Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды материальной ответственности в трудовых отношениях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обсуждать введение коллективной мат. ответственности с персоналом работодатель не обязан. Он может принять такое решение самостоятельно или посовещавшись с заместителями. Специальные основания для этого не предусмотрены: достаточно соблюдать условия, при которых возможно оформление такого договора.
Основания для привлечения к коллективной МО
КМО актуально только для организаций, работающих в определенных отраслях:
- Продажи.
- Общественное питание.
- Строительство.
- Работа финансового характера.
- Работа, предполагающая прием платежей.
- Создание и хранение документов.
- Осуществление аудитов и ревизии.
- Посредничество в сфере торговли.
- Хранение каких-либо объектов.
Условия наступления КМО оговорены статьей 243 ТК. В частности, это следующие обстоятельства:
- Доказанные недостачи, порча собственности компании в рабочее время.
- Умышленный ущерб.
- Ущерб, возникший вследствие разглашения коммерческой тайны.
- Ущерб сотрудникам компании, причиненный не в рабочее время.
КМО применима только тогда, когда случай ущерба доказан.
Коллективная материальная ответственность
Согласно ст. 245 ТК РФ, если невозможно разграничить ответственность работников при совместном выполнении работы, работодатель вправе ввести коллективную (бригадную) материальную ответственность за причинение ущерба.
Коллективная материальная ответственность за причиненный ущерб вводится путем подписания коллективного договора между работодателем и работниками.
Типовая форма договора о полной коллективной материальной ответственности утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.
2002 № 823 «О порядке утверждения должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».
Договор о коллективной материальной ответственности может быть заключен с учетом Перечня работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, который утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 № 85.
Если работники на основании коллективного договора о материальной ответственности согласны возместить ущерб работодателю, то размер ущерба устанавливается по соглашению сторон. В противном случае размер ущерба устанавливается в судебном порядке.
При этом суд устанавливает степень вины каждого работника, а работник в свою очередь вправе доказать в суде свою невиновность.
Согласно п. 1 Приложения № 4 Постановления Минтруда России от 31.12.2002 № 85, помимо коллективного договора о материальной ответственности работодатель обязан издать соответствующий приказ об установлении коллективной материальной ответственности.
Размер материального ущерба определяется в соответствии со ст. 246 Трудового кодекса РФ. Согласно указанной статье, если работодателю или его имуществу нанесен ущерб, то сумма ущерба определяется по фактическим потерям работодателя с учетом рыночных цен в день причинения ущерба и стоимостью имущества по данным бухгалтерского учета.
Для определения ущерба, причиненного в рамках коллективного договора о материальной ответственности, работодатель должен провести инвентаризацию, порядок и сроки проведения которой установлены ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
По результатам проведения инвентаризации устанавливается реальный ущерб, причиненный работодателю и его имуществу, который может быть погашен работниками в порядке, установленном коллективным договором о материальной ответственности.
В случае отказа работников погасить нанесенный ущерб работодателю или при возникновении споров работодатель вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании понесенного ущерба с учетом требований заключенного договора о коллективной материальной ответственности.
Согласно п. 14 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.11.
2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», при рассмотрении исков работодателей судам необходимо проверить, заключен ли договор о коллективной материальной ответственности с учетом правил, предусмотренных законодательством РФ.
В случае необходимости суд вправе вызвать в судебное заседание всех членов коллектива, даже тех, в отношении которых иск не предъявлялся, что необходимо для правильного определения ответственности каждого из работников.
При определении доли ответственности каждого из работников суд должен установить размер ущерба, подлежащего погашению каждым из работников с учетом степени вины каждого работника, размера должностного оклада каждого лица и пр.
