Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вторая пенсия для военных пенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На 2019 год запланирована индексация страховых пенсий на 7,05%, в том числе выплат для военных пенсионеров. На увеличение сумм пенсионного обеспечения могут рассчитывать только неработающие граждане. Пенсии трудящихся не индексируются по причине действующего запрета от 2016 года.
Для назначения пенсии необходимо представить следующие документы
- документ, удостоверяющий личность (например, паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства), др.);
- справка из органа, который осуществляет пенсионное обеспечение по линии силового ведомства. Эта справка должна содержать данные о том, с какой даты гражданин получает пенсию, о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, либо периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет, в некоторых случаях — о размере «сохраненной пенсии;
- документы, подтверждающие «гражданский» стаж (трудовая книжка, трудовой договор, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, и т. д.);
- военные пенсионеры, имеющие периоды работы в гражданских учреждениях до 2002 года, могут представить документы, подтверждающие среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года.
Порядок назначения и оформления второй пенсии
Где получают пенсию военные пенсионеры, зависит от вида гарантированного пенсионного обеспечения. Это значит, что при получении пособия только за годы военной службы, деньги будут платиться Министерством Обороны Российской Федерации. При дополнительном получении гражданской пенсии пособие начисляется ПФР.
Так, военный пенсионер имеет возможность обратиться в ПФР за назначением гражданской, то есть второй, пенсии только после достижения всех необходимых условий, а именно:
- достижения пенсионного возраста;
- накопления страховых баллов;
- накопления лет стажа.
Алгоритм действий заинтересованного человека:
- возникновение достаточных оснований;
- сбор документов, подтверждающих право на получение гражданской пенсии;
- обращение в Пенсионный фонд по месту жительства;
- направление собственноручного заявления;
- ожидание 10 дней, на протяжении которого ПФР рассматривает представленное обращение.
Как организовано пенсионное обеспечение военнослужащих в РФ?
Военнослужащие, достигшие определенного возрастного ценза вправе рассчитывать не только на различные надбавки, но и на получение пособия по линии Минобороны, ФСИНА и других силовых структур государства. Назначение страховой пенсии военным пенсионерам, предусмотрено действующим законодательством, и происходит в стандартном порядке, также как и другим гражданам, но с небольшими поправками. Поскольку установленный возраст намного меньше, чем у остальных групп населения, то в данном случае речь идет о пособии за выслугу лет. Иными словами, после того, как военный отслужил положенный срок, он может выйти на положенный отдых и получать рассчитанное пособие.
Помимо таких выплат, военному пенсионеру может быть назначена выплата по инвалидности. Порядок назначения такого пособия регулируется ФЗ-4468-1 от 12.02.1993 года. Чтобы такие выплаты были предоставлены должны соблюдаться установленные законом правила. Случается и так, что после увольнения со службы сотрудник продолжает работать, но уже в другой сфере. Тогда начисляется гражданская пенсия военным пенсионерам. Правило не противоречит действующему законодательству и регулируется ст. 57 вышеуказанного федерального закона. Вторая пенсия для военных начисляется уже как гражданское пособие, положенное каждому трудоустроенному лицу.
Оформление дополнительного отпуска
Претендовать на получение дополнительного неоплачиваемого отпуска могут все категории официальных работников. Главное, написать собственноручное заявление. Так, законом установлена категория работников, которым работодатель не может отказать в предоставлении дополнительных отпускных дней. К ним относятся:
- лица, достигшие пенсионного возраста (максимальная продолжительность отдыха не может превышать 14 дней);
- граждане с инвалидностью (в зависимости от группы нетрудоспособности, человек может претендовать на отдых продолжительностью до двух календарных месяцев);
- ВБД и жители Ленинграда в период блокады могут получить 35 суток дополнительного отпуска;
- 21 дополнительный день положен героям СССР и России, кавалерам Ордена Славы.
Последствия решений Правительства
Уменьшение размера государственного обеспечения военнослужащих роняет авторитет армии России, снижает привлекательность военных профессий.
Военную пенсию выплачивают сотрудникам Минобороны, служащим МВД, МЧС, ФСБ и другим «силовикам». Если досрочные пенсии отменят, предлагаемого «выходного» пособия может хватить на 1-2 года, но скорее всего меньше. За это время придется адаптироваться к жизни на гражданке и найти другую работу.
Правительство планирует сэкономить на реформе в год около 500-700 миллиардов руб. Что говорят эксперты по поводу нововведений?
