Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единое пособие с 1 января 2023 года в Тюменской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Какие льготы положены одиноким родителям?
Помимо прочерка в графе отцовства, мать признается одинокой в случаях:
- Когда ребенок был усыновлен при отсутствии законного супруга.
- Отцовство было оспорено, даже если оно указано в свидетельстве ребенка.
Также важно понимать, что в российском законодательстве есть понятие отцов-одиночек. Все требования к таким мужчинам, а также поддержка от государства являются такими же, как и в случае с женщинами.
Одиноким родителям положены дополнительные трудовые и налоговые льготы. Основные из них:
- Возможность отказаться от командировок, работы в ночную смену, а также сверхурочных рабочих дней.
- Увеличенный неоплачиваемый отпуск, но только если это предусмотрено регламентом организации.
- Сокращенный рабочий график, до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
Пособия для одиноких мам в регионах
В отдельных субъектах Российской Федерации введены дополнительные меры поддержки для родителей, которые одни воспитывают несовершеннолетних детей. В основном, это касается жилищно-коммунальных услуг и скидок на оплату образования и секций дополнительного развития.
По всей стране принята единая льгота – бесплатное питание для учащихся из неполных или многодетных детей. Иногда также выделяются льготные места для устройства в детские сады, школы, а также заведения высшего и среднего профессионального образования.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Виды выплат для малоимущих семей в 2023 году
- Пособие по беременности и родам — размер выплаты составит от 383 200 рублей за одного ребенка, до 530 000 рублей за двойню и тройню.
- Пособие на новорожденных — выплата положена всем малоимущим семьям и составит 23 тысячи рублей.
- Ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет — размер выплаты составит от 8 600 рублей до 33 200 рублей.
- Пособие малоимущим семьям — размер выплаты составит 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на каждого ребенка.
- Компенсация платы родителей за детский сад — выплата составит от 20% за одного и до 70% за третьего и последующего детей.
- Разовая выплата беременным женам мобилизованных — выплата беременным женам военнослужащих составит 14 тысяч рублей.
Какие льготы обязан обеспечить работодатель для работающих матерей-одиночек
Материнство в нашей стране является не только личным поводом для радости, но также является основной социальной политики. Это означает, что на законодательном уровне существует целый ряд законопроектов, которые поддерживают родителей. В частности это касается и матерей-одиночек, которые в большей степени нуждаются в данной поддержке. В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан обеспечить выполнение следующих норм:
- Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен как минимум на неделю. Это должно быть регламентировано внутренними нормативными актами организации. Также в обязательном порядке работающая мать-одиночка имеет право получить дополнительную неделю неоплачиваемого отпуска вне очереди при составлении графика отпусков.
- Работодатель обязан обеспечить корректный расчет заработной платы сотрудницы с учетом полагающихся ей налоговых вычетов. По сути, заработная плата сотрудницы увеличивается за счет уменьшения налога на доходы физических лиц.
- В случае сокращения штата и численности сотрудников работодатель не имеет право сократить работников, которые относятся к льготной категории. Это касается и матерей-одиночек, так как им будет достаточно тяжело конкурировать на рынке труда.
- Сотрудница имеет право запросить у работодателя особый график работы. Это может быть сокращенный рабочий день ввиду личных обстоятельств (необходимость забирать ребенка из образовательного учреждения). Также она имеет право отказаться от ночных смен или сверхурочной работы.
Приоритеты матери-одиночки в случае массовых увольнений и сокращении штата
Сотрудницы, которые воспитывают ребенка самостоятельно, относятся к льготной категории работающих граждан. Это обусловлено тем, что они несут ответственность не только за себя, но и за своего ребенка, что тем самым делает их более уязвимыми на рынке труда. Поэтому имея постоянную работу, они защищены трудовым законодательством от увольнения по инициативе работодателя. Но все же существует ряд ситуаций, когда льготное положение не может уберечь от грядущего увольнения.