|
В новом Федеральном законе «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ не предусмотрен перечень случаев, когда должна проводиться инвентаризация. Напомним, в Законе о бухгалтерском учете, который действовал ранее, такие случаи обязательной инвентаризации прямо оговаривались. Более того, по новому Закону случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации определяются самим работодателем. Таким образом, формально получается, что только работодатель в каждом конкретном случае на свое усмотрение решает, проводить или не проводить ему инвентаризацию, например при заключении договора о полной материальной ответственности или при выявлении фактов недостачи имущества. Но не будем спешить с выводами. В Законе упоминаются случаи обязательной инвентаризации. Так, в ст. 11 указано, что обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством РФ, федеральными и отраслевыми стандартами. Такие стандарты на данный момент не разработаны, но есть другие нормативные акты, к которым можно обратиться. Так, приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н было утверждено Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Этот приказ не отменен, и указанное Положение применяется в части, не противоречащей новому Закону о бухгалтерском учете. Согласно п. 27 Положения проведение инвентаризации обязательно, в том числе при смене материально ответственных лиц и при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества. Кроме того, даже без учета требований законодательства проведение инвентаризации в указанных случаях обязательно по объективным причинам. Например, при назначении нового материально-ответственного лица инвентаризация необходима, чтобы впоследствии не получилось так, что работник будет вынужден отвечать за недостачу, образовавшуюся до него. Точно так же, прежде чем предъявлять какие-либо претензии работнику, нужно убедиться в том, что такие претензии обоснованны. К слову, в суде работодатель должен будет представить доказательства причинения ущерба, подтвердить факт недостачи имущества. Ущерб и размер недостачи могут быть подтверждены только результатами инвентаризации. При этом учтите, что результаты инвентаризации не будут приняты во внимание, если она проведена с нарушениями. |
В Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (далее — Методические указания), утв. Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49, установлены общие правила проведения инвентаризации и правила проведения инвентаризации отдельных видов имущества и финансовых обязательств, в частности при инвентаризации товарно-материальных ценностей, инвентаризации животных и молодняка животных, а также составление сличительных ведомостей по инвентаризации, порядок регулирования инвентаризационных разниц и оформления результатов инвентаризации.
Комментарий к ст. 245 ТК РФ
1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним индивидуальный договор о возмещении ущерба в полном размере.
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, практически совпадает с Перечнем работ, при выполнении которых с работниками заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
Второй комментарий к Статье 245 Трудового кодекса
1. Трудовой кодекс, как и ранее действовавшее законодательство, предусматривает два вида полной материальной ответственности: индивидуальную и коллективную (бригадную).
2. Коллективная (бригадная) полная материальная ответственность может иметь место только при соблюдении определенных в ст. 245 условий:
1) работники совместно выполняют отдельные виды работ, связанные с хранением, обработкой, передачей (отпуском), перевозкой, применением и иным использованием переданных им ценностей;
2) невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.
3. Поскольку невозможно разграничить ответственность каждого работника, письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается работодателем со всеми членами коллектива (бригадой), которой вверены ценности.
4. Коллектив (бригада), с которой заключается договор о полной материальной ответственности, формируется заранее.
5. Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается работодателем.
Ранее введение такой ответственности согласовывалось с выборным профсоюзным органом, действующим в организации (профсоюзным комитетом, профсоюзным организатором).
Трудовой кодекс этого не предусматривает. Представляется целесообразным и необходимым предусматривать в коллективном договоре, локальном нормативном акте участие профсоюзного органа, действующего в организации, при введении коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Работодатель обязан создать необходимые условия для нормальной работы и обеспечения полной сохранности переданных коллективу (бригаде) работников ценностей.
6. Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, и типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 (Бюллетень Минтруда РФ. 2003. N 2. С. 103). Этим же Постановлением признано недействующим на территории РФ Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59, с последующими дополнениями к нему.
Приложение N 3
к Постановлению Министерства
труда и социального развития
Российской Федерации
от 31 декабря 2002 г. N 85
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ МОЖЕТ ВВОДИТЬСЯ
ПОЛНАЯ КОЛЛЕКТИВНАЯ (БРИГАДНАЯ) МАТЕРИАЛЬНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕДОСТАЧУ ВВЕРЕННОГО
РАБОТНИКАМ ИМУЩЕСТВА
———————————
Не приводится.
Приложение N 4
к Постановлению Министерства
труда и социального развития
Российской Федерации
от 31 декабря 2002 г. N 85
ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
О ПОЛНОЙ КОЛЛЕКТИВНОЙ (БРИГАДНОЙ)
МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
———————————
Не приводится.
Как все выглядит пошагово:
- Директор решает ввести коллективную материальную ответственность, определяет круг лиц, с которыми будет заключать договор.
- Договор составляется по установленной форме, обычно этим занимаются юристы.
- Выносится приказ о введении коллективной ответственности. Персонал знакомят с ним в течение трех дней после оформления.
- Заполненный договор подписывают все работники, для которых устанавливается ответственность. Подпись руководителя тоже обязательна.
Нюансы договора о коллективной материальной ответственности
Статья была опубликована в журнале «Кадровые решения» № 3 (69) март 2009.
