Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документы на получение маткапитала можно направлять в Пенсионный фонд сразу после рождения ребенка. Однако, можно и не торопиться. В законе ничего не говорится о сроках подачи пакета бумаг и получения сертификата. Иными словами, вы можете подать документы и получить сертификат на маткапитал тогда, когда вам это удобно или тогда, когда он понадобился. Единственная оговорка касается законных представителей детей – сирот. Опекуны обязаны передать опекаемым сертификат по достижению совершеннолетия (дееспособности), т.е. оформить документы нужно до достижения ребенком 18 лет.
Размер регионального материнского (семейного) капитала
Ключевым направлением по поддержке многодетных семей в Саратовской области является региональный материнский (семейный) капитал.
Первые выплаты были произведены в 2015 году.
111 730,74 руб. – размер регионального материнского (семейного) капитала в Саратове и Саратовской области в 2021 году ( установлен с 1 октября 2020 года).
Размер семейного капитала ежегодно индексируется в соответствии с Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. В таком же порядке индексируется размер оставшейся части семейного капитала.
Законом Саратовской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» установлен размер индексации с 1 декабря 2018 года на 3,8 процента, с 1 декабря 2019 года на 3,8 процента, с 1 декабря 2020 года на 3,8 процента.
Размер семейного капитала (его части), назначаемый заявителю, определяется с учетом индексаций на дату каждого обращения с заявлением о назначении семейного капитала (его части).
Материнский капитал можно тратить частями, постепенно уменьшая остаток.
Смотрите так же федеральную программу по материнскому капиталу в Саратове и другие программы поддержки семей в конце статьи.
Сроки подачи документов и получения сертификата
Сотрудники пенсионного фонда проверяют документы месяц, а сертификат можно получить лично в ПФР или по почте.
Какие нужны документы
Обязательно потребуются:
- паспорт гражданина РФ;
- паспорт представителя или доверенного лица (если заявитель не может лично подать документы);
- свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
- справка о составе семьи;
- документы, подтверждающие российское гражданство ребёнка (детей), рождённого или усыновлённого после 1 января 2007 года; свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребёнка;
- вкладыш в свидетельство о рождении ребёнка, если его получили до 7 февраля 2007 года
В случае, если сведения о регистрации не содержатся в документе, удостоверяющем личность, понадобится документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в Саратовской области, выданный органом регистрационного учёта.
Обратиться за капиталом нужно после того, как ребенку исполнится 3 года (или пройдет 3 года после усыновления), но до 18-летия третьего (следующего) ребенка. А если он получает образование по очной форме, то до 23-летия. Можно не спешить с подачей заявления, но следует помнить, что сумма обесценивается из-за инфляции.
Сертификат на капитал оформлять не нужно. Заявление на распоряжение средствами сразу подается в Управление социальной защиты муниципального района (адреса территориальных органов можно посмотреть на официальном сайте Министерства социального развития Саратовской области). К нему необходимо приложить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность и наличие гражданства РФ у заявителя;
- при отсутствии регистрации по месту жительства — копию решения суда об установлении места жительства на территории Саратовской области;
- копию решения суда об усыновлении детей — если обращается усыновитель;
- подтверждение отсутствия или смерти отца ребенка (если имеет место);
- подтверждение смерти женщины (матери, усыновительницы), лишения ее родительских прав и т.д. — если обращается мужчина (отец, усыновитель);
- могут быть запрошены в рамках межведомственного взаимодействия или предоставлены заявителем:
- подтверждение регистрации заявителя и его супруга по месту жительства;
- справка из соцзащиты о том, что отец получал (не получал) капитал;
- свидетельство о рождении 3-го ребенка и предыдущих детей (решения суда об усыновлении);
- справка об обучении для детей 18-23 лет;
- документы, подтверждающие целевого направления средств, указанные в пп. 5-6 порядка назначения и выплаты капитала.
Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней, о принятом решении высылается уведомление. На перевод денег понадобятся еще несколько дней.
За капиталом можно обратиться, если договор на выполнение работ или предоставление услуг был заключен на имя заявителя.
