Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы понадобятся для получения российских прав мигранту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановка на регистрационный учёт по месту предполагаемого жительства – этап, осуществление которого проводится как на собственной жилой площади, так и в жилье родственников, друзей с их согласия или в арендованной квартире.
Какие требуются документы
Для получения разрешения на пребывание в РФ по квоте необходимо предоставить в отделение МВД следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения на временное проживание в 2 экземплярах;
- нотариально заверенная и переведенная на русский язык ксерокопия паспорта гражданина Таджикистана;
- миграционная карта (лист Б), либо листок прибытия;
- сертификат о прохождении комплексного экзамена на знание русского языка, права и законодательных основ РФ;
- медицинские справки на ВИЧ, туберкулез, наркотическую зависимость;
- 2 черно-белые фото 3.5х4.5 см;
- квитанция об оплате госпошлины.
Разрешение проставляется в действующий паспорт гражданина Таджикистана и заменяет резидентам РФ удостоверение личности.
После оформления РВП иммигранты получают право на:
- свободное пересечение государственной границы (резидент не обязан получать разрешение на въезд/выезд из страны в органах УФМС/МВД);
- получение ВНЖ, либо гражданства РФ;
- легальное пребывание на территории России в течение последующих 3 лет;
- оформление полиса ОМС и предоставление бесплатной медицинской помощи;
- оформление ИНН;
- оформление ИП;
- получение кредитного займа в негосударственном банке/ кредитной организации;
- официальное трудоустройство по месту жительства;
- постановку на биржу труда;
- регистрацию по месту жительства;
- получение социальных льгот на услуги ЖКХ;
- прохождение военной службы на территории РФ по контракту.
Лицо, получившее разрешение на пребывание в стране, не баллотируется и не голосует на местных, региональных и федеральных выборах; не имеет права состоять в партиях. Для участия в политической жизни страны лицу необходимо иметь паспорт гражданина РФ.
Преимущества и недостатки РВП
Многие прибывшие иностранные лица не знают, что взамен патента на работу проще и выгоднее оформить разрешение на временное проживание. Наличие этого документа имеет плюсы и минусы
| Преимущества | Недостатки |
| 1. Временное проживание в России и осуществление трудовой деятельности. | 1. РВП действует в субъекте, где было выдано. |
| 2. Документ действует три года. | 2. Отсутствие возможности продления. |
| 3. Свободное пересечение границы Российской Федерации. | 3. Срок пребывания вне территории РФ не должен превышать полгода за один год. В противном случае влечет к аннулированию статуса РВП. |
| 4. Возможность оформить медицинский полис и обслуживаться в поликлинике на общих условиях. | 4. Медицинский полис действителен только 3 года |
| 5. Отсутствие обязанности служить в армии РФ. | 5. При отказе в выдаче РВП или аннулировании следующее обращение возможно минимум через 12 месяцев. |
| 6. Возможность получить ИНН. | 6. Отсутствие права голосования на каких-либо выборах. |
| 7. Право открыть ИП или организацию. | 7. Отсутствие возможности брать кредит в банке. |
| 8. Работать по трудовому или гражданско-правовому контракту. | 8. Невозможность оформить пенсию. |
| 9. Свободное передвижение по всей стране. |
Кратко о механизме выдачи РВП
Получение РВП может осуществляться в общем порядке по системе квот либо без их учета.
Формирование квоты осуществляется государством ежегодно в конце ноября и распределяется по субъектам РФ. Квотирование устанавливается с учётом миграционной обстановки и экономического состояния каждого региона. При исчерпании возможного количества выданных РВП, их оформление приостанавливается.
Законом оговорен круг заявителей, которые могут оформлять разрешение на льготных условиях (без квот). К ним относятся:
- лица, родившиеся в РФ;
- лица, родившиеся в РСФСР и имеющие гражданство СССР;
- дети, имеющие недееспособных родителей граждан РФ (пенсионеров);
- лица, заключившие брак с российским гражданином;
- инвесторы;
- военнослужащие;
- родители, у которых ребёнок – гражданин РФ;
- добровольные переселенцы в Российскую Федерацию;
- граждане Украины и лица без гражданство с ПМЖ в этой стране.
В определенных случаях иностранный гражданин может получить разрешение даже без подобной квоты. Это возможно в следующих случаях:
- Гражданину нет 18 лет, при этом он является родственником гражданина, у которого РВП уже есть.
- Если гражданин занимается инвестициями в бизнес в России, при этом его доля в уставном капитале одной из российских компаний превышает 10% в течение трех последних лет. Однако важно отметить, что в расчет принимаются только те компании, уставной капитал которых превышает 100 миллионов рублей. Дополнительное требование выдвигается к размеру ежегодных налогов: их общий размер должен превышать 6 миллионов рублей.
- Программа добровольного переселения соотечественников также является основанием для получения РВП без квоты. В таком случае требуется предъявить соответствующий сертификат.
