Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск об определении порядка пользования жилым помещением». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подсудность дела определяется его существом: иск подается по месту нахождения жилого помещения. Такие дела по прямому указанию п. 7. ч. 1 статьи 23 ГПК РФ рассматриваются мировыми судьями, иск вытекает из неимущественных требований, поэтому госпошлина составляет 300 руб.
Определение порядка пользования квартирой в долевой собственности
Это можно сделать по письменной договоренности между сторонами.
Однако в большинстве случаев готовится иск об определении порядка пользования квартирой. По итогам его рассмотрения уже судья определяет, кому достанется какая комната.
Оговоримся сразу, процесс инициируется в отношении жилья являющегося объектом частной собственности.
По отношению к недвижимости муниципального жилого фонда или квартир социального найма установление правил совместного использования жилым помещением законодательство не предусматривает.
Определение порядка пользования квартирой означает, что каждый из собственников получает отдельную комнату. Вся площадь квартиры с местами общего пользования (коридоры, кухни, санузлы) не делится и используется всеми наравне.
Достающиеся каждому из владельцев части необязательно могут соответствовать долям в собственности.
Если площади будут несоразмерными, то другие собственники могут настаивать на предоставлении денежной компенсации. Для этого они должны предоставить расчёт рыночной стоимости спорных квадратных метров.
Определение порядка пользования квартирой в долевой собственности предполагает и решение вопроса с коммунальными расходами. Предварительно следует получить в Росреестре выписку на свою долю в собственности.
Тогда можно обращаться в ресурсоснабжающие организации с тем, чтобы провести раздел лицевого счета по коммунальным платежам. Такое деление возможно только между собственниками.
Остальные прописанные в квартире лица рассчитывать на отдельный лицевой счет не могут.
Порядок пользования жилым помещением
Порядок пользования жилым помещением, это те правила, которые согласованы между участниками долевой собственности при владении и пользовании общим имуществом.
Если определенный порядок пользования сложился в квартире с течением времени (несколько месяцев, лет), то это именуется сложившимся порядком пользования жилым помещением.
Порядок пользования предполагает, что каждый из сособственников занимает определенную комнату или комнаты, соразмерно приходящимся на них долям собственности. Также сособственники могут определить между собой порядок пользования местами общего пользования, если речь идет о коммунальной квартире.
Многих интересует, возможно ли определить порядок пользования муниципальной квартирой. Жильцы не приватизированной квартиры, конечно же, могут договориться между собой и установить правила пользования квартирой. Однако, о выделении в пользование жильцов по отдельной комнате в судебном порядке и речи быть не может, даже если у проживающих в квартире имеются разногласия по этому поводу.
Определение порядка пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма не предусмотрено действующим законодательством.
Соглашение об определении порядка пользования жилым помещением
Если в квартире фактически сложился какой-то порядок пользования комнатами, и у сособственников нет претензий друг к другу, это уже говорит о том, что между ними существует устное соглашение о порядке пользования жильем, которое всех устраивает.
Сособственники, желающие закрепить сложившийся порядок пользования жильем, могут сделать это путем заключения письменного соглашения. Каждый из сособственников должен подписать такое соглашение. В нем четко прописывается, какое помещение находится в пользовании каждого из сособственников, указываются метраж и другие характеристики комнат.
Соглашения, составленного в простой письменной форме вполне достаточно, но по желанию оно может быть заверено нотариально. Принципиального значения это не имеет. В любом случае, если один из собственников будет игнорировать такое соглашение, спор должен будет передан на разрешение суда.
В жизни заключение сособственниками письменных соглашений о порядке пользования общим имуществом является крайне редким явлением. Как правило, вопрос об установлении порядка пользования жильем встает именно тогда, когда стороны исчерпали все возможности договориться миром. А это влечет необходимость обращения в суд.
Каков порядок обращения в суд и на что стоит обратить внимание?
Когда вы решаете обратиться в суд, перед вами встаёт множество вопросов. Попробуем кратко на них ответить.
Куда?
Суд, в который мы пойдём, выбирается всегда в два этапа: сначала по его уровню в судебной системе, а затем по месту расположения.
Что касается уровня суда, то в данном случае всё зависит от того, есть ли у вас к суду другие требования, кроме определения порядка пользования. Дело в том, что само по себе, в одиночку, такое требование подсудно мировому судье (п. 7 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса).
