Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Банки будут штрафовать за списание средств должников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иногда должник узнает о возбуждении исполнительного производства только тогда, когда со счетов исчезают деньги. Или работодатель уведомляет человека, что из его зарплаты будут удерживать половину на основании исполнительного листа.
Механизм усовершенствовали
Спикер Госдумы Вячеслав Володин отметил, что запрет на исполнительное взыскание с выплат социального характера и ранее существовал в законодательстве. «Но механизм был несовершенен — приставы и банки видели счет должника, но не видели, какие именно средства на него поступают», — пояснил спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Принятыми поправками четко прописывается механизм, когда каждое поступление социального характера будет обозначено в банковской системе, чтобы защитить подобные выплаты от взысканий, сказал он.
«Принятия данного закона ждут люди. Он позволит защитить граждан. Эта инициатива подробно прорабатывалась между первым и вторым чтениями законопроекта. Были учтены замечания профильных ведомств, в первую очередь, Центрального Банка РФ, чтобы предложенный поправками механизм работал эффективно», — сказал спикер.
«К сожалению, у нас многие граждане, не рассчитывая, берут потребительские кредиты, оказываются в долговой яме и потом с них в судебном порядке взыскиваются средства. В законодательстве есть перечень сумм, которые не подлежат списанию ни при каких обстоятельствах, это суммы защищённые. Такие, как часть пенсии, алименты, пособия на детей, денежные пособия, которые выплачиваются в случае потери кормильца, целый ряд подобного рода выплат, которые необходимы для того, чтобы люди, даже оказавшиеся в тяжелой ситуации, всё-таки имели средства, необходимые для существования», — сказал в свою очередь первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.
По его словам, граждане вынуждены через суд возвращать себе социальные выплаты, которые были списаны незаконно. Так, в 2016 году было возвращено гражданам незаконно списанных 4 млрд рублей.
Образец заявления в ФССП
Судебному приставу – исполнителю ФИО, место службы
От: ФИО, адрес, телефон
Исполнительное производство № ХХХ
Заявление
о снятии ареста с детского пособия
Я являюсь должником по исполнительному производству № ХХХ. На основании постановления № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ судебного пристава-исполнителя ФИО, место службы, наложен арест на мой банковский счет № ХХХ открытый в банке ХХХХ.
В соответствии с п. 14.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года настоящим уведомляю, что на указанный банковский счет поступают средства ежемесячного пособия по уходу за ребенком, перечисляемого мне в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Указанные обстоятельства подтверждаются справкой органа социальной защиты населения (прилагается).
На основании пп. 12 п. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание на пособия, выплачиваемые за счет средств федерального или регионального бюджета, в том числе пособия гражданам, имеющим детей.
В соответствии с Постановлением судебного пристава № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ с указанного счета были списаны денежные средства из детского пособия по уходу за ребенком в сумме ХХХ рублей. Данное списание не соответствует указанным выше требованиям закона.
Возврат детского пособия, арестованного приставом в суде
Непосредственно само разбирательство возврата детских средств, арестованных приставом в суде, проходит по классической схеме. Гражданину предстоит:
- Собрать пакет документов и заполнить исковое заявление. Обязательно нужно предоставить доказательную базу. В иной ситуации отстоять свою правоту не получится. Исковое заявление на пристава за снятие средств с детского пособия оформляют по числу участников разбирательства.
- Определиться с подсудностью и предоставить пакет документов в канцелярию суда. Представители инстанции рассмотрят бумаги в течение 5 дней (ст. 133 ГПК РФ). Затем будет вынесено решение о начале разбирательства или отклонении заявки.
- Узнать дату проведения слушания. Всех участников разбирательства уведомят, отправив повестки.
- Принять участие в рассмотрении дела. Для этого необходимо явиться в назначенный срок по указанному в уведомлении адресу. Гражданин может отстаивать свои интересы во время слушания, просить привлечь свидетелей, подавать ходатайства.
- Узнать итоговое решение. Если вердикт заявителя не устраивает, можно подготовить апелляцию (ст. 320 ГПК РФ).