- Человек является подданным Казахстана, Молдовы или Украины.
Однако это не все ситуации, когда граждане могут рассчитывать на получение РВП без квоты, существуют и другие, более редкие случаи, когда можно получить РВП без квоты.
Какие действия после получения РВП
Иностранный подданный, который уже получил разрешение на временное проживание в РФ должен выполнить еще ряд формальностей. А именно:
- заново пройти регистрацию по месту жительства;
- получить мультивизу для въезда в другие страны (касается лиц, прибывших по визе);
- зарегистрировать проживание в рамках РВП;
- получить ИНН в органах ФСН;
- ежегодно подтверждать проживание на территории России (в декабре каждого последующего года);
- предоставить справку о доходах за прошлый год, копию налоговой декларации или банковскую выписку. При суммарная сумма должна быть больше или такой же, как годовой прожиточный минимум;
- по истечение срока (3 лет) получить вид на жительство или российское гражданство.
Наличие РВП позволяет жить, заниматься трудовой деятельностью только в субъекте РФ, где производилась выдача разрешения. Основаниями изменения места жительства служит:
- получение остальными членами семьи РВП в другом субъекте;
- покупка недвижимости в другом субъекте;
- участие в государственной программе переселения соотечественников.
Способы оформления гражданства РФ для подданных Таджикистана в 2023 году
Существует несколько способов обращения за национальным удостоверением личности РФ, в том числе:
- при соблюдении общей процедуры;
- в упрощенном порядке на основании интернациональных договоров;
- при подтверждении знания русского языка на уровне как носители;
- в случае подачи заявления через консульское учреждение РФ;
- при включении иностранца и соответствии характеристик личности программе переселения соотечественников, переехавших за рубеж во времена СССР.
Каждая процедура предусматривает собственные требования к условиям включения в межгосударственные программы и отдельные сроки оформления документации.
Мнение эксперта
При подаче заявления через консульство РФ за рубежом, в том числе на территории республики Таджикистан, иностранцу предоставлено несколько преимуществ. Среди них отсутствие необходимости въезжать на территорию России, а это значит оформлять предварительно визу, получать миграционную карту и соблюдать ряд других формальностей. Также не требуется получать РВП или ВНЖ для длительного нахождения в РФ. Для иностранцев из других стран такие этапы на пути к оформлению российского паспорта необходимы в связи с подтверждением серьезности намерений проживания в России и получения для этого гражданства. Такое право, предусмотренное по закону, дает возможность не только сэкономить время, но и финансы на перелетах, оплате государственных пошлин и при необходимости услуг посреднических организаций.
Голимов Л.Л., инспектор отделения ГУВМ МВД РФ по Свердловской области
Недостатком упрощенной процедуры через консульское учреждение РФ за рубежом является только один фактор. Претендовать на получение российского паспорта в ходе этой процедуры могут только следующие категории граждан с национальностью Таджикистана. К ним относятся следующие лица:
| Граждане Таджикистана, один или оба родителя которых имеют российское гражданство. | Либо достаточно, чтобы один из них был носителем русского языка. | Мать или отец при том должны иметь официальную регистрацию по месту проживания в РФ, что подтверждается соответствующим штампом в паспорте. |
| Лица без гражданства, которые ранее имели советское гражданство, но утратили его по каким-либо причинам. | Такое право предусмотрено для апатридов, которые на момент распада СССР остались проживать, в том числе на территории Таджикистана. | Граждане этой категории могут претендовать на получение российского паспорта в упрощенном порядке, если им исполнилось 18 лет. Им достаточно обратиться в диппредставительство России. |
Гражданам Таджикистана и лицам без гражданства, проживающим на территории этой страны длительное время, можно получить паспорт РФ в ходе упрощенной процедуры. Всем остальным требуется пройти полностью процесс оформления российского подданства, включающий приезд на территорию России для обращения к властям с ходатайством о принятии в гражданство, получения предварительно визы, затем РВП и/или ВНЖ, отказа от подданства страны национальности, соблюдения других формальностей.
Особые условия для оформления гражданства РФ подданными Таджикистана в 2023 году
Иногда у иностранцев отсутствуют основания для получения российского паспорта. В этом случае по закону предусмотрены такие процедуры оформления удостоверения личности РФ как следующие:
- Поэтапное оформление РВП, затем – ВНЖ. После этого при отсутствии нарушений миграционного режима подача заявления на гражданство. При этом к сроку действия ВНЖ предъявляется особое требование. Он должен составлять не менее 5 лет до момента обращения с ходатайством о получении российского удостоверения личности национального образца.