- По одних мнению экспертов, отмена пенсий не произойдет, так как это невыгодно государству, возникнет кризис силовых структур. Подразделения военных, уголовные органы, служащие управления внутренних дел имеют большой вес в устройстве и политике России. Новый закон они не поддержат.
- Ряд экспертов считают, что волна разговоров о полной отмене пособий спровоцирована, чтобы служащие спокойно приняли решение о «заморозке» пенсий.
Возможная отмена пенсий является актуальным вопросом.
Куда обратиться за назначением второй пенсии военным
Обратиться за гражданкой пенсией нужно в ПФР по месту:
- регистрации;
- пребывания;
- проживания (если отсутствует место жительство и место пребывания в РФ).
Для назначения пенсии требуется подача заявления, так как назначается выплата только в заявительном порядке. Подается заявление в письменном виде, подать его можно одним из способов:
- лично или через представителя обратиться в ПФР;
- через своего работодателя, обратившись в отдел кадров;
- направив заявление по почте;
- лично или через представителя обратиться в МФЦ;
- через портал Госуслуги, для чего потребуется регистрация в этой системе.
В 2023 году повышение ДД на 5,5%, следовательно и размер индексации военной пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2023 года -5,5%…
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О приостановлении действия
части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
по тексту —
Вместе с тем проект федерального закона «О федеральном бюджете
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» учитывает повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,
на прогнозный уровень инфляции — 5,5 процента с 1 октября 2023 г., что, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную
и приравненную к ней службу, на 5,5 процента.
МОЖЕТ БЫТЬ КТО — ТО ИЗ НАШИХ ЧИТАТЕЛЕЙ ПРОЯСНИТ В КОММЕНТАРИЯХ СИТУАЦИЮ?
Вот тексты законов на сегодняшний момент:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О приостановлении действия части второй статьи 43
Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
Статья 1
1. Приостановить до 1 января 2024 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года
№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007, № 49, ст. 6072; 2011, № 46, ст. 6407; 2016, № 27, ст. 4160; 2017, № 27, ст. 3951; 2019, № 18, ст. 2190; № 40, ст. 5488; 2021, № 50, ст. 8403).
2. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»,
с 1 января 2023 года составляет 85,47 процента от размера указанного денежного довольствия.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2023 году
Уже более 10 лет при начислении пенсии военным пенсионерам используют так называемый «понижающий коэффициент». Фактически военнослужащим выплачивают не полный размер рассчитанной пенсии, а только ее часть, ограниченную тем самым коэффициентом. Например, с 1 октября 2022 года понижающий коэффициент составляет 0,8547. Это означает, что выплачивается 85,47% от полного размера военной пенсии.
- Законом установлено, что коэффициент должен ежегодно увеличиваться с 1 января как минимум на 2%. Однако эту норму выполняли далеко не всегда и периодически значение этого параметра вовсе «замораживали».
- Ровно так же планируют поступить и в 2023 году. Правительство уже подготовило и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект 201620-8 о «заморозке» с 1 января 2023 года текущей величины понижающего коэффициента.
Это означает, что при расчетах военной пенсии в течение 2023 года продолжат применять ПК в значении 0,8547. Следующее его изменение произойдет теперь не ранее 1 января 2024 г.
Особенности выплаты второй пенсии в различных ситуациях
Если военный пенсионер скончался, его иждивенцы (несовершеннолетние, вдова, родители и т.д.) могут получать за него вторую пенсионную выплату, несмотря на то, что они уже оформили пенсию по случаю потери кормильца. Это становится возможным исключительно при соблюдении следующих условий:
- пенсионер трудился на «гражданском» предприятии на протяжении более чем 1 месяца;
- близкие члены семьи числятся в списке тех, кто вправе получать за умершего вторую пенсию;
- иждивенца не имеют иного источника дохода, кроме как доходы умершего;
- получатели пенсии уже находились на иждивении военного пенсионера до его кончины.
Кроме того, нужно будет собрать некоторые бумаги до обращения в отделение ПФР:
|
Документ |
Где получить |
|
Заявление о назначении второй пенсии военного пенсионера |
Бланк выдадут по месту подачи документов |
| Свидетельство о смерти кормильца |
Органы ЗАГС |
|
Свидетельство о прохождении процедуры регистрации в системе обязательного пенсионного страхования |
ПФР |
| Свидетельство о получении пенсионером военной пенсии по инвалидности или выслуге лет |
Военный комиссариат |
|
Справка о заработной плате за любые беспрерывные 5 лет работы пенсионера |
С места работы |
| Документ, доказывающие наличие родственных связей с умершим |
Органы ЗАГС |
Ответы на распространённые вопросы
Вопрос №1: На какие выплаты из средств Пенсионного Фонда могут претендовать члены семьи умершего военного пенсионера?