Имеют ли право судебные приставы арестовывать детские пособия
Ответ на этот вопрос ищем в законодательстве. Приставы в своей деятельности руководствуются законом «Об исполнительном производстве», принятом в 2007 году и регулярно дополняемым для сохранения актуальности его положений. В этом федеральном законе имеется глава, посвященная порядку обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должников-граждан. Там же приведен полный перечень доходов, на которые взыскание не может быть обращено. В частности, указано, что арест детских пособий судебными приставами недопустим.
₽
Сомневаетесь есть ли долги перед судебными приставами?
Бесплатная онлайн проверка всех задолженностей в один клик!
Узнать задолженность
Давайте посмотрим, какие именно доходы не подлежат аресту даже в том случае, если гражданин много задолжал и в отношении него было начато сперва судебное, а затем исполнительное производство:
- Пособия, выплачиваемые в связи с потерей кормильца, возмещением вреда, причиненного здоровью, в связи с получением травм,
- Выплаты лицам, ухаживающим за инвалидами, нетрудоспособными родственниками,
- Компенсации за проезд, приобретение лекарств, оплату коммунальных услуг и т.п.,
- Компенсации жертвам катастроф,
- Денежные суммы, которые платятся лицам, пострадавшим во время исполнения ими своих служебных обязанностей, а также членам их семей (в случае гибели кормильца),
- Алименты и пособия на детей, выплачиваемые в период розыска их родителей,
- Трудовые компенсационные выплаты (командировочные, средства на покупку инвентаря и инструмента, выплаты по случаю рождения ребенка, смерти родственника и т.п., которые производит работодатель),
- Пособия по нетрудоспособности,
- Пособие на погребение,
- Пособия на детей.
Таким образом, вопрос о том, имеют право арестовать детские пособия или не имеют, вполне очевиден – согласно п.12 статьи 101 закона «Об исполнительном производстве», не имеют.
По российскому законодательству семья с детьми имеет право на целый ряд денежных пособий. Перечислим некоторые из них:
- пособие в связи с ранней (до 12 недель) постановкой на учет в женскую консультацию — около 700 рублей,
- единовременная выплата при рождении малыша — около 18 тыс рублей,
- декретные выплаты за 70 дней до родов и 70 дней после, максимально в 2021 году — 340,8 тыс рублей,
- пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет рассчитываются как 40% от среднемесячного заработка за предыдущие два года, но не более 29,6 тыс рублей в месяц,
- материнский капитал — целевая выплата при рождении первого ребенка 483,8 тысяч рублей, на 2 детей — около 639,4 тысяч рублей.
Обжалование действий судебных исполнителей
Снимать арест можно и в порядке обжалования действий приставов. Чтоб восстановить ранее взысканную сумму пособия и вернуть ее, нужно пройти стандартную процедуру. Целесообразно к ней обратиться, когда средства со счетов ушли, и вернуть их по заявлению уже не получается.
Порядок действий:
- Жалоба в отношении исполнителя, арестовавшего карту с детским пособием. Направить ее нужно главному приставу. Также обращение может быть адресовано в вышестоящую службу в 10-ти дневной срок.
- Переадресация ходатайства. Происходит такое действие в случае, когда лицо, получившее документ, не имеет полномочий для его рассмотрения. Срок для передачи 3 дня.
- Рассмотрение вопроса. Проводится действие в рамках 10 дней.
- Исполнение решения, если требование заявителя удовлетворено. Возврат средств проводится в течение 10 дней. Отказать в рассмотрении могут в трехдневный срок.
- Обращение в суд, если ранее проведенные действия не дали результатов:
- сбор документов;
- подача документов;
- рассмотрение дела;
- вынесение решения.
Причины наложения ареста
Некоторые жизненные обстоятельства ставят семьи в такое положение, когда они вынуждены занимать деньги, и для этого им приходится обращаться к банковским учреждениям. Часто происходит накопление долгов по налогам, коммунальным платежам. Несвоевременные выплаты заставляют кредиторов прибегать к помощи суда. После вынесения решения о принудительном взыскании средств, дело направляется в исполнительную службу.