| Основание для увольнения сотрудницы | Описание |
| Ликвидация (банкротство) организации | В данном случае увольнение миновать невозможно, но при такой процедуре льготные категории граждан получают компенсации, которые позволяют хоть немного облегчить существование после потери работы. Также при постановке на учет на бирже труда сотрудница имеет право получить не только предложения по работе, но и выплаты от социальной службы, в случае если не удастся быстро трудоустроиться |
| Нарушение трудовой дисциплины (наличие выговоров в личном деле) | Для такой ситуации законодательство стоит на стороне работодателя. Если быть зафиксированы случаи нарушения дисциплины, халатного отношения, пренебрежение техничкой безопасности и т.д. |
| Предоставление ложных сведений | В случае выявления нелегальности документов, которые были предоставлены сотрудницей при трудоустройстве (поддельные либо чужие документы), работодатель будет вправе уволить такую сотрудницу |
| Истечение срока контракта | В случае если сотрудница изначально была устроена на определенный срок, которые был указан в срочном трудовом договоре, такой договор будет расторгнут. На усмотрение самого работодателя он может продлить трудовые отношения либо предложить иную позиция в организации, тем самым заключив новый контракт |
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Тюмени и Тюменской области установлены Законом Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» (в дальнейшем по тексту — Закон N 331) для следующих категорий граждан:
- инвалидов (статья 6);
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 9);
- приемных семей (статья 10);
- ветеранов труда (статья 11);
- тружеников тыла (статья 12);
- семей, имеющих детей (статья 13);
- жертв политических репрессий (статья 15);
- малоимущих граждан (статья 16);
- участников вооруженных конфликтов (статья 18);
- родителей военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву при исполнении обязанностей военной службы (статья 19);
- граждан, получающих пенсию по старости (статья 20);
- граждан, страдающих отдельными категориями заболеваний (статья 21);
- социальных работников (статья 22);
- работников организаций социального обслуживания населения, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних (статья 23);
- работников образовательных организаций и пенсионеров из их числа (статья 24);
- работников организаций здравоохранения и пенсионеров из их числа (статья 25);
- работников организаций физической культуры и спорта, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений и пенсионеров из их числа, а также граждан, внесших значительный вклад в развитие физической культуры и спорта (статья 26);
- специалистов государственной ветеринарной службы Российской Федерации и пенсионеров из их числа (статья 27);
- иных категорий граждан, работающих в сельской местности, и пенсионеров из их числа (статья 28);
- неработающих пенсионеров, имеющих почетные звания Российской Федерации и ведомственные знаки отличия в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта (статья 29);
- семей сотрудников государственных учреждений Тюменской области, выполняющих задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, погибших при исполнении должностных обязанностей, и семей сотрудников государственных учреждений Тюменской области, выполняющих работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах, погибших при исполнении должностных обязанностей (статья 29.1).
Кроме этого, в отношении отдельных категорий граждан осуществляется частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области.
Как получить статус матери – одиночки
Поскольку мать – одиночка – это статус женщины, его надо оформлять. Делается это в органах соцзащиты. При этом понадобится собрать достаточно большое количество документов по определенному перечню. Потребуется:
- Заявление о присвоении статуса. Форма регламентируется органами соцзащиты
- Свидетельство о рождении ребенка
- Паспорт мамы
- Справка №25 из ЗАГСа
- Справка 2НДФЛ с последнего места работы
- Справка о составе семьи обычно не требуется, ее сотрудники соцзащиты могут получить путем межведомственного взаимодействия
- Если женщина не работает, понадобится справка с биржи труда
- Если ребенку установлена инвалидность, то понадобится медицинское подтверждение этому факту
- Квитанция об оплате госпошлины в размере 200 рублей
Все документы необходимо предоставить в оригиналах. Копии снимаются непосредственно работниками соцзащиты.
Льготы при проведении сокращений в организации
Наверно, самым важным моментом является то, что при проведении процедуры сокращения матери – одиночки имеют весомое преимущество перед другими работниками.