Ответ: Иждивенцы умершего военнослужащего вправе оформить пенсию по потере кормильца, если она окажется больше той, что они получают в настоящее время. Кроме того, они могут получить средства из пенсионных накоплений умершего в виде единовременной выплаты.
Вопрос №2: Какими способами можно получать вторую пенсию военному пенсионеру?
Ответ: При оформлении пенсии необходимо будет выбрать наиболее удобный способ получения пенсии: по почте России, через банковское отделение, через курьера компании по доставке пенсии (список будет выдан в ПФР).
Чтобы иметь возможность получать вторую пенсию, рассчитанную согласно фиксированной формуле, требуется обязательно зарегистрироваться в системе пенсионного страхования, обратившись в ближайшее отделение ПФР. Результатом регистрации является выдача гражданину индивидуального свидетельства, где указан его счет в системе (СНИЛС).
Документ, который представляет собой карточку зеленого цвета, можно также получить путем обращения в Центр государственных услуг.
Важно! Если военнослужащий еще не имел гражданской работы, то работодателю необходимо оформить СНИЛС в течение пяти дней. То же самое касается и трудовой книжки (её выдают в такой же срок). Всю эту информацию необходимо записать в анкете – ее предлагают заполнить работнику при трудоустройстве («Прошу зарегистрироваться меня в системе). Все данные о приравнивании к «гражданке» будут отображаться в вышеуказанном документе.
Возраст для начисления пенсии
Для военных пенсию начисляют при соблюдении следующих условий:
- Возраст гражданина должен быть, как минимум, 60 лет для мужчин и 55 лет для представительниц слабого пола. Количество лет должно быть полным.
- Минимальный стаж гражданской работы должен составлять, как минимум, 15 лет до 2024 года. Это относится и к таким силовым службам как МВД и ФСБ.
- Минимальный пенсионный балл, что применяется для назначения или перерасчета пенсии у военных пенсионеров по достижении 60 лет, должен соответствовать установленному законодательством минимуму.
- У лица уже должно быть военное обеспечение, которое выплачивается в связи с выслугой лет или в связи с присвоением определенной группы инвалидности (её определяют по результатам медицинское обследования).
Повышение пенсионного возраста военнослужащим
Как было отмечено ранее, в рамках пенсионной реформы для военных пенсионеров, которые планируют получать вторую пенсию (по линии ПФР), будет увеличен пенсионный возраст. Увеличение будет проводиться аналогично общеустановленным требованиям — до 60 лет у женщин и 65 — у мужчин.
Изменения будут происходить постепенно, поэтому такие нормативы будут установлены не сразу, а согласно предусмотренному новым законом графику (таблица ниже):
| Год рождения для женщин/мужчин (в годах) | Пенсионный возраст для женщин/мужчин (в годах) |
|---|---|
| 1959 / 1964 | 55,5 / 60,5 |
| 1960 / 1965 | 56,5 / 61,5 |
| 1961 / 1966 | 58 / 63 |
| 1962 / 1967 | 59 / 64 |
| 1963 / 1968 | 60 / 65 |
Нормативы по возрасту будут ежегодно увеличиваться. Начиная с 2023 года получить вторую пенсию гражданам, уволенным с военной или другой приравненной к ней службы, можно будет только в 60 лет для женщин и 65 для мужчин (это окончательные значения).
Государственная пенсия военным пенсионерам
Военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств (МВД, ФСИН, Росгвардия, МЧС и т.д.) при определенных обстоятельствах назначается государственная пенсия по выслуге лет или по инвалидности.
Военная пенсия за выслугу лет назначается по одному из предусмотренных оснований (ст. 13 закона № 4468-1):
- Если гражданин на день увольнения с военной или иной приравненной службы имеет не менее 20 лет выслуги;
- Если гражданин увольняется из-за ухудшения здоровья, связанного напрямую со службой, либо был сокращен в связи с организационно-штатными мероприятиями. В этом случае установлены следующие условия:
- наличие общего трудового стажа 25 лет, из которых 12,5 лет — военная служба;
- возраст военнослужащего ≥ 45 лет.
Военнослужащим и силовикам, которые получили инвалидность во время прохождения службы либо в течение 3 месяцев после увольнения со службы, устанавливается военная пенсия по инвалидности. Такой вид обеспечения может быть назначен и в том случае, если инвалидность наступила позже чем через 3 месяца, но если причиной этого было ранение, травма или контузия, полученная непосредственно на самой службе.