Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить отказ от права собственности на земельный участок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин, желающий отказаться от права собственности на земельный участок должен предоставить заявление с обозначением своей воли в орган, регистрирующий права на недвижимость и фиксирующий сделки с таковым. Отделение должно быть расположено по месту нахождения интересующей территории. Подать заявку можно как лично, так и воспользовавшись услугами представителя, предварительно оформив на него нотариальную доверенность.
Комментарии к ст. 53 ЗК РФ
1. Каждое лицо, как физическое, так и юридическое, обладающее земельным участком на любом из предусмотренных законом прав, может от этого права отказаться. При этом те права на землю, которые возникают на основе договора — аренда, безвозмездное срочное пользование, — прекращаются по инициативе арендатора, пользователя до истечения установленного договором срока в случаях и на условиях, установленных законом для данного вида договоров (см. комментарий к ст. ст. 46, 47). Что же касается условий и порядка добровольного отказа от права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то впервые в земельном законодательстве они были урегулированы комментируемой статьей ЗК РФ.
2. В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Для прекращения права собственности на земельный участок необходимо только осуществление государственной регистрации прекращения права собственности, никакого решения государственного органа для этого не требуется, и поэтому заявление об отказе от права собственности подается непосредственно в орган государственной регистрации. По смыслу п. 2 комментируемой статьи, орган государственной регистрации не может отказать собственнику земельного участка, желающему от него отказаться, в регистрации прекращения права собственности.
Гражданский кодекс устанавливает, что при отказе от собственности на имущество права и обязанности собственника в отношении соответствующего имущества не прекращаются до приобретения права собственности на него другим лицом. То есть собственник продолжает нести ответственность за состояние земельного участка, он может быть привлечен к административной ответственности, например, за неиспользование в течение установленного срока земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, или за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.
Необходимо заметить, что до внесения Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ изменений в п. 2 комментируемой статьи земельный участок при отказе собственника от этого участка приобретал режим бесхозяйной вещи и, соответственно, право собственности на него прекращалось в установленном гражданским законодательством порядке. Процедуры, предусмотренные в отношении бесхозяйных недвижимых вещей, состоят в следующем. После отказа от них собственника вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки земельного участка как бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот участок, и соответственно, если суд примет такое решение, земельный участок переходит в муниципальную собственность. Если же суд требование отклонит, судьба земельного участка зависит от того, кто возьмет на себя владение и пользование земельным участком — это будет либо сам собственник участка, либо другое лицо. Если это другое лицо в течение последующих пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно будет осуществлять владение земельным участком как своим собственным, он может приобрести этот участок в собственность в силу приобретательской давности.
3 — 4. Земельные участки, используемые на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, находятся в государственной или муниципальной собственности. Поэтому распоряжение ими осуществляют исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления. При получении заявления от гражданина или юридического лица об отказе от права на земельный участок они должны принять соответствующее решение, которое послужит основанием для освобождения данного лица от прав и обязанностей по владению и пользованию участком и государственной регистрации этого факта. В дальнейшем земельный участок может быть предоставлен другим землевладельцам, землепользователям или перейти в установленном порядке в категорию земель запаса.
Перечисленные в п. 3 комментируемой статьи юридические лица кроме обязательных для всех лиц документов должны предоставить документ о согласии учредителя на отказ от земельного участка.
Согласно ст. 295 ГК РФ государственные и муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, не вправе распоряжаться без согласия собственника принадлежащим им на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Нормы комментируемой статьи как раз представляют собой такой случай, поскольку устанавливают обязанность согласовать отказ от прав на недвижимое имущество, не находящееся в хозяйственном ведении предприятия.
Что же касается казенных предприятий и учреждений, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, то они согласно ст. 296 ГК РФ владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. При этом казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества (ст. 297 ГК РФ).
Частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества; остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом (ст. 298 ГК РФ).
5 — 6. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права (в частности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты) на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Когда отказаться нельзя
Оказаться от прав на земельный участок можно не всегда.
Невозможно это сделать в следующих случаях:
- На участке земли построены сооружения, здания, которые принадлежат на правах собственности владельцу земли. Это касается как физических лиц, так и организаций;
- Заявитель хочет отказаться от земельного участка, который входит в состав наследственной массы. В такой ситуации первоочередным правом на владение обладают остальные наследники. Написать отказ от земли в пользу муниципалитета можно только в том случае, если все остальные наследники напишут нотариальное заявление на отказ от своей доли наследства.
Во всех остальных случаях препятствий к отказу от прав на земельный участок нет. Важно грамотно составить заявление и приложить нужные бумаги.
Длительность процесса
В законодательных актах указано, что организация, действующая в сфере регистрации, имеет возможность рассматривать заявку на протяжении 30 дней. Если в итоге выносится положительное решение, то уполномоченными сотрудниками производится фиксация факта отказа от надела. Затем гражданину будет отправлено уведомление, сообщающее о принятом решении. Пересылка производится при использовании почтовых услуг. Кроме того, сообщение должно быть передано муниципальному органу, который наделяется правами собственности на участок.
