили много, а сельские женщины перебьются, решили вы. Крепкого вам здоровья и успехов в работе.
ответить
В стаж работы в сельском хозяйстве включаться периоды работы (деятельности) на территории РФ и территории СССР до 1 января 1992 года при условии занятости в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком. Работа в сельском хозяйстве на территории РСФСР до 1 января 1992 года будет включаться в соответствующий стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
В стаж работы в сельском хозяйстве также засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных оплачиваемых отпусков и ухода одного из родителей за каждым из детей до достижения ими возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Постановления Правительства от 29.11.2018 № 1440 также определён порядок подтверждения стажа работы в сельском хозяйстве.
Возвращенная надбавка к пенсии сельским жителям
Пенсионная добавка селянам – это не законодательное новшество наступившего года. Она предусмотрена Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (17-я статья, пп.14 — 15).
В связи с экономическими трудностями в стране, с 2017 года власти решили «заморозить» действие указанных пунктов. «Заморозка» должна была продлиться до начала 2020 года, однако ее отменили на один год раньше (Федеральный закон № 350-ФЗ от 03.10.2018, 9-я статья).
Работники Пенсионного фонда России (далее – ПФР) уверяют, что у сельчан-пенсионеров нет необходимости специально обращаться в их ведомство, чтобы оформить дополнительную выплату. Если в базе ПФР уже имеются все нужные сведения, подтверждающие право пенсионера на денежную прибавку, она назначается ему «автоматом».
Однако, если гражданин считает, что ему положена по закону надбавка к пенсии за сельское хозяйство, но она ему не выплачивается, необходимо явиться в ПФР со всеми документами, которые могут доказать право заявителя на получение пенсии в повышенном размере. Это, прежде всего, паспорт (с указанием места постоянной регистрации) и трудовая книжка.
Пересчет всех пенсий сотрудники ПФР производят в течение нескольких месяцев – с начала года и до 1-го сентября. Пенсионерам, которые с января не получали надбавку из-за затянувшегося перерасчета, ее выплатят сразу за несколько месяцев.
Денежная прибавка предусмотрена в отношении только страховых пенсий, и высчитывается исходя из фиксированной части пенсионной выплаты. Пенсионерам, трудившимся в сельской местности, ее увеличили на 25%.
Согласно 10-й статье закона № 350-ФЗ, с января текущего года фиксированная часть страховой пенсии – 5334,19 руб. Значит, надбавка к пенсии (25 процентов от данной суммы) равна сумме 1333,55 руб. Такая выплата добавляется сельским пенсионерам, получающим от государства пенсии:
-
по старости (если достигли пенсионного возраста);
-
по инвалидности (если установлена 1-я / 2-я группа).
При инвалидности 3-й группы надбавка к пенсии в сельской местности полагается в размере 666,77 руб. Это связано с тем, что для данной категории инвалидов фиксированная выплата меньше – 2667,10 руб. (50% от ее полной величины).
Кому положена надбавка
Претендовать на прибавку к пенсии смогут не все труженики села. Государство определило несколько условий для ее получения, каждое из которых должно быть соблюдено:
-
В сельском хозяйстве нужно отработать длительный срок – не менее 30-ти лет.
-
Надбавка к пенсии за 30 лет стажа начисляется, если пенсионер работал по профессиям (должностям, специальностям), перечисленным в особом Списке. Он утвержден Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018. В частности, в перечень Кабмина попали зоологи, трактористы, пчеловоды, ветеринары, мотористы и т.д. Есть в нем и редкие наименования должностей, например, «управляющий хрячником». Всего в документе поименовано более 500 специальностей / профессий / должностей, связанных с сельским хозяйством.
-
Среди тех, кому положена надбавка к пенсии 25%, находятся только неработающие пенсионеры. При трудоустройстве право на дополнительную прибавку утрачивается.
-
Получатель надбавки должен постоянно проживать в сельской местности. В п.15 17-й статьи закона «О страховых пенсиях» оговаривается, что при переезде за ее пределы пенсия будет выплачиваться в обычном объеме (то есть надбавка к пенсии работникам сельского хозяйства в этом случае не полагается).
Проект закона предполагает, что надбавка за 35 лет стажа в сельском хозяйстве будет назначаться пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости или инвалидности. Кроме того, на дату назначения доплаты гражданин должен быть неработающим. Это означает, что он не должен осуществлять какую-либо деятельность, во время которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию (то есть уплачивает страховые взносы в ПФР).
Стаж, дающий право на получение прибавки за 35 лет работы, будет рассчитываться по тому же принципу, что и для доплаты за 30-летний сельский стаж:
- Продолжительность работы будет рассчитываться в календарном порядке, при этом гражданин должен был работать в условиях полной занятости и отчислять страховые взносы в ПФР.
- Будут учитываться периоды работы по профессии, предусмотренной согласованным Правительством списком (он такой же, как и для стажа 30 лет).
- Помимо периодов работы будет учитываться продолжительность отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, официальные больничные (время получения пособия по нетрудоспособности).