Материнский капитал в Саратове и Саратовской области
Различные виды материальной поддержки, оказываемой семьям с детьми со стороны государства, являются стимулирующими с точки зрения улучшения демографических показателей в стране и в ее отдельных регионах. Внедрение федеральной программы материнского капитала в субъектах федерации повлияло на улучшение общей демографической ситуации, в том числе и в Саратове.
- Основным направлением использования федерального мат. капитала (в полном объеме или частично) в Саратовской области является улучшение жилищных условий. Более 45 000 человек инвестировали средства именно в эту сферу:
- Около 25 000 семей погасили с помощью материнского капитала кредиты на жилье, в том числе и ипотечные.
- 20 000 владельцев сертификатов использовали госпомощь на строительство, реконструкцию и прямую покупку жилья.
- Второе по популярности направление — оплата образовательных услуг для детей, включая дошкольные (уход и воспитание за ребенком в детских садах). Этой возможностью воспользовались 1 735 человек.
- Накопительную часть пенсии мамы решили увеличить 24 жительницы региона.
Кто может обратиться за получением маткапитала
Воспользоваться правом на получение областного маткапитала могут только женщины (являющиеся родительницами или усыновительницами второго ребенка). При утрате матери, право на получение федерального сертификата переходит к следующим получателям в порядке правопреемствования:
- Отец или усыновитель второго ребенка. В этом случае право на материнский сертификат возникает даже при отсутствии у мужчины российского гражданства;
- Если у отца или у матери нет возможности обратиться за получением сертификата (признание безвестно отсутствующими, смерть, лишение родительских прав), то выплата маткапитала проводится несовершеннолетним детям в равных долях, а также совершеннолетним детям в возрасте до 23 лет, при условии обучения на очной форме.
Единовременные выплаты за третьего ребенка
За рождение ребенка положена единовременная выплата из федерального бюджета. В настоящий момент ее сумма составляет 17 479,73 руб. + районный коэффициент (если он есть). Эта сумма выплачивается как за первого, так и за последующих детей. Если вы родили нескольких малышей сразу, то указанная выплата полагается за каждого ребенка.
Кроме этого, за рождение ребенка можно получить еще и губернаторское пособие. О нем у нас есть отдельная статья. Такие выплаты, положенные за первого, второго и третьего ребенка, различаются в большинстве случаев.
Если провести сравнительный анализ, то получается, что за третьего ребенка женщине любого возраста и имущественного положения больше всего полагается в Санкт-Петербурге — 49 733 руб., а самая большая сумма выплаты назначается москвичкам.
Но в Москве есть свои ограничения — если третий ребенок в семье появился до 30-летнего возраста родителей, то они смогут получить 161 600 руб., малообеспеченные граждане после 30 лет получают 30 000 руб., обычным гражданам после 30 лет положено всего 14 500 руб. (та же сумма, что и за второго ребенка, рожденного после 30 лет).
Такая ситуация обусловлена демографической политикой региона: в Питере стимулируют рожать как можно больше детей в любом возрасте, а в Москве — до 30 лет. В некоторых регионах губернаторскую выплату назначают только малообеспеченным многодетным, а в Москве, наоборот малообеспеченным после 30 лет рожать ребенка значительно менее выгодно, чем становиться родителями в молодом возрасте.
Кроме того, повышенная сумма выплаты полагается при рождении не одного ребенка, а тройняшек. Больше всего — 300 000 руб. — дают в Санкт-Петербурге. На втором месте Алтайский край и Москва — 150 000 рублей. Но семья москвичей может претендовать на эту сумму, только если она малообеспеченная. Если нет, то выплаты на детей предоставляются согласно расчетам, приведенным выше.
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Пособие на детей в Саратове
В 2021 году показатель рождаемости в Саратовской области на 13,5% ниже, чем в среднем по России. А показатель смертности наоборот на 9% выше среднего. В регионе продолжается убыль населения. Негативные показатели прироста населения связаны с проблемами в здравоохранении и экологии.