Пристав действует на основании судебного акта, и ему не будет известно о целевом назначении средств, поступающих на счета или карты должника. Сообщить об этом исполнителю обязан сам заемщик, в отношении которого было вынесено решение о возбуждении производства. Об этом должностное лицо уведомляется заранее. Если этого не происходит, то в аресте пособия виноват сам должник.
Деньги, зачисляемые на счет в банке, теряют свое основное предназначение (пенсии, алиментов). Они смешиваются с другими поступлениями и обретают признаки банковского вклада. На счет зачисляются и иные платежи. Поэтому действия пристава, накладывающего арест на счет с детскими выплатами, не вступают в разрез с законодательством.
Предупреждение блокирования средств
Родители имеют право как снять арест со счета, так и предупредить его наложение. Если по почте не получено уведомлений, но при попытке снятия денег с карты или со счета выясняется, что на них наложен арест, владельцу необходимо обратиться непосредственно к приставу, принявшему решение. Уведомление судебного исполнителя осуществляется не устно, а предоставлением документов, необходимых для предотвращения ареста банковских счетов и конфискации средств. Кроме заявления, таковыми являются:
- Копия свидетельства о рождении ребенка.
- Трудовая книжка.
- Приказ работодателя о декретном отпуске.
- Справка о размере выплаченного пособия.
Как происходит арест банковских счетов и выплат
Тот факт, что пособия на ребёнка не подлежат аресту, не означает, что деньги арестованы не будут. Любые деньги из каких угодно источников, как только они будут перечислены на счёт должника, теряют своё предназначение — они становятся просто частью имеющейся суммы средств. Точно так же, как и детские пособия, арестованными могут оказаться алименты от отца ребёнка, пособие по инвалидности, пенсионные выплаты по случаю потери кормильца, материнский капитал.
В связи с вышесказанным, судебные приставы могут наложить арест на любые деньги, находящиеся на счету, и это не будет нарушением закона. Они не обязаны выяснять, какие именно средства формируют арестованную сумму. Их работа заключается в том, чтобы выяснить, имеется ли у должника счёт в банке, и есть ли на нём деньги.
Родители могут многое сделать в сложившейся ситуации — во-первых, ничто не мешает оповестить приставов (и документально подтвердить) о том, какие именно пособия и в каком размере приходят на банковский счёт, и тогда эта сумма арестована не будет; во-вторых, если счёт уже заблокирован, родители могут снять с него арест.
Как снять арест с детских пособий?
Несмотря на незаконность взыскания детских пособий, со средствами некоторых граждан это происходит регулярно. Обжаловать действия приставов можно или сразу в суде, или у руководителя местного отделения приставов на основании первого пункта статьи 121 обозначенного выше закона.
Этап 1. Если гражданин не получил от УФССП уведомление об аресте счетов, то ему стоит обратиться в банк за сведениями об исполнительном производстве. Получив выписку по карте со всеми приходными операциями и информацию о наличии такого производства, нужно озаботиться оформлением доказательной базы – справок, подтверждающих, что на счёт перечисляются именно детские пособия.
Этап 2. Подача письменной жалобы старшему или главному судебному приставу — непосредственному начальнику пристава, наложившего арест на счета, от имени лица, чьи права ущемлены, в течение 10 дней со дня вынесения постановления на арест пособий на детей. В ней необходимо указать данные заявителя, пристава, вынесшего незаконное постановление, правовые основания для обжалования документа, желательно указать, когда и кем был наложен арест на счета, описать свои долговые обязательства и размер задолженности, обязательно включить требование отменить данное решение, описать документы, приложенные к жалобе. Её можно подать как лично, так и заказным письмом с уведомлением и описью вложенных бумаг.
Дополнительные изменения в закон об исполнительном производстве
Законом от 8 марта 2015 года № 41-ФЗ, вступившим в силу со дня его официального опубликования, также предусматривается переход к электронной форме документооборота между службой судебных приставов и кредитными организациями.
В настоящее время идет процедура заключения с крупными банками договоров, предусматривающих безбумажное списание средств со счетов должников по исполнительным документам, направляемым приставами в электронной форме.
