Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь родителям-одиночкам: будет детский сад – будет и работа!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты на детей в неполных семьях могут быть разными. Например, выплаты могут поступать по беременности и родам, а также при рождении ребенка. Выплаты могут быть предоставлены родителю, который ухаживает за ребенком в течение полутора лет после рождения ребенка. А также по выплатам от полутора до трех лет. Ну и конечно, родители будут получать ежемесячное пособие для ребенка, которому от трех до 7 лет, но только если семья имеет низкий доход.
Социальная поддержка неполных семей является очень актуальным для России вопросом, поскольку более 30% семей в РФ в 2022 году относятся к категории неполных. Рассматриваемая ситуация может считаться социальной проблемой, по крайней мере власти страны именно так считают, и прикладывают усилия, чтобы минимизировать риски. В некоторых других странах ситуация хуже, но и сейчас рассматриваемая социальная категория нуждается в усиленной поддержке.
Чтобы исправить ситуацию, разработано много программ, цель которых – социальнаязащита неполной семьи. Они направлены на то, чтобы супруги сохраняли свои отношения и продолжали поддерживать статус семьи. На государственном уровне много внимания уделяется уже существующим семьям, у которых неполный состав. Для них разрабатываются специальные социальные привилегии. Чтобы получить рассматриваемые социальные привилегии, нужно встать на учет.
Обязательно подтвердите, что имеете неполный состав семьи, только тогда социальнаязащита будет вам обеспечена. Это можно сделать в местных органах соц. защиты. Но прежде чем туда идти, нужно подготовить документы. Неполный состав семьи может подтвердить один из рассматриваемых документов:
- Принесите свидетельство о рождении ребенка;
- Возьмите свидетельство о смерти супруга (при условии, что он являлся родителем ребенка);
- Можно принести решение суда, в котором второго родителя признали безвестно пропавшим;
- Судебное решение, ограничивающее второго родителя в родительских правах (если он не выполняет свои родительские обязанности);
- Справка, полученная в уголовных органах о том, что второй родитель находится в учреждении исправительного порядка.
Выплаты неполным семьям – это часть помощи для рассматриваемой категории льготников, поскольку им нужна социальнаязащита. Помощь не обязательно материальная, в 2022 году поддержка может быть нематериального порядка. Но учтите, при оформлении выплат и другой защиты, обязательно обращают внимание на достаток семьи. Если у неполной семьи высокий уровень достатка, вероятно, что поддержку им не предоставят, поскольку она не нуждается в социальнойзащите.
Льготы федерального характера предоставляют разного рода пособия за неполный состав семьи:
- Если родитель одинокий и не работает, ему предоставят пособие;
- Если родитель работает, ему к зарплате предоставляют доплату к зарплате за неполный семейный состав;
- Государство покроет часть расходов на коммунальные услуги;
- Дети могут получить бесплатное питание в образовательном учреждении;
- Если ребенок ходит в детский сад, посещает секции, хочет поехать в оздоровительный лагерь, родитель на эти услуги получит скидки.
На какое время назначается пособие
Условия выплат неполным семьям в 2023 году Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что соответствующая поправка вступает в силу уже первого июля. Пособие неполным семьям будут выплачивать ежемесячно на каждого ребенка от восьми до 16 лет включительно. Доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума в регионе. Выплаты составят половину детского прожиточного минимума. Важно, что размер пособия будет расти вместе с прожиточным минимумом, отметил Вячеслав Володин. Минфин дает следующие разъяснения по поводу выплат на детей из неполных семей: «Выплаты будут назначаться семьям, где среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека». Так, запись о втором родителе в свидетельстве о рождении особой роли не играет, а вот материальное положение одинокого родителя вполне.
Кто считается отцом одиночкой?
Федеральное законодательство не предусматривает понятие «отцы одиночки», но исходя из всех правовых норм, данный статус приравнивается к термину мать-одиночка.
Отцы одиночки – это одинокие папы, воспитывающие самостоятельно несовершеннолетних детей.
Для подтверждения данного статуса, учитываются такие показатели:
- Есть официальный документ, подтверждающий смерть матери;
- Мама несовершеннолетнего ребенка в судебном порядке была лишена родительского права, либо признана без вести пропавшей;
- При отсутствии матери, отец официально был признан опекуном ребенка.
Что означает «отец-одиночка»?
В ТК РФ перечислены следующие категории работников с детьми, которым предоставляются трудовые гарантии:
-
женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3 лет;
-
одинокие матери, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет;
-
лица, воспитывающие указанных детей без матери;
-
родители (иные законные представители ребенка), являющиеся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях;
-
опекуны, попечители.
То есть одинокая мать среди льготных категорий в Трудовом кодексе упоминается. А вот одинокий отец нет. Но отца-одиночку можно отнести к категории лиц, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Причины, по которым мать воспитывает ребенка одна и которые позволяют присвоить ей статус матери-одиночки, не указываются в кодексе. Раньше одинокой мамой считали женщину, имеющую ребенка, в свидетельстве о рождении которого в графе «Отец» был прочерк либо запись, произведенная в установленном порядке по указанию матери. Этот факт подтверждался соответствующей справкой. И это был практически единственный признак матери-одиночки.