Наряду с заключением договоров об индивидуальной материальной ответственности работников Трудовым кодексом РФ предусмотрено заключение договоров об их коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Однако даже при наличии такого договора работодателю будет нелегко взыскать ущерб с членов коллектива, если договор составлен неосмотрительно. Ведь члены коллектива могут быть не заинтересованы добровольно распределять между собой сумму ущерба.
О коллективной материальной ответственности
Во времена, когда действовал КЗоТ РФ, судам было предписано применять несложную формулу для расчета суммы ущерба к возмещению каждым участником договора о коллективной материальной ответственности. Последние рекомендации Верховного Суда РФ, вышедшие в конце 2006 г., уже не такие конкретные. Он требует от судей определять степень вины каждого работника.
Степень вины — категория оценочная, поэтому работодателю лучше избегать запутанных расследований. А это достигается заблаговременной конкретизацией условий договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель вправе привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном законодательством. Положения о материальной ответственности работников содержатся в гл. 39 ТК РФ.
Коллективной материальной ответственности посвящена статья 245 ТК РФ. В этой статье сказано, что при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, продажей (отпуском) или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Работодатель вправе заключить письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба со всеми членами коллектива (бригады). На основании такого договора ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
В случае добровольного возмещения ущерба степень вины каждого работника определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем. При взыскании ущерба по суду степень вины каждого члена коллектива определяется судом.
Письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК РФ).
Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, а также типовая форма такого договора утверждены по поручению Правительства РФ (ст. 244 ТК РФ) постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85.
Заметим, что в п. 14 типовой формы договора содержится слишком обтекаемая формулировка: «Определение размера ущерба, причиненного Коллективом (бригадой) Работодателю, а также порядок его возмещения регулируются действующим законодательством».
Кто виноват?
Статья 247 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность провести проверку до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками. Цель проверки — определить размер ущерба и причины его возникновения. Работодатель может подключить к решению данной проблемы комиссию с участием специалистов.
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, которые исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ).
В ходе проверки у работников необходимо потребовать объяснения в письменной форме. Если работник отказывается или уклоняется от предоставления объяснения, то нужно составить соответствующий акт (ст. 247 ТК РФ).
На практике нередки ситуации, когда члены коллектива неохотно берут на себя вину, и вместо решения вопроса «кто виноват?» работодатель получает несколько противоречивых объяснительных записок.
Некоторые специалисты, комментируя ст. 245 ТК РФ, обращают внимание на то, что в ней допускаются только два способа возмещения ущерба на основании договора о коллективной материальной ответственности: либо стороны договора руководствуются доброй волей, либо они идут в суд, который определяет степень вины каждого работника. Поэтому предлагаемое статьей 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, по распоряжению работодателя (по аналогии с индивидуальной материальной ответственностью) в таких случаях рискованно.
Что делать?
Согласно ст. 248 ТК РФ работник может добровольно возместить ущерб полностью или частично. В этом случае он составляет письменное обязательство с указанием конкретных сроков платежей. Стороны трудового договора могут договориться о рассрочке платежа. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
Работодатель может обратиться в суд за возмещением ущерба только в течение одного года со дня обнаружения ущерба. Если суд сочтет причины пропуска данного срока уважительными, то он может восстановить этот срок (ст. 392 ТК РФ).
Из вышесказанного следует, что работодателю полагаться на решение суда в части определения степени вины каждого участника договора о коллективной материальной ответственности достаточно рискованно. Гораздо проще решить вопрос о возмещении вреда (в том числе в судебном порядке), если соответствующие положения указанного договора будут не такими обтекаемыми, как это предложено в типовой форме договора от Минтруда России, а более конкретные. Для этого можно воспользоваться старым подходом.
Так, ранее в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.03.1983 № 1 по поводу коллективной материальной ответственности был рекомендован следующий порядок. Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым членом бригады, надлежит учитывать, что сумма взыскания устанавливается пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически проработанному в составе бригады времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.
Указанное постановление относилось к КЗоТ РФ, который в настоящее время уже не действует. Оно отменено постановлением Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», также посвященным вопросам материальной ответственности, но уже применительно к новому Трудовому кодексу РФ.
В п. 14 названного постановления содержатся следующие рекомендации судам по порядку разрешения споров о коллективной материальной ответственности на основании ст. 245 ТК РФ.