На основании этого при исполнительном производстве рекомендуется своевременное представление должником в службу судебных приставов документов, подтверждающих перечисление детских пособий и иных социальных выплат на подлежащие аресту банковские счета.
Почему приставы не имеют права арестовать детские пособия
Правила наложения ареста на принадлежащие должнику банковские счета и поступающие на них доходы определены в Федеральном законе № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». Статья 101 закона запрещает обращать взыскание на ряд денежных поступлений, в том числе:
- пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (пп. 12 п. 1 ст. 101 Закона);
- денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка согласно трудовому законодательству (абз. в) пп. 8 п. 1 ст. 101 Закона).
Выплата пособий гражданам, имеющим детей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно статье 3 этого закона, к детским пособиям относятся:
- пособие по беременности и родам;
- единовременная выплата женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное — по уходу за ребенком;
- пособие на ребенка;
- единовременная выплата при передаче ребенка на воспитание в семью;
- единовременная выплата беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Нужно учитывать, что ситуация с арестом счета, на который поступает пособие, может повториться. Открытие нового счета, на который перечисляется пособие, не поможет избежать ареста средств. Судебный пристав будет вправе наложить арест и на новый банковский счет.
Поэтому как можно скорее необходимо уведомить судебного пристава о том, что должник получает детское пособие.
Кроме того, чтобы избежать ареста детского пособия на банковском счете и связанных с этим действий по возврату денег, можно изменить порядок его получения. Вместо перевода на банковский счет можно воспользоваться другим способом его получения – через Почту России. Эта возможность создана в рамках реализации проекта «Прямые выплаты» в ряде российских регионов. Такой метод избежать ареста детского пособия рекомендуют органы ФСС. Для того, чтобы получить детское пособие по почте, необходимо обратиться в региональное отделение ФСС.
По каким причинам приставы могут арестовать детские пособия?
На практике счет, на который перечисляют детские пособия, может быть арестован. Дело в том, что представители ФССП не проверяют целевое назначение денежных средств. Судебные исполнители сразу же накладывают ограничения на все счета, о которых становится известно.
Внимание
По смыслу п 5.1 статьи 70 ФЗ №229 можно понять, что лицо (к примеру, работодатель) выплачивающее должнику довольствие, обязано указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода, с которого согласно ст. 101 ФЗ №229, списывать финансы нельзя. В свою очередь сотрудник должен предоставить документы, подтверждающие наличие у него денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона, не может быть обращено взыскание. Если гражданин не сообщил о том, что на счет перечисляют детские пособия, приставы могут арестовать финансы. Поэтому, если в отношении неплательщика ведется исполнительное производство, стоит заранее уведомить ФССП о целевом назначении счёта.
Вплоть до последнего года получатели выплат от государства могли сами выбирать, на карту какой платежной системы и какого банка им будут перечисляться деньги. Более того, можно было обойтись вообще без карты, если оформить доставку средств через почту. Сейчас ситуация изменилась.
С 2019 года начался поэтапный перевод всех выплат из бюджета на карты, выпускаемые банками в рамках российской платежной системы МИР. В 2021 году вступили в силу обязательные требования о наличии карты МИР для всех социальных выплат. На карты и счета других платежных систем государство деньги не перечисляет.
Что такое российская платежная
система МИР и для чего ее создали?
Закажите звонок юриста
Как таковой, отдельной социальной карты в платежной системе МИР нет. Такой статус она фактически приобретает ввиду целевого характера дохода.
Вот несколько важных нюансов, связанных со статусом социальных карт:
- карту можно использовать не только для получения социальных выплат, но и для обычных операций, оплаты товаров и услуг, погашения кредитов;
- на карту, которая оформлялась для получения социальных выплат, можно получать доходы из других источников, в том числе зарплату, и т.д.;
- если в отношении физ. лица возбуждено производство по взысканию долгов, у него могут арестовать любые карты, счета, электронные кошельки;
- для многих видов доходов, перечисляемых из бюджета, действуют иммунитет на удержание, который обязаны соблюдать приставы и банки.