Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить административный отпуск (без сохранения заработной платы)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перенос отпуска в случае болезни возможен только в отношении ежегодного оплачиваемого отпуска, напомнили в трудовой инспекции. Так, согласно статье 124 Трудового кодекса РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок в случае временной нетрудоспособности работника.
Комментарий к ст. 128 ТК РФ
1. Помимо ежегодных оплачиваемых отпусков, работникам в соответствии с комментируемой статьей могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 128 продолжительность таких отпусков определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению сторон в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске.
2. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен (по письменному заявлению работника) только при наличии уважительной причины. Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск.
Является ли причина уважительной, решает работодатель. По сложившейся практике к уважительным причинам, помимо вступления в брак, смерти близких родственников, относятся проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т.п.
3. Отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ст. 128, подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (т.е. работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.
К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.
Ко второй — отпуска, предусмотренные ч. 2 ст. 128 для отдельных категорий работников (этот перечень не является исчерпывающим). Работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения заработной платы и в других случаях, предусмотренных ТК, иным федеральным законом или коллективным договором.
В частности, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
— участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.
К другим, предусмотренным ТК и иными федеральными законами случаям предоставления отпусков без сохранения заработной платы можно отнести отпуска, предоставляемые:
— работникам, осуществляющим уход за несовершеннолетними детьми, продолжительностью до 14 календарных дней — в соответствии со ст. 263 ТК (см. коммент. к ней);
— работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время года (Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);
— работникам, допущенным к вступительным испытаниям, — 15 календарных дней;
— работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации — 15 календарных дней;
— работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц (см. коммент. к ст. ст. 173, 174);
— ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, в т.ч. и инвалидам, — от 35 до 60 дней в году (ст. ст. 14 — 19 Закона о ветеранах).
4. Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом (распоряжением) об отпуске.
Получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.
Обязательные случаи предоставления отпуска за свой счет
Трудовое законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда работодатель обязан дать сотруднику дни без сохранения заработной платы. Количество дней отпуска за свой счет зависит от ситуации.
Так, например, можно взять не оплачиваемый отпуск до пяти календарных дней, если: родился ребенок; предстоит регистрация брака; умер близкий родственник.
Инвалиды вправе рассчитывать на дополнительные 60 дней отпуска за свой счет в год. А работающие пенсионеры — до 14 дней.
Аналогичный период предусмотрен для жен и родителей военных, которые погибли при несении службы или вследствие заболевания, сопряженного с такой службой. Есть и другие случаи, когда работодатель не может отказать в предоставлении отпуска за свой счет.
Для наглядности приведем основные случаи, когда предоставляется отпуск за свой счет в Таблице:
|
Кому предоставляется |
Продолжительность в календарных днях |
|
Работающие пенсионеры |
До 14 дней в год |
|
Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников |
До 5 дней по каждому |
|
Работающие инвалиды |
До 60 дней в год |
|
Работники — участники ВОВ |
До 35 дней в год |
|
Работники, являющиеся женами (мужьями), родителями военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении военных обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с военной службой |
До 14 дней в год |
|
Трудящиеся на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях |
Время, требующееся, чтобы добраться до места отдыха и обратно |
|
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения |
15 дней |
|
Родители-одиночки |
14 дней |
|
Воспитывающие ребенка-инвалида |
14 дней |
|
Имеющие двух и более детей до 14 |
14 дней |
Как взять отпуск за свой счет
Причин для того, чтобы отдохнуть вне графика, бывает много. И вообще, часто речь идет о необходимости решить какие-то проблемы, например, оформить продажу или покупку жилья, отвезти детей к родственникам в другой город. По закону, при таких обстоятельствах работодатель вовсе не обязан отпускать сотрудника. И последние задаются вопросом, а можно ли взять отгулы без сохранения зарплаты?
Да, можно, но тут все будет зависеть от воли работодателя. У него нет обязанности идти навстречу. Минимальный и максимальный пределы не установлены, они определяются фактическими обстоятельствами. Объяснить это просто. Допустим, пятидневный отдых для регистрации брака или в случае смерти родственников объясним так: примерно такое количество дней уходит на все процедуры. А вот заранее угадать, сколько понадобится времени для решения личных вопросов, невозможно.
Проигнорировать волю работодателя нельзя: если не выйдете на работу, то будете уволены за прогул, даже если вам действительно было необходимо отлучиться. Если не попадаете по ситуации, указанные в статье 128 ТК РФ, то согласие руководства обязательно.