Во-первых, необходимо проверить, соблюдены ли работодателем предусмотренные законом правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности. А также нужно установить, ко всем ли членам коллектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба, предъявлен иск.
Если иск предъявлен не ко всем членам коллектива (бригады), то суд вправе по своей инициативе привлечь остальных членов бригады к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика. Пленум Верховного Суда РФ считает, что от этого зависит правильное определение индивидуальной ответственности каждого члена коллектива (бригады).
Во-вторых, суд должен при определении размера индивидуальной ответственности каждого члена коллектива учитывать:
- степень вины каждого члена коллектива (бригады);
- размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица;
- время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.
Договор о коллективной материальной ответственности
Случаи, в которых работодатель может заключить такое соглашение, а также сам образец договора о полной коллективной материальной ответственности представлены в постановлении Минтруда РФ от 31 декабря 2002 года № 85. Так, подобные соглашения могут оформляться, если группа работников в качестве единого коллектива или бригады осуществляет функции, связанные с приемом или выплатой платежей, расчетом за товары или услуги, хранением, выдачей или учетом материальных ценностей, работой с драгоценными и полудрагоценными металлами, химией или оружием и тому подобных вещей. Полный перечень видов деятельности, в которых возможно заключение договора о коллективной материальной ответственности представлен в приложении №3 указанного постановления.
Соглашение о коллективной или как ее еще называют бригадной материальной ответственности за причинение ущерба работодателю заключается сразу со всеми членами коллектива или бригады. Договор о коллективной материальной ответственности, в образце 2017 года в том числе определяет конкретных сотрудников, на которых возлагается полная материальная ответственность за недостачу или порчу того или иного имущества работодателя, с которым они имеют дело в своей работе. В документе прописываются также виды работ, которые выполняет бригада, и в которых задействовано то или иное имущество работодателя.
Важный момент, который также необходимо прописать в соглашении, – определение ответственности сторон за нарушение тех или иных обязательств в рамках договора, порядок определения вины и способ взыскания причиненного ущерба, если он все же был нанесен. И противоположенный случай – освобождение бригады от ответственности.
Отдельным положением прописывают срок действия и перезаключение договора. Так, подписанный договор о полной коллективной материальной ответственности может действовать до момента смены руководителя бригады, а также при изменении ее состава в пределах 50% от общего числа сотрудников. Именно такие ограничения предусмотрены, в частности, в образце договора, представленного в постановлении Минтруда. На практике стороны могут установить свои ориентиры при заключении соглашения.
В то же время необходимо соблюдать и определенные запреты. Так, участвовать в подписании такого договора могут лишь те работники, чей возраст превышает 18 лет.
Приемка-передача материальных ценностей
Каждое материально ответственное лицо, а уже тем более коллектив работников должны знать, какие материальные ценности они принимают под отчет и за какие несут ответственность за сохранение. Не допускается заключение договора о полной материальной ответственности без передачи материальных ценностей под отчет, так как работники ни в коем случае не должны нести ответственность за недостачу, образовавшуюся до такой передачи.
Вот почему до заключения договора необходимо организовать проведение инвентаризации. Здесь снова уместно вспомнить про главного бухгалтера, который должен принять самое деятельное участие в организации данного мероприятия. Ведь главный бухгалтер совместно с руководителем соответствующих подразделений и служб обязан тщательно контролировать строгое соблюдение установленных правил проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств; законность списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь (п. 11 Положения о главных бухгалтерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 N 59).
Проверка фактического наличия материальных ценностей и составление необходимых документов (акта, инвентаризационной описи и др.) производятся при обязательном участии всех материально ответственных лиц, принимающих ценности под отчет.
Случаи наступления ответственности
О привлечении к ответственности можно вести речь только в том случае, если точно определен ущерб, установлены ответственные лица (то есть достоверно известно, что именно в их действиях содержались нарушения и это привело к тому, что компания понесла урон) и у них истребовано объяснение случившемуся.
Согласно нормам ТК (ст. 245) подобные обязательства можно вводить только для тех бригад, которые работают с ценностями, а именно:
- их хранением;
- обработкой;
- реализацией;
- перевозкой;
- эксплуатацией.
Коллектив нельзя привлечь к ответственности, если имело место быть:
- форс-мажор;
- угроза жизни;
- обстоятельства непреодолимой силы;
- работодатель сам не предоставил условий для должного выполнения обязательств.