- Носитель русского языка в рамках особой правительственной программы. От иностранца требуется, чтобы он хорошо говорил и понимал наречье, сопоставимо с носителями. Обязательна сдача экзамена, в ходе которого выясняется уровень знаний. Требуется проживание на территории РФ с официальной регистрацией по адресу, либо иметь родственников, которые раньше жили в России либо наделены статусом резидента в настоящее время. Сдается экзамен при сборе специальной комиссии. При одобрении знаний на соответствующем уровне возможна сразу выдача РВП с последующем получением ВНЖ и в перспективе есть возможность оформить на этом основании национальное удостоверение личности. Включение иностранца в эту программу позволяет получить российский паспорт в упрощенном порядке в короткий срок. Гражданам Таджикистана не требуется предоставлять доказательства выхода из национального подданства, для них допускается двойная государственная принадлежность.
- В рамках программы пересечения соотечественников. Для этого необходимо доказать у иностранца наличие русских корней. Какое поколение, проживало в СССР или в РФ неважно. Это могут быть по восходящей линии бабушка или дедушка, мама или папа. Оформление национальных паспортов осуществляется по программе, принятой Правительством РФ.
Квоты на выдачу разрешений на временное проживание в 2023 году по субъектам РФ
Квоты на РВП для иностранных граждан на 2023 год утверждены с учетом распределения по субъектам Российской Федерации и федеральным округам, в том числе:
- по Центральному федеральному округу квота на РВП на 2023 год составила 4550 штук;
- по Северо-Западному федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание в 2023 году составила 1305 штук;
- по Южному федеральному округу квота на РВП в 2023 году 900 штук;
- по Северо-Кавказскому федеральному округу квота РВП 2023 составила 1000 штук;
- по Приволжскому федеральному округу квоты на разрешение на временное проживание в количестве 2700 штук;
- по Уральскому федеральному округу выделена квота на РВП на 2023 год в количестве 815 штук;
- по Сибирскому федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание была выделена в размере 1200 штук;
- по Дальневосточному федеральному округу – 1065 штук.
За какой срок нужно подать документы на разрешение?
Рассмотрим вариант получения разрешения сразу по приезду в Россию. При пересечении границы таджикам выдают миграционную карту. Необходимо внимательно и грамотно ее заполнить. В графе «цель прибытия» пишите «частная». Если планируете сначала сделать патент, то в цели нужно указать «работа». Отрывную часть миграционной карты храните у себя. Ее часто требуют при подаче на разрешение на временное проживание.
В течение 15 дней после приезда таджик должен встать на миграционный учет. После этого у вас будет 90 дней, чтобы подать на РВП. Если не укладываетесь в этот период, то по истечении 90 дней придется выехать из РФ на 3 месяца.
Часто возникают ситуации: гражданин Таджикистана подал документы на РВП. Ответа еще нет, а временная регистрация истекает. В этом случае человек имеет право продлить миграционный учет на основании того, что его документы на получение статуса находятся на рассмотрении. Соответствующее положение есть в федеральном законодательстве (ч.2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении…»).
Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание
С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.
Чтобы читатели понимали всю полноту ответственности, начнем с обязанностей:
- Регистрация по месту проживания. В течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения, на это ему также предоставляется 7 дней. В случае нарушения этого требования мигрант может получить штраф до 5 тыс. рублей (7 тыс. – для Москвы) с дальнейшим выдворением из страны и аннулированием РВП.
- Подтверждение проживания и занятости. Каждый год иностранец должен подтверждать свое проживание в РФ с РВП, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
- Проживание и работа в пределах региона. Владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение. Самовольная смена места проживания недопустима в том числе в пределах одного региона – этот вопрос должен быть согласован с сотрудниками миграционных органов.
- Законопослушность. Привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угрозы для государственной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
- Фактическое нахождение в России. Закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены РВП. На них мы остановимся ниже.
Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.
А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:
- во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
- во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
- в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
- в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.
А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.
Срок действия разрешения на проживание
Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.
Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).
Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.
Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.
Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.
Какие требуются документы
Для получения разрешения на пребывание в РФ по квоте необходимо предоставить в отделение МВД следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения на временное проживание в 2 экземплярах;
- нотариально заверенная и переведенная на русский язык ксерокопия паспорта гражданина Таджикистана;
- миграционная карта (лист Б), либо листок прибытия;
- сертификат о прохождении комплексного экзамена на знание русского языка, права и законодательных основ РФ;
- медицинские справки на ВИЧ, туберкулез, наркотическую зависимость;
- 2 черно-белые фото 3.5х4.5 см;
- квитанция об оплате госпошлины.
Пример заявления
Оформляя разрешение на льготных условиях, заявитель прикладывает к перечисленным бумагам документ основания:
- ксерокопия свидетельства о браке;
- ксерокопия свидетельства о рождении (для уроженцев РСФСР, РФ);
- свидетельство о личной нетрудоспособности заявителя, копии паспортов и свидетельств о рождении детей-граждан РФ;
- контракт о прохождении военной службы по контракту на территории РФ;
- решение суда о признании несовершеннолетних детей нетрудоспособными/ недееспособными, а также копии их паспортов и свидетельств о рождении;
- письмо от дирекции компании, через которые заявитель инвестирует деньги в экономику РФ.