Переход правомочий производится с момента, когда зафиксирован отказ лица от прав на имущество. При этом, государственные или муниципальные органы не несут обязанности относительно выплаты какой-либо компенсации. Важно отметить то, что в течение годичного периода у гражданина есть возможность восстановить свои права относительно территории. В этом случае потребуется направить заявление в регистрирующий орган.
Правом на отказ от надела наделяется не только гражданин, но и предприятие. Процедура предполагает, что необходимо написать заявление и приготовить определенные документы. Если грамотно подойти к решению данного вопроса, то процедура будет произведена в соответствии с установленными правилами. В среднем, занимает она порядка двух-трех месяцев.
Когда нельзя отказаться от земельного участка
Нельзя отказаться от земельных участков, ограниченных в обороте на основании решения суда.
При наследовании всего имущества, частью которого является земельный участок.
Часто бывает так – заброшенный земельный участок, вместе с остальным имуществом достается по наследству, и наследник хочет отказаться от него. Однако выборочно при наследовании нельзя отказаться от имущества – либо все, либо ничего.
Также сложности с отказом могут возникнуть если земельный участок находится в ипотеке, здесь вся процедура должна быть с согласия банка — кредитора. Но, как правило, таких случаев отказа и не бывает.
Росреестр НЕ ПРИМЕТ заявление, если вместе с ним не были поданы документы, подтверждающие права на участок, или же если заявление подано неправомочным на то лицом.
Если отсутствуют веские основания, которые могут препятствовать отчуждению прав собственности на землю сельхозназначения, то процедура проходит без трудностей.
Для правильного оформления и сбора всей необходимой документации можно обратиться к специалистам юридического направления. Нередко заявитель получает отказ.
Например, если владелец решил отказаться от переданной в наследство земли, и у нее есть еще наследники. Связано это с тем, что другие наследники могут иметь преимущественное право на получение этого имущества. В данной ситуации оно остается во владении одного из наследников и не может быть передано в собственность муниципалитета.
ВАЖНО! Если от остальных наследников оформлен письменный отказ от участка, то возможно произвести его отчуждение в пользу органов местной власти.
Бывший владелец должен знать, что он вновь может стать собственником участка, который передал государству. Возврат собственнику земли допускается в течение 1 года после оформления от него официального отказа и передачи в муниципалитет.
Чтобы восстановить свои права, понадобится также обратиться в Росреестр с заявлением о желании вернуть свою землю.
Отказ от права собственности на садовый и дачный земельный надел осуществляется в пределах установленных правил.
В 2020 году механизм заключается в следующем:
- Сбор необходимой документации, составление соответствующего заявления и обращение в уполномоченный орган.
- Передача документации на рассмотрение.
- Уполномоченные лица Росреестра производят рассмотрение запроса и в случае отсутствия правонарушений должны зарегистрировать отказ от права собственности на надел. Период рассмотрения составляет 30 календарных дней.
- Далее земельному участку присваивается статус бесхозного и в течении следующего года остается таковым.
- Спустя 12 месяцев, уполномоченный лица муниципалитета имеют полное право обратиться в судебный орган с исковым заявлением о признании участка муниципальной собственностью.
По завершению регистрации заявления, право собственности у заявителя аннулируется.
Процедура оформления отказа
Процедура добровольного отказа подразумевает несколько этапов:
- подготовка документации;
- передача соответствующего заявления в Росреестр. Отделение организации выбирают в соответствии с расположением земельного надела. Документ может быть передан самим гражданином или его представителем. В последнем случае необходимо оформить доверенность и заверить ее у нотариуса;
- сотрудник, принимающий документацию, обязан выдать справку о ее получении с порядковым номером и полным списком всех представленных бумаг;
- спустя 1 месяц ожидания заявителю будет представлено решение. Сотрудники Росреестра уведомляют его в течение 3 дней после вынесения решения;
- далее в течение недели необходимые документы проходят процедуру регистрации, необходимые сведения передаются в налоговую службу.
После завершения делопроизводства в течение 5 дней собственнику отправляют уведомление о регистрации прекращения его права собственности на земельный надел.
Если участок земли был предоставлен на условиях бессрочного пользования, то для того чтобы от него отказаться, необходимо обратиться в региональный орган исполнительной власти с соответствующим заявлением.
Также следует собрать все бумаги, доказывающие право владения участком на бессрочной основе. Независимо от того, в какую организацию обращается владелец, прекращение права собственности в отношении земли происходит в Росреестре.
Данный документ является основным, по которому будет происходить рассмотрение прошения о прекращении существующего права собственности . По этой причине ему следует уделить особое внимание и тщательно заполнить следующие разделы:
- «Шапка» документа: в ней указываются сведения о том органе государственной власти, куда происходит обращение;
- Данные о заявителе и указание о том, на каком праве происходит использование конкретного участка, а также на основании чего такое право возникло;
- Данные об участке с указанием его кадастровых и физических характеристик (кадастровый номер, площадь, адрес расположения);
- Причина, по которой владелец отказывается от этого имущества.