Прим.: имейте в виду, что в данном аспекте скоро произойдут масштабные изменения, которые вступят в силу уже осенью 2021 года – обращаться нужно будет в районный суд.
Но часто вместе с ним рука об руку идут и другие требования. Например, о признании права на долю в общей собственности (помните, мы говорили об этом в начале?) и её выделе для владения и пользования. Если хоть одно из сопутствующих требований подсудно районному суду, весь спор становится подсудным ему.
Что касается места расположения суда, то подсудность спора будет исключительной: мы всегда будем обращаться в суд по месту расположения спорной квартиры (ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Когда?
А когда угодно. Здесь у нас приятная новость: срок исковой давности на подобные требования не распространяется (ст. 208 ГК РФ).
Сколько стоит?
Размер государственной пошлины, которую придётся оплатить, если вы решите идти в суд с таким требованием, составит 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
Обратите внимание, что если в иске у вас будет фигурировать несколько требований (возможно, некоторые из них имущественные), государственная пошлина будет оплачиваться за каждое требование в отдельности (пп. 1 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса; постановление Пленума ВАС постановлении от 11.07.2014 № 146 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).
Что потребуется из документов?
Безусловно, полный комплект приложений к иску формируется в зависимости от конкретных доказательств, которые будут необходимы именно в вашем деле. Подобрать и сформировать их вам поможет следующий раздел статьи, посвящённый тем обстоятельствам, которые истцу следует доказывать, обращаясь в суд.
Однако ниже для вашего удобства мы приведём тот общий перечень документов, которые следует прикладывать к иску в любом случае:
— копия документа, подтверждающего право собственности на долю в квартире (выписка из ЕГРН);
— доказательства того, что квартира имеет несколько жилых комнат (например, копии плана БТИ и экспликации);
— доказательства направления ответчику письма с предложением определить порядок пользования в досудебном порядке (копия чека и описи почтового отправления)
— копия искового заявления с приложениями для ответчика;
— квитанция об оплате государственной пошлины.
Законодательные нормы о порядке пользования жильем
Порядок владения, управления, распоряжения общей долевой собственностью регулирует целый ряд положений из гл. 16 ГК РФ.
Также при установлении порядка совместного проживания следует придерживаться нормами ст. 30, 69, 70 ЖК РФ.
Если в процессе переговоров не удается достичь единого решения о пользовании недвижимостью и общим имуществом, следуя ст. 247 ГК РФ, заинтересованная сторона вправе инициировать судебное разбирательство для принудительного установления общих норм, действующих для всех жильцов.
Помимо порядка пользования долевой собственностью есть возможность закрепления конкретной жилой площади за каждым жильцом через выдел доли в натуре, который позволит решить наиболее важные вопросы, связанные с организацией совместного проживания в пределах единого объекта недвижимости. Если технические возможности квартиры не предусматривают раздела инженерных коммуникаций, обращаются в судебную инстанцию.
Место обращения и сроки рассмотрения
До 2019 года иски с требованием определить порядок пользования жильем подавались в суды районные и мировые. С 2019 года такие дела рассматривают в городских или районных судах. Адрес суда определяется по месту расположения спорной квартиры или иного объекта недвижимости.
Если рассматривается иск о восстановлении нарушенного права собственника, место подачи заявления определяется адресом проживания истца, либо расположением квартиры.
Закон не устанавливает строгого регламента, сколько времени может рассматриваться дело в суде. Как правило, суды стараются проводит разбирательство в течение двух месяцев после подачи обращения. Заседания могут откладываться из-за неявки участников дела и необходимости получения дополнительных справок для прояснения ситуации.
Решение суда по иску о разделе счета
Следует понимать, что раздел лицевого счета ведет к необходимости самостоятельно исполнять обязанности по внесению платы. При этом такая ситуация не будет влиять на условия договора найма жилого помещения. Квартира не преобразуется в коммунальную. Просто с момента вступления решения в законную силу на одну квартиру будут приходить две или несколько квитанций. В случае задолженности управляющая компания будет предъявлять иск не ко всем жильцам, а только к конкретным должникам.