Но понятие одинокой матери намного шире. Оно разъясняется в абз. 2 п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее – Постановление № 1). Так, одинокой матерью считается женщина, которая воспитывает своих детей (родных или усыновленных) и занимается их развитием самостоятельно без отца, в частности, если он:
-
умер, признан безвестно отсутствующим;
-
лишен родительских прав, ограничен в родительских правах;
-
признан недееспособным (ограниченно дееспособным) либо по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;
-
отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
-
уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказался взять своего ребенка из образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной организации.
В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ПФ РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, связанных с рождением или усыновлением ребенка.
К сведению: эти меры государственной поддержки могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.
Отметим, что правом на получение материнского капитала обладают в первую очередь женщины, имеющие гражданство РФ:
-
родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
-
родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
-
родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.
При этом получить материнский капитал могут и мужчины – граждане РФ, являющиеся:
-
единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшимися правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
-
единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшимися правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
Отцы (усыновители) (независимо от наличия гражданства РФ) могут получить материнский капитал в случаях:
-
смерти матери или объявления ее умершей;
-
лишения матери родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал;
-
совершения матерью в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей);
-
отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал.
Как оформить статус матери-одиночки
Единой процедуры получения такого статуса законом не предусмотрено. Оформлять льготы необходимо в каждой конкретной сфере, обращаясь в соответствующую организацию (работодатель, органы социальной защиты и так далее). Пакет документов также может изменяться в зависимости от обстоятельств. Но есть базовый список, который в любом случае понадобится для оформления статуса одинокого родителя:
- Документ, удостоверяющий личность матери (паспорт).
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка из загса по определенной форме об отсутствии регистрации брака или иных обстоятельствах семейной жизни, о которых мы говорили выше.
- Справка о составе семьи.
- Заявление на получение льготы.
- Копия трудовой книжки (если речь о рабочих вопросах и у матери книжка есть).
- Справка о доходах (для получения льгот как малообеспеченным).
- Заявление на пособие.
Трудовые права и льготы, предписанные для отцов одиночек
В рамках ТК, одинокому отцу предоставляются следующие льготы:
- Получение права гражданином на неполный рабочий день, при этом, никакой записи, вносимой в трудовую книжку по этому факту, не делается;
- Нельзя вызывать одиноких отцов на работу в ночную смену, с наступлением поздних вечерних часов, тем самым обеспечивая стабильность ухода за оставшимся ребенком;
- Когда есть ребенок возрастом до пяти лет, родителя могут согласно ситуации отправить в командировку, как альтернатива — на сверхурочный труд исключительно после получения от него письменного согласия;
- Когда родитель является у ребенка-инвалида (равно как и у обычного ребенка возрастом до 14 лет) единственным, не могут расторгнуть с ним трудовое соглашение, он должен быть обеспечен источником дохода в соответствии с положением (Указ Президента РФ №554, от 05.06.1992);
- Больничный лист оплачивается полностью, с учетом среднемесячного заработка;
- Гражданин имеет право получить дополнительный двухнедельный отпуск, выдается он один раз в году, но оплачиваться наравне с официальными отпускными не будет (ТК, статья 263).
Когда ликвидируется предприятие, мужчину должны трудоустроить. Когда имеет место прием на выбранную работу, одинокому отцу не могут отказывать, нарушать его права в отделе кадров в трудоустройстве, если такая ситуация и произошла, причина не должна никаким образом касаться текущего статуса.
Отцу-одиночке полагаются такие же права, как и одинокой матери. Льготы предоставляются единственному родителю при официальном трудоустройстве.
Среди них отмечают:
- возможность выполнять свои обязанности по особому графику (ст. 93 ТК РФ);
- дополнительный отпуск 14 дней без сохранения заработной платы (ст. 263 ТК РФ);
- возможность отказаться от выхода в ночную смену (ст. 96 ТК РФ);
- отказ от привлечения к сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ).
При приеме на работу сотрудник может попросить работодателя установить ему следующий режим работы:
- неполный рабочий день;
- сокращенная неделя.
Эта льгота полагается одиноким родителям, воспитывающим несовершеннолетнего до 14 лет (ст. 93 ТК РФ). В законодательстве не ограничивается минимальное количество времени, которое может отрабатывать гражданин.
В трудовой книжки записи о сокращенном режиме работы не делается. Заработная плата гражданину начисляется в соответствии с отработанным временем. Одинокий родитель может попросить установить ему особый режим работы как при приеме на работу, так и в любой другой момент.
Пособия отцам-одиночкам
Отцам-одиночкам от государства полагаются пособия и компенсации. Их размер устанавливается федеральными и региональными законодательными актами. Отец может претендовать на пособие на ребенка до 1,5 лет, если находится в отпуске по уходу за несовершеннолетним.