К примеру, договор был заключен с группой продавцов ООО “Золотник”. Оказалось, что из магазина таинственно исчез золотой гарнитур, что было подтверждено инвентаризацией и служебной проверкой.
Виновных установить не удалось, привлечь бригаду к ответственности тоже – потому как та же проверка выявила, что в магазине не было ни сигнализации, ни пункта наблюдения охраны, а витрину мог открыть даже неподготовленный человек.
Итак, коллективная материальная ответственность работника совсем не так страшна, как ее зачастую представляют. Нужно лишь отдавать себе отчет в том, что вы делаете, и если вы можете доказать непричастность, никто не заставит вас расплачиваться за всех.
Материальная ответственность работника возникает только при наличии вины работника (ч. 1 ст. 233 ТК РФ). Понятие вины делится на умысел и неосторожность. При умышленном причинении вреда имуществу работодателя или третьих лиц работник осознает к чему приведут его действия, а при неосторожности — нет, хотя и должен.
ПРИМЕР: главный бухгалтер, который перевел часть выручки фирмы на собственный счет, знает, что наносит ущерб фирме, в которой он работает. А уборщица, которая, протирая стол, разбила монитор не знала, что так получится, хотя должна была соблюдать осторожность.
Есть обстоятельства, которые исключают вину работника и освобождают его от материальной ответственности.
Во-первых, это действие непреодолимой силы.
ПРИМЕР: шофер попал под град, который разбил лобовое стекло машины. Разумеется, к действиям непреодолимой силы относятся землетрясения, войны, восстания, ураганы, и все остальные природные и социальные явления, на которые работник не может ни повлиять, ни предотвратить их.
Во-вторых, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению условий хранения имущества, вверенного работнику.
ПРИМЕР: ключи от сейфа есть не только у того работника, который по договору отвечает за его содержимое.
В-третьих, нормальный хозяйственный риск, а именно:
- отсутствие иного способа достигнуть требуемого результата;
- все разумные меры по предотвращению вреда предприняты;
- объектом риска является имущество, а не жизнь и здоровье человека.
Для того, чтобы начать взыскание ущерба с работника или коллектива работников, работодатель должен соблюсти определенную последовательность своих действий.
|
Шаг 1 |
Провести инвентаризацию имущества в организации, выявить утраченное или поврежденное имущество |
||
|
Шаг 2 |
Назначить служебное расследование |
Создать комиссию по служебному расследованию |
Установить причины утраты или повреждения имущества |
|
Шаг 3 |
Истребовать с материально-ответственного лица письменные объяснения причин возникновения ущерба |
Если материальное лицо отказывается давать письменные объяснения, составить об этом акт (ст. 247 ТК РФ) |
|
|
Шаг 4 |
Определить размер ущерба (исходя из фактических потерь по рыночным ценам на день возникновения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухучета (с учетом износа) (ст. 246 ТК РФ) |
||
|
Шаг 5 |
Если ущерб причинен несколькими работниками, определить степень вины, вид предел ответственности для каждого из них индивидуально |
В первую очередь для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения работодатель обязан провести предварительную проверку и истребовать от работника объяснения в письменной форме (ст. 247 ТК РФ). Только после этих действий работодатель вправе принять решение о возмещении ущерба. В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Согласно ч. 1 ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени его износа.
Примечание. Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
Отметим: если сумма ущерба не превышает среднемесячный заработок работника, то не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера ущерба работодатель вправе издать распоряжение о взыскании ущерба. Если же месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию, превышает средний месячный заработок работника, то взыскание может осуществляться только через суд (ст. 248 ТК РФ).
Возмещение ущерба может осуществляться в добровольном и принудительном порядке. Но независимо от способа возмещения ущерба работодателю нужно определить, какая сумма приходится на каждого члена бригады.
В некоторых организациях системы расчета не существует, ущерб на всех работников распределяется поровну. Это неправильно и может послужить причиной обращения работника в суд. Руководствуясь Постановлением Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 , судьи используют указания, которыми в основу методики расчета положены размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого работника и время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.
«О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».
Кроме учета тарифной ставки и стажа, работодателю также нужно определить степень вины каждого работника. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между работниками и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого работника определяет суд (ст. 245 ТК РФ).
Итак, если работники согласны добровольно возместить ущерб, лучше заключить письменное соглашение об этом, предусматривающее конкретные условия возмещения. Соглашение составляется в произвольной форме, при этом в нем следует отразить факт добровольного согласия коллектива (бригады), основание, подтверждающее возникновение ущерба (опись по инвентаризации), размер и способ возмещения ущерба.