Это важно знать: Подача гражданского иска в рамках уголовного дела
Следует учитывать, что задолженность по коммунальным платежам разделу не подлежит. Можно разделить только обязательства на будущее время. За прошлое время можно взыскать часть долга, обратившись в суд с исковым заявлением о взыскании в порядке регресса.
Итак, после вынесения решения по иску о разделе лицевого счета, вступления его в законную силу (апелляционное обжалование), управляющая компания будет обязана заключить отдельные соглашения с сособственниками (нанимателями) жилья и оплата будет производиться в соответствии с установленным таким решением порядком.
Варианты определения порядка использования долевой собственности
Порядок пользования квартирой, находящейся в долевом владении, зависит от совокупности нескольких факторов:
- размер доли каждого совладельца;
- количество комнат в квартире (можно ли выделить каждому собственнику по комнате, при этом их размер может отличаться от размера доли);
- количество прописанных в квартире лиц (маме с ребенком нужно больше места, чем одному владельцу);
- наличие у сособственников иного жилья, пригодного для проживания;
- являются ли совладельцы родственниками и если да, то насколько близкими;
- планировка жилья (обособленные или «проходные» комнаты в квартире).
Если количество владельцев объекта недвижимости равно числу комнат, то вопрос решается достаточно просто – каждому выделяется по комнате, а места общего пользования (кухня, коридор, санузел) остаются совместными.
Порядок пользования ими может быть определен, в том числе и по графику, а может и без такового. В любом случае ни один из соседей не может препятствовать другим в пользовании ими.
Если квартира однокомнатная или же невозможно каждому выделить по отдельной комнате, то возможно определение пользования жильем одним собственником, но при этом он должен выплачивать компенсацию остальным. Размер компенсации определяется среднерыночной стоимостью аренды аналогичной квартиры (в долевом соотношении).
Разделение счета между владельцем недвижимости и прописанными в ней жильцами
Споры по оплате услуг ЖКХ возникают не только между проживающими в квартире собственниками, но и между владельцем жилплощади и прописанными в ней людьми. По законодательству счет оформляется только на владельца.
Справка. Если в квартире один собственник проживает совместно с другими лицами, квартплата оплачивается остальными добровольно. Отдельных счетов на граждан, зарегистрированных в квартире, но не имеющих в ней долей, не предусматривается.
Когда один или несколько собственников жилого помещения отказываются от оплаты коммунальных услуг, возникают конфликтные ситуации, в результате которых образовывается задолженность по квартплате. Поэтому вполне логично, что многие интересуются, как разделить счет на оплату коммунальных платежей.
Внимание. При разделении лицевого счета каждый держатель доли обязан оплачивать определенную часть предоставленных услуг.
Когда договор с коммунальным предприятием будет одобрен, каждому собственнику единой жилплощади будет приходить отдельная квитанция, что обеспечит возможность оплачивать платежи только за свою часть жилплощади. Это гарантия того, что владелец не будет отвечать по долгам совладельца, если у последнего возникнет задолженность по квартплате.
Решение суда по иску о разделе счета
Следует понимать, что раздел лицевого счета ведет к необходимости самостоятельно исполнять обязанности по внесению платы. При этом такая ситуация не будет влиять на условия договора найма жилого помещения. Квартира не преобразуется в коммунальную. Просто с момента вступления решения в законную силу на одну квартиру будут приходить две или несколько квитанций. В случае задолженности управляющая компания будет предъявлять иск не ко всем жильцам, а только к конкретным должникам.
Следует учитывать, что задолженность по коммунальным платежам разделу не подлежит. Можно разделить только обязательства на будущее время. За прошлое время можно взыскать часть долга, обратившись в суд с исковым заявлением о взыскании в порядке регресса.
Итак, после вынесения решения по иску о разделе лицевого счета, вступления его в законную силу (апелляционное обжалование), управляющая компания будет обязана заключить отдельные соглашения с сособственниками (нанимателями) жилья и оплата будет производиться в соответствии с установленным таким решением порядком.
Раздел лицевого счета на основании соглашения с членами семьи собственника
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться квартирой наравне, если иное не установлено соглашением между ними (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Обратите внимание! В случае прекращения семейных отношений с собственником квартиры право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Таким соглашением о разделе может быть определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и комуслуг.
В связи с тем что специальных требований к форме, условиям и порядку заключения такого соглашения не установлено, к нему применяются правила гражданского законодательства о сделках.