Матерей – одиночек можно уволить с работы только в самых крайних случаях. Так говорит статья 179 ТК РФ. Обычно эта категория сотрудниц неприкосновенна. Увольнение по желанию работодателя может происходить в следующих случаях:
- Ликвидация компании. Это случай, когда увольнять приходится абсолютно всех работников. Сотрудница в таком случае получит компенсационные выплаты, которые позволят продержаться ей и ребенку «на плаву» какое – то время. Если женщина будет зарегистрирована в центре занятости, то будет получать пособие и там
- В случаях, когда сотрудница постоянно нарушает дисциплину труда, у нее есть взыскания в виде выговоров, то работодатель может вполне законно попросить сотрудницу освободить рабочее место. Увольнение в такой ситуации будет законным
- Иногда с работницей заключается трудовой договор на определенный срок. Если период работы по договору закончен, а работодатель не захотел продлевать его действие, работница подлежит увольнению
- Еще одним серьезным нарушением, при котором сотрудницу можно уволить, является подлог документов. Это работает в том случае, если при устройстве на работу женщина предоставила работодателю ложные документы
Это исчерпывающий список случаев, при которых работодатель может уволить мать – одиночку.
Распространенные ошибки по теме “Пособие (выплаты) по безработице матери одиночке в 2023 году”
Ошибка: Мать-одиночка полагает, что ей могут отказать в постановке на учет в Центре занятости населения на том основании, что одинокому родителю сложно подыскать работу.
На самом деле, законодателем не определен перечень причин, по которым матерям-одиночкам (как и иным гражданам) может быть отказано в постановке на учет в ЦЗН и в помощи с поиском работы.
Ошибка: Мать-одиночка считает, что Служба занятости населения, назначив пособие по безработице, не станет приостанавливать или отменять его выплаты, поскольку речь идет об одиноком родителе.
На самом деле, матери-одиночки не пользуются какими бы то ни было привилегиями, если речь идет о пособии по безработице. Выплата социального пособия может быть прекращена или приостановлена на общих основаниях.
Кто может получить статус?
Присвоение льготного звания и обеспечение пособиями осуществляется не для всех матерей, которые воспитывают ребёнка сами.
Основным критерием к предоставлению женщине статуса одинокой матери является проживание с ребёнком и самостоятельная ответственность за его жизнь, без какой-либо помощи со стороны второго родителя.
Также, при регистрации малыша в ЗАГСе, в документах не указывается отец, либо он записывается только со слов матери.
Официальное предоставление статуса матери-одиночки происходит, если женщина попадает под следующие государственные параметры:
- Была зарегистрирована смерть отца, его лишили родительских прав, он пребывает в местах с ограничением свободы, либо не в состоянии воспитывать ребёнка по состоянию здоровья и т.д.;
- Отцовство не было доказано в процессе судебного разбирательства. В особенности имеет большое значение проведенный тест на совместимость ДНК;
- Ребёнок появился на свет после того, как прошло триста дней с официального развода, или даты смерти супруга;
- ЗАГС не имеет заявления о регистрации новорожденного со стороны одновременно двух родителей;
- Женщина произвела процедуру усыновления ребенка из детдома.
В любой другой ситуации, которая не попадает под вышеперечисленные, мать не может претендовать на статус и на пособие матери-одиночки.
Женщина с ребенком не может рассчитывать на пособия одиноким матерям в следующих ситуациях:
- При рождении ребёнка в официальном браке, даже если после этого супруги развелись, и мать проживает с несовершеннолетним отдельно. Причем не играет роли, платит ли отец алименты, либо уклоняется от помощи по любой из причин;
- Если родитель не проживает с семьей, но суд признает его отцовство;
- Если ребёнок появился на свет в период до трёхсот дней с момента развода. В такой ситуации отцом признают бывшего супруга.
Пошаговая инструкция оформления
После предоставления всех необходимых документов, одинокая мать вправе рассчитывать на получение компенсации за ЖКХ уже в следующем месяце после подачи документов. Подавать документы необходимо в органы социальной защиты. Перечень необходимых бумаг приведен в следующем разделе статьи.
Оформление субсидии на ЖКУ осуществляется в соответствии с установленным порядком оформления социальных выплат в РФ.