- Закон Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 77-ЗСО «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области»;
- Закон Саратовской области от 1 августа 2005 года № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области»;
- Закон Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 104-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям, проживающим в Саратовской области»;
- Закон Саратовской области от 26 октября 2012 г. № 158-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области, при рождении третьего и последующих детей»;
- Закон Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 108-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по оплате жилого помещения в Саратовской области»;
- Закон Саратовской области от 28 декабря 2011 г. № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области».
Кто имеет право на получение материнского (семейного) капитала
Право на получение помощи от государства после рождения второго или последующих детей имеют:
- Гражданка России, родившая второго или последующего ребенка;
- Гражданин России – усыновитель второго или последующего ребенка;
- Отец второго и последующих детей вне зависимости от гражданства, если мать детей лишена права на господдержку (смерть, объявление умершей, лишение родительских прав, совершение умышленного преступления против своих детей);
- Несовершеннолетний ребенок или студент-очник не старше 23 лет, если его родителей лишили права на получение маткапитала. Если все дети семьи подходят под эту категорию, то сумма делится в равных долях.
Получение других видов социальных пособий (пенсия, пособие по инвалидности), как и трудоустройство на момент рождения ребенка никак не влияет на право воспользоваться маткапиталом.
Общая характеристика областного маткапитала в Саратове
Обратиться за получением мер областной поддержки могут только семьи, в которых третий ребенок появился до 2017 года. Только в этом случае родители могут обратиться за получением областного материнского капитала, для всех же прочих многодетных семей на данный момент существует только федеральная программа.
Скачать для просмотра и печати:
Закон № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области»
Региональный маткапитал в Саратовской области выплачивался в размере 100 000 рублей (без учета индексации). Данная сумма ежегодно увеличивалась с учетом инфляции.
Внимание! В 2020 году семьи могут обратиться только за получением федерального капитала, размер которого составляет 466 617 рублей. Предполагалось, что эта сумма также будет индексироваться, однако в последние несколько лет повышения не происходит.
Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Саратовской области
Саратовская область — один из демографически неблагоприятных субъектов России. В 2021 году регион попал на 5-е место по величине естественной убыли населения. Рождаемость тут ниже среднего показателя по России. Перед руководством области стоит множество демографических задач. Одна из них — помощь семьям с детьми, обеспечение достойных условий жизни.
Программа федерального капитала направлена именно на такие цели. В 2007-2018 гг. около 126 тыс. семей стали обладателями именных сертификатов. По расходованию средств:
- Самое популярное направление — улучшение жилищных условий (94% заявлений).
- 4 255 заявок получено на оплату детского образования.
- 27 человек направили средства на накопительную материнскую пенсию.
- 2 заявления принято на социальную адаптацию детей-инвалидов.
Одно из нововведений 2021 года — ежемесячная выплата на 2-го ребенка из федерального маткапитала. Ее можно оформить, если ребенок появился в семье после 01.01.2018 г., а доход на члена семьи не превышает 14 372 руб. в месяц (см. таблицу по регионам). Размер выплаты в 2021 году — 9 159 руб., предоставляется в течение 1,5 лет.
Условия получения госпомощи в Саратове
Перед получением соответствующего сертификата на руки, родителям нужно пройти необходимые бюрократические формальности. Сбор утвержденного комплекта бумаг начинается с заполнения специального заявления. Это возможно сделать в государственных заведениях в Саратове:
- Пенсионном фонде;
- Многофункциональных центрах в Саратове;
- сайте Госуслуги.
Чтобы претендовать на получение государственной помощи, родители и дети (родные или усыновленные) обязательно должны иметь российское гражданство. Процедура усыновления должна быть осуществлена позже начала 2007 года. Кроме заявления, мать или отец должны подготовить следующие бумаги:
- общегражданские паспорта граждан РФ;
- свидетельства на детей (о рождении или усыновлении);
- документы о подтверждении личности и их места регистрации;
- акты о подтверждении родительских прав (решение суда, свидетельство о смерти одного из родителей).
Процесс оформления материнского капитала проходит бесплатно. В течение 15 календарных дней специальная комиссия принимает окончательное решение. Готовый вердикт подкрепляется соответствующим сертификатом. Его можно забрать самостоятельно или через почтовое отделение.