Данный документ заполняется не только в случае, если участок используется на праве собственности, но и если в отношении него действует постоянное бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение.
Пошаговая инструкция по отказу от земельного участка, находящегося в собственности
Если владелец решил добровольно отказать от надела, ему придется выполнить ряд действий. В качестве помощи можно использовать представленную пошаговую инструкцию:
- Посетить ведомство, которое наделено компетенцией решать такие вопросы. Обычно, речь идет об отделении Росреестра по месту расположения земли.
- Составить и подать заявление о прекращении права собственности на землю, на основании отказа. При наследовании заявка рассматривается муниципалитетом, а в случае приобретения земли на основе купчей, обращаться нужно в Росреестр.
- Получить справку, где указан номер регистрации и перечень принятых документов. Срок рассмотрения обращения составляет до 30 суток, а потом, выносится решение. Гражданин должен быть уведомлен в течение 3-ех рабочих дней.
- В течение недели, документы направляются из администрации в Росреестр для проведения регистрации.
- Владельцем земли становится гос.ведомство. Все данные регистрируются в Росреестре, в Госкадастре и в ФНС.
- В течение пяти суток гражданину должно быть направлено уведомление, что его право на земельный надел прекращено.
Заявление должно быть составлено правильно. Лучше воспользоваться стандартным образом и бланком, который легко сказать на сайте муниципалитета или Росреестра.
При отсутствии каких-либо препятствий для отказа от земельного надела трудностей быть не должно. Для верного и оперативного оформления и сбора всей необходимой документации наиболее оптимальным вариантом станет обращения к юристам, поскольку при неверно заполненном заявлении возникнет необходимость в переделывании, а это занимает немало времени.
Если заявитель принял решение об отказе в участке, которое было передано по наследству, то в принятии заявления будет отказ.
Это связано с тем, что в подобной ситуации преимущественным правом на получении наследственной массы обладают иные наследники.
Участок не может быть передан в муниципальную собственность при наследстве, а остается во владении у одного из наследополучателей.
В случае составления письменного отказа от иных наследополучателей, земельный участок вправе быть отчужден по правилам добровольного отказа в пользу местный органов самоуправления.
Бывший владелец должен помнить, что он вправе повторно получить право собственности на землю, от которой ранее отказался.
Восстановить право собственности можно в течении последующих 12 месяцев с момента регистрации в муниципальную собственность.
Для этого достаточно подать соответствующее заявление о восстановлении в территориальный отдел Росреестра.
Минимальный размер земельного участка определяется действующим законодательством. Положен ли участок земли за третьего ребенка? Информация здесь.
Возможен ли выкуп земельного участка без торгов? Подробности в этой статье.
Орган по регистрации недвижимости рассматривает заявку на отказ от права владения земельной площадью не более 30 дней. При принятии положительного решения, уполномоченные лица официально фиксируют отречение от конкретной территории и направляют почтовое уведомление о завершении процедуры, как заявителю, так и муниципальному образованию, в чьей собственности теперь находится надел.
Следует уточнить, что в течение 1 года с даты фиксирования отказа от земли, бывший собственник может восстановить право владения таковой. Для этого также потребуется предоставить заявление в отделение Росреестра.
Отказаться от права собственности на земельную площадь может любой гражданин, а также организация и иное юридическое лицо. Процесс потребует заполнения бланка заявления и подготовки небольшого пакета документов. При ответственном подходе к осуществлению процедуры, задержек с регистрацией отказа возникнуть не должно, но для закрепления вероятности успеха следует проконсультироваться с юристом.
Законные основания и последствия
Основания от отказа на право владения могут быть разными: неплодородная земля, отсутствие возможности обрабатывать её и ряд других. Согласно действующему законодательству, гражданин не должен объяснить причину отказа, а просто заявляет об этом, соблюдая определенную процедуру.
Основанием для добровольного отказа от участка земли являются следующие факторы:
- на земле нет строений или сооружений, которые принадлежат собственнику участка;
- присутствуют обременения незначительного типа. В качестве примера можно привести сервитут – когда на законных основаниях через участок земли свободно могут передвигаться другие граждане;
- неудобное расположение.
Все тонкости, касаемо отказа от земельного участка в пользу государства подробно рассказывает ст. 53. Там указано, что отказаться от земельного надела могут как юридические, так и физические лица.
Отказ от собственности на земельный участок в пользу государства – добровольное решение, к которому стоит прибегать только в крайнем случае. Чаще всего это происходит по той причине, когда владелец надела не смог найти покупателя. Если ситуация сложилась именно так, то можно просто отказаться от земельного участка в пользу государства. Такое решение довольно простое, и не требует длительного переоформления.
На практике чаще встречаются случаи, когда государство само изъявляет желание изъять участок у граждан. ? Да, и это чаще всего происходит из-за необходимости постройки дороги через частную территорию или для других целей. В этом случае собственнику предлагается .