Так, в частности, такое соглашение может быть заключено в простой письменной форме, нотариальное удостоверение не требуется (п. 1 ст. 160, пп. 2 п. 1 ст. 161 ГК РФ; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Какие документы нужно приложить
Исковое заявление о разделе лицевого счета следует подавать в районный суд, расположенный по месту нахождения объекта недвижимости. Для уплаты государственной пошлины потребуются реквизиты, которые можно найти на официальном сайте суда или же в суде на стенде информации.
Иск может быть составлен в письменной или печатной форме.
К исковому заявлению требуется приложить следующую документацию:
- копии иска по числу участвующих в деле лиц;
- квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины;
- документация, с помощью которой подтверждается право заявителя на жилое помещение (например договор найма или свидетельство о праве собственности и т. д.);
- выписка из домовой книги о лицах, проживающих в жилом помещении;
- иная документация, перечень которой приведен в образце искового заявления.
Государственная пошлина при подаче искового заявления составляет 300 руб.
За составление искового заявления профессиональному юристу придется заплатить от 2000 руб. до 5000 руб.
Что касается участия юриста в качестве представителя в судебном процессе, за данную услугу придется заплатить не менее чем 5000 руб. В различных субъектах РФ установлены различные расценки.
Как быть, если квартира не приватизирована?
В этом случае действует общее правило, гласящее, что наниматель объекта недвижимости вместе с членами семьи, включая бывших супругов, обладают равными правами. Поэтому оплата за тепло, воду и прочие блага должна вноситься совместно. Однако и в этой ситуации иногда приходится подавать исковое заявление о разделе лицевого счета между собственниками в суд.
Подобная необходимость возникает, когда в муниципальной квартире находятся не только родственники, но и иные лица. При этом они не ведут с нанимателем общего хозяйства. Обычно в этом случае нужно разделить обязанность по оплате фактически занимаемой площади между жильцами. Несмотря на разделение лицевых счетов, договор социального найма остается неизменным.
Необходимость в подобной процедуре особенно выделяется, когда за коммунальные услуги начисляется задолженность. А все члены семьи, проживающие в неприватизированной квартире, несут солидарную ответственность по долгам. Получается, что накопившуюся в квитанциях сумму могут взыскать с любого жильца этой квартиры. Поэтому добросовестные члены семьи или проживающие здесь люди пытаются добиться разделения оплаты за обслуживание.
Учитывая, что коммуникации подведены и работают по всей квартире (подается тепло, электричество, газ и прочее), то за долги одного из жильцов прекратить подачу отопления, воды и газа нельзя. Это основное преимущество обращения в судебные органы за созданием отдельных счетов для каждого собственника или проживающего в квартире либо доме человека.
В законодательстве предусматривается два способа раздела лицевого счета между собственниками. Осуществить его по взаимному согласию или через суд. Впрочем, нельзя сказать, что у жильца есть выбор. Инициатор должен попробовать договориться с другим собственником или жильцом или компанией, и лишь потом идти в суд, если попытка не имела успеха.
Попутно (до суда) можно написать жалобу в жилищную инспекцию – региональный орган, ответственный за надзор в области ЖКХ. Заявление имеет смысл, если спор возникает с коммунальным предприятием.
В прокуратуру жалоба подается, если жилищная инспекция игнорирует заявление или ответ не соответствует законодательству. Писать ее вначале в прокуратуру не имеет смысла, документы переправят в инспекцию.
Подача искового заявления о порядке пользования жилым помещением
Подсудность дела определяется его существом: иск подается по месту нахождения жилого помещения. Такие дела по прямому указанию п. 7. ч. 1 статьи 23 ГПК РФ рассматриваются мировыми судьями, иск вытекает из неимущественных требований, поэтому госпошлина составляет 300 руб.
Суд при рассмотрении дела обязательно учтет мнение всех жильцов по вопросу определения порядка пользования жильем. Если в результате рассмотрения иска будет установлено, что совместное пользование сособственниками затруднено: в силу конфликтных взаимоотношений, негативного влияния на несовершеннолетних, отсутствия нуждаемости в проживании именно в этом жилом помещении и др., в удовлетворении требований будет, скорее всего, отказано. В таком случае необходимо помнить: участник долевой собственности вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей размеру доли компенсации.