Многодетные могут получить право тратить региональные выплаты на ремонт жилья
Фракция КПРФ в Саратовской областной думе предлагает разрешить многодетным семьям использовать средства регионального материнского капитала на ремонт или покупку строительных материалов. По мнению авторов внесенного проекта, это может помочь семьям, живущим в неблагоустроенном или старом жилом фонде, благоустроить быт. Региональный капитал в размере 100 тыс. руб. выплачивается с 2012 года при рождении третьего и последующих детей, с 2020 года он увеличен до 103,8 тыс. руб. По данным областного минсоцразвития, за все время выплаты были назначены 2,6 тыс. многодетных семей. Общественники считают, что во избежание «чехарды» нужно разъяснить многодетным семьям необходимость отчитываться об использовании средств капитала.
Три депутата фракции КПРФ в Саратовской областной думе Ольга Алимова, Александр Анидалов и Николай Бондаренко предложили коллегам принять поправки в Закон «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» от 28 декабря 2011 года. Они считают нужным дополнить одну из статей закона подпунктом о том, что средства регионального маткапитала можно направить на текущий или капитальный ремонт жилья, покупку строительных или отделочных материалов, устройство, подключение или ремонт инженерных сетей и коммуникаций, а также на оплату труда рабочих. Кроме того, предполагается, что средства могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, которые были получены на приобретение строительных и отделочных материалов или на производство работ.
В пояснительной записке говорится, что законопроект разработан в связи со «сложной экономической ситуацией в стране и Саратовской области» и, в том числе, обусловлен «падением уровня жизни граждан». «Многие семьи с тремя и большим количеством детей проживают в неблагоустроенном или старом жилом фонде, для поддержания которого требуются значительные вложения как сил, так и средств», — отмечают представители КПРФ и считают необходимым дать им возможность потратить средства маткапитала на «благоустройство своего быта и поддержание жилья в нормальном состоянии». «Необходимо обратить внимание, что нецелевое использование денежных средств исключено, так как и покупка стройматериалов, и привлечение специалистов подтверждается документально (товарные и кассовые чеки, договора строительного подряда, заключения БТИ и жилищной инспекции и т. д.)», — уточняют авторы проекта.
Региональный материнский капитал в Саратовской области был введен в 2012 году. Семьям, в которых родился (или был усыновлен) третий или последующий ребенок, выплачивается из областного бюджета 100 тыс. руб. (с 1 января 2020 года — 103,8 тыс.). Получить выплату разрешается только после того, как возраст ребенка достигнет трех лет, и не позже достижения им совершеннолетия. Изначально эти средства можно было использовать на обучение детей и улучшение жилищных условий — приобретение жилья, участие в долевом строительстве, строительство индивидуального жилья с привлечением строительной организации, на погашение основного долга и процентов по кредиту на покупку жилья. В феврале 2020 года областная дума внесла поправки в проект, разрешив использовать средства маткапитала на строительство или реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации.
По данным областного министерства социального развития, в регионе зарегистрировано более 19 тыс. многодетных семей. К 1 января 2020 года выплаты регионального маткапитала были назначены 2,6 тыс. семей. Как правило, уточняют в министерстве, 80% получателей используют деньги на улучшение жилищных условий, оставшиеся 20% — на обучение детей. С 1 января 2020 года размер регионального капитала был индексирован и составил 103,8 тыс. руб. В региональном бюджете на 2020 год заложены средства на выплату маткапитала в размере более 105 млн руб.
Член Общественной палаты региона Ольга Коргунова считает, что вполне можно расширить возможности использования маткапитала при условии, что семьи смогут отчитаться об использовании средств. «Раньше многодетным семьям не разрешали использовать маткапитал на стройку, только на покупку квартиры. Тогда многие жаловались, что тут надо крышу доделать, тут — пристройку к родительскому дому возвести. Потом им разрешили. Видимо, такая же ситуация и с ремонтом, — сказала она. — Думаю, надо разрешить, если они смогут потом отчитаться о расходовании средств. И это надо заранее разъяснить семьям. Что нужно сохранять чеки, заключать договоры с официальной компанией. Иначе может начаться чехарда».