Средства выплачивает работодатель. Денежная сумма составит 40% от среднего заработка отца. Если мужчина официально безработный, то пособие выплачивается в соцзащите. Мужчина, который в одиночку воспитывает детей, имеет право на получение материнского капитала.
Для этого он должен обратиться в ПФР с документами:
- удостоверение личности;
- свидетельства о рождении детей;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий смерть матери или другое основание того, что мужчина является единственным родителем.
Материнский капитал относится к целевым выплатам, которые можно потратить лишь на определенные нужды. Среди них отмечают улучшение жилищных условий, образовательные услуги для ребенка, пенсионные накопления родителя, приобретение средств реабилитации для ребенка-инвалида.
На основании Закона № 81-ФЗ одинокий отец имеет право на единовременное пособие по рождению ребенка. С 01 февраля 2020 года его размер составляет 28732,85 руб. Гражданин может обратиться за выплатой в течение 6 месяцев после рождения ребенка. Пособие перечисляется работодателем по заявлению сотрудника. Неработающим гражданам следует обратиться в отделение СЗН.
Пособия отцам-одиночкам
Отцам-одиночкам от государства полагаются пособия и компенсации. Их размер устанавливается федеральными и региональными законодательными актами. Отец может претендовать на пособие на ребенка до 1,5 лет, если находится в отпуске по уходу за несовершеннолетним.
Средства выплачивает работодатель. Денежная сумма составит 40% от среднего заработка отца. Если мужчина официально безработный, то пособие выплачивается в соцзащите. Мужчина, который в одиночку воспитывает детей, имеет право на получение материнского капитала.
Для этого он должен обратиться в ПФР с документами:
- удостоверение личности;
- свидетельства о рождении детей;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий смерть матери или другое основание того, что мужчина является единственным родителем.
Материнский капитал относится к целевым выплатам, которые можно потратить лишь на определенные нужды. Среди них отмечают улучшение жилищных условий, образовательные услуги для ребенка, пенсионные накопления родителя, приобретение средств реабилитации для ребенка-инвалида.
Правовые основания для получения статуса отца-одиночки
Прежде всего следует отметить, что действующим законодательством РФ не предусмотрено выделение такой отдельной правовой дефиниции, как «одинокий отец» или «отец-одиночка». Однако, несмотря на это, мужчина, столкнувшийся с необходимостью самостоятельного воспитания ребенка, не остается без помощи государства и имеет право воспользоваться рядом льгот.
Правовыми основаниями для оформления и получения льгот, предусмотренных для отца-одиночки, являются обстоятельства, при которых мать ребенка:
- лишена родительских прав;
- признана недееспособной, например, в силу психического заболевания;
- отбывает наказание в местах лишения свободы;
- признана пропавшей без вести;
- скончалась.
Данные обстоятельства должны быть документально подтверждены. Например, факт лишения матери родительских прав подтверждается решением суда.
Кто считается отцом-одиночкой
Статус матери-одиночки присваивается женщине, если в свидетельстве в графе отец стоит прочерк. В некоторых случаях второй родитель может быть записан в документе со слов женщины. В такой ситуации для подтверждения статуса женщине придется обращаться в ЗАГС для получения справки по форме № 25.
Мать может быть не вписана в свидетельство о рождении ребенка в следующих ситуациях:
- мужчина является единственным усыновителем;
- несовершеннолетний рожден от суррогатной матери;
- мужчина в судебном порядке признан одиноким родителем.
Справка! Если отец проживает с ребенком по решению суда, а мать лишена родительских прав, то он не является одиночкой.
Трудовые права отца-одиночки
Права и льготы официально работающего отца-одиночки, у которого есть действующий трудовой контракт, записаны в Трудовом кодексе РФ. Сюда входят:
- запрет отказа в заключении договора, вызванного тем, что у мужчины на руках есть ребенок — ч.4 ст. 64 ТК РФ;
- ограничение ночной работы — ч.5 ст.96, ст.259 ТК РФ;
- ограничение сверхурочной работы — ч.5 ст.99, ст. 259 ТК РФ;
- ограничение работы по выходным и праздникам — ч. 7 ст.113, ст. 259 ТК РФ;
- перевод одиноких отцов детей до 1,5 года на другую работу, если данные сотрудники перестают справляться со своими рабочими обязанностями — ч. 4 ст. 254 ТК РФ;
- декретный отпуск, пока ребенку не исполнится 3 года, и пособия на данное отпускное время, если ребенок еще не достиг 1,5 лет — ст. 256 ТК РФ;
- перерывы для того, чтобы покормить малыша, если тот не достиг 1,5 лет — ст. 258 ТК РФ;
- ограничения командировок — ст. 259 ТК РФ;
- льготы при установлении очередности отпуска — ст. 260 ТК РФ;
- гарантии, если данный работник будет уволен — ст. 261 ТК РФ;
- дополнительные выходные, если ребенок на инвалидности — ст. 262 ТК РФ;
- дополнительные отпуска без сохранения зарплаты, установленные коллективным договором — ст. 263 ТК РФ;
- ограничения на вахты — ст. 298 ТК РФ.