Если же кто-то из членов коллектива (бригады) отказался добровольно возмещать ущерб или не согласен с суммой взыскания, работодатель может взыскать ущерб в судебном порядке (ч. 4 ст. 245).
Привлечение работников к коллективной ответственности в судебном порядке имеет свои особенности. Работодателю не нужно доказывать наличие вины каждого члена коллектива (бригады), работник доказывает отсутствие у него вины в причинении работодателю ущерба сам, а степень вины конкретного лица будет устанавливать суд. В результате, учитывая степень и форму вины, материальное положение работника и иные обстоятельства, суд может снизить размер сумм, подлежащих взысканию, или освободить работника от материальной ответственности совсем.
Обратите внимание! По спорам о возмещении работником ущерба работодатель имеет право обратиться в суд по истечении месяца и в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ст. 248, ч. 2 ст. 392 ТК РФ). При наличии уважительных причин пропуска данного срока он может быть восстановлен судом (ст. 392).
В заключение напомним, что ст. 138 ТК РФ и ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено ограничение суммы, удерживаемой из заработной платы. Так, максимальный размер удержания не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% зарплаты.
Указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.
Л.В.Куревина
Редактор журнала
«Отдел кадров
бюджетного учреждения»
Re: !!! коллективная ответственность на производстве !!!
1. Договор о полной коллективной материальной ответственности заключается в случаях, когда материальные ценности вверяются группе работников в целом и разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба невозможно.
2. Коллектив, несущий полную материальную ответственность, формируется на основе принципа добровольности. При отказе работника подписать договор о коллективной материальной ответственности либо его отводе со стороны членов коллектива (бригады) работодатель обязан предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы — вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. При отсутствии такой работы, а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 статьи 77 ТК РФ. Работник подлежит увольнению в связи с отказом от предложения работы по причине изменения существенных условий труда, о чем работодатель обязан предупредить об этом работника не позднее, чем за 2 месяца.
3. Заключение договоров о полной коллективной и индивидуальной материальной ответственности одновременно не допустимо.
4. Вопрос о введении коллективной материальной ответственности решается работодателем и оформляется приказом. Этот приказ становится приложением к коллективному договору о полной материальной ответственности. Состав бригад формируется из руководителей структурных подразделений, их заместителей, кладовщиков, товароведов, других работников, непосредственно обслуживающий материальные ценности. Неправомерно в состав бригады включать грузчиков, водителей транспортных средств, автопогрузчиков, лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Обстоятельства, при которых наступает коллективная материальная ответственность
Согласно ст. 245 Трудового кодекса РФ, если невозможно разграничить ответственность работников при совместном выполнении работы, работодатель вправе ввести коллективную (бригадную) материальную ответственность за причинение ущерба.
Коллективная материальная ответственность за причиненный ущерб вводится путем подписания коллективного договора между работодателем и работниками.
Следует отметить, что коллективный договор о материальной ответственности не может быть заключен с лицом, которому не исполнилось восемнадцати лет, что следует из определения от 19.11.2009 г. N 18-В09-72 Верховного суда Российской Федерации.
Типовая форма договора о полной коллективной материальной ответственности утверждена Постановлением от 14.11.2002 г. № 823 Правительства Российской Федерации «О порядке утверждения должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договора о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».
Договор о коллективной материальной ответственности может быть заключен с учетом Перечня работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, который утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 г. № 85.
Если работники, на основании коллективного договора о материальной ответственности, согласны возместить ущерб работодателю, то размер ущерба устанавливается по соглашению сторон. В противном случае размер ущерба устанавливается в судебном порядке.
При этом суд устанавливает степень вины каждого работника, а работник в свою очередь вправе доказать в суде свою невиновность.
Согласно п. 1 Приложения № 4 Постановления Минтруда России от 31.12.2002 № 85, помимо коллективного договора о материальной ответственности, работодатель обязан издать соответствующий приказ об установлении коллективной материальной ответственности.
Судебная практика
Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 24.06.2008 г. № 349-О-О указал на правомерность заключения коллективного договора о материальной ответственности, если работники совместно выполняют отдельные виды работ, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерб.
Также из указанного Определения следует, что работники, заключившие с работодателем коллективный договор о материальной ответственности, должны обеспечивать сохранность вверенного им имущества.