Порядок обращения в государственные организации следующий:
| Этапы оформления | Пояснения и примечания |
| Подготовка подтверждающих документов | — |
| Подача бумаг в УСЗН | Прийти с подготовленным пакетом бумаг и написать заявление на получение субсидии |
| Ожидание решения | по назначению выплаты либо получить отказ |
| Продление действия субсидии через полгода | продлить действие субсидии в соответствии с рекомендациями сотрудников соцзащиты (при отсутствии улучшений в материальном положении семьи) |
Льготы матерям-одиночкам по оплате коммунальных услуг возможны при условии многодетности, а также низкого уровня дохода. Субсидия на оплату отопления, центрального водоснабжения, газоснабжения, электричества не может превышать более чем 30%, а также перекрывать полностью все расходы на услуги ЖКХ.
Сроки предоставления субсидии назначаются в соответствии со следующими правилами:
| Показатели | Описание |
| Если документы поданы до 15-го числа текущего месяца | субсидия будет назначена с первого числа этого же месяца |
| Если заявление было подано после 15-го числа | то начисление субсидии будет производиться с первого числа следующего месяца |
Какие права имеет одинокая мать
Объем прав и обязанностей одинокой матери по отношению к детям точной такой же, как и в полных семьях. В частности, права и обязанности матери, в одиночку воспитывающей ребенка, оговаривает гл. 12 СК РФ. Согласно ей, одинокая мама имеет право:
- самостоятельно воспитывать и выбирать формы воспитания ребенка;
- выбирать образовательную организацию для ребенка, форму получения образования и обучения;
- единолично представлять интересы ребенка в отношениях с любыми третьими лицами;
- единолично определять место жительство ребенка, выбирать ему имя, обеспечивать защиту его прав и заботиться о его развитии;
- требовать возврата ребенка у любого лица, незаконно удерживающего его;
- получать содействие в вопросах социальной, юридической и иной помощи.
Какие-то особые права и обязанности при воспитании детей для мам-одиночек законом не предусмотрены.
Требования для оформления статуса
Законодатель определяет понятие матери-одиночки, как женщины, являющейся мамой рожденного (усыновленного) малыша, не находящейся при этом в законном браке. При этом, свидетельство о рождении дитя в графе отец должно содержать прочерк, либо указанная информация может быть отражена со слов самой мамы.
Таким образом, родившая женщина, состоявшая при этом в законном браке, не может быть в последующем признана одинокой матерью. Она вправе требовать ежемесячной уплаты алиментов со стороны отца ребенка.
Для подтверждения статуса, в компетентный орган (социальной защиты) необходимо направить письменное обращение, к которому помимо свидетельства о рождении малыша, следует приобщить заполненный бланк по «двадцать пятой» форме, предварительно полученный в органах ЗАГСа.
По результатам рассмотрения заявления в адрес мамы поступит уведомление о присвоении желаемого статуса либо об отказе органа совершить указанное действие с соответствующей мотивировкой.
Читать так же: Субсидии многодетным семьям в 2021 году
Кто является матерью-одиночкой
Конкретного определения этого понятия в законодательстве нет. Однако на практике одинокой матерью принято считать женщину, которая:
- родила ребенка вне официального брака без установления отцовства в свидетельстве о рождении ребенка;
- родила ребенка после развода (причем прошло минимум 300 дней);
- стала приемной матерью, не состоя в официальном браке (такое наблюдается крайне редко, поскольку обычно органы опеки одобряют усыновление только женатым парам).
Во всех случаях документальным подтверждением статуса является свидетельство, подтверждающее рождение ребенка. В графе «отец» должен стоять прочерк. Также женщина может предоставить судебное решение, в котором указано, что указанный в свидетельстве гражданин не является биологическим отцом этого ребенка.
При этом женщина не считается одинокой, если:
- она родила ребенка в браке, после чего развелась (в том числе если она не получает алиментов от отца);
- родила ребенка в течение 300 дней с даты оформления свидетельства о разводе;
- установила отцовство через суд или добровольно (даже если отец при этом не живет вместе с семьей);
- женщина является вдовой;
- супруг лишен родительских прав в соответствии с судебным решением.