Можно ли по причине заболевания 3 дня не ходить на работу за счет работодателя?
Существует довольно распространенное мнение о том, что можно в случае болезни просидеть дома 3 дня, не оформляя листок нетрудоспособности. При этом работодатель выплатит за это время сумму среднего заработка.
На самом деле, это не так. Разберемся, откуда возникло такое заблуждение:
- Действующее законодательство определяет: если человек болеет сам, а не ухаживает за членом семьи (в том числе ребенком), которого одолел недуг, то первые три дня больничного оплачивает работодатель, остальные – ФСС. Но, внимание: это правило действует только в том случае, когда листок нетрудоспособности оформлен или, как минимум, будет оформлен по выздоровлению.
- В 1993 году были приняты Основы законодательства РФ об охране здоровья. Во времена, когда страна только начала переходить от коммунизма (социализма) к капитализму принималось вступило в силу довольно большое количество таких «Основ», которые являлись «прообразами» законов. В документе было указано, что работник в случае болезни имеет право взять три дня за свой счет.
К сожалению, уровень правосознания населения в стране не такой высокий, как бы хотелось. Поэтому нормы в голове обывателей смешались. Родился миф о том, что можно болеть три дня, не оформляя больничный лист, при этом работодатель эти дни обязан оплатить.
Подчеркнем: это не соответствует действительности. Но есть определенные исключения.
Влияние неоплачиваемых отпусков на трудовой стаж
Тут нужно учитывать несколько важных нюансов:
- когда продолжительность отпуска не превышает двух недель, он входит в трудовой стаж;
- когда производится расчёт среднего заработка, период отсутствия на работе без оплаты труда не учитывается;
- если во время отпуска за свой счёт сотрудник лечился, больничное пособие ему не будет начислено, независимо от срока отпуска без оплаты. Но по истечении отпуска он может оформить больничный лист (в случае продолжения болезни).
Как оформить отпуск за свой счет
Чтобы получить заветные дни отдыха от работы или возможность решить срочные проблемы, необходимо написать заявление на отпуск за свой счет на имя работодателя. В документе следует указать причину такого решения и планируемые даты отсутствия на работе. Чтобы избежать недоразумений, лучше заранее обсудить такую возможность с руководителем, и уже после договора в устной форме оформить его в виде официального заявления.
Сотрудникам, которые пользуются льготными условиями отпуска за свой счет, необходимо предъявить соответствующий документ — приглашение на регистрацию брака, свидетельство о рождении ребенка, вызов на сессию из учебного учреждения, справку с основного места работы и другие специальные удостоверения.
Что делать при отказе в отпуске за свой счет?
Обращение работника к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска за свой счет еще не гарантирует, что работодатель его предоставит.
В тех случаях, когда у работодателя нет обязанности предоставлять рассматриваемый отпуск, и он отказывает работнику в таком отпуске, ничего не поделать, надо либо продолжать работу, либо увольняться. Неявка на работу без уважительных причин – основание для увольнения за прогул.
В ситуациях, когда работодатель обязан разрешить лицу пойти в отпуск за свой счет, но отказывает работнику в этом, последний вправе пожаловаться на работодателя, например, в трудовую инспекцию. За нарушение трудового законодательства работодателя могут привлечь к административке.
По логике, в тех случаях, когда работодатель обязан предоставить отпуск, он не имеет право отказать. Однако, в реальности ситуации бывают разные, работодатели отказывают, а работники все равно уходят в отпуск за свой счет, потом разбираются в судах в этих вопросах.
Пособие по временной нетрудоспособности нельзя назначить за дни, в которые работник находился в отпуске за свой счет (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ). Даже если больничный лист открыт в период такого отпуска, пособие нужно начислить только за дни после его окончания (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.09.2015 N Ф09-6058/15 по делу N А07-26625/2014).
К больничному листу рекомендуем приложить копию приказа об отпуске без сохранения зарплаты. Это объяснит, почему оплачены не все дни болезни работника.
Первые три дня болезни компания оплачивает за счет своих средств. Их нужно считать со дня, следующего за днем окончания неоплачиваемого отпуска, а не с первого дня нетрудоспособности.
Законодательство о болезни в отпуске за свой счет
Ст. 9 Закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлен конкретный перечень периодов, за которые пособие по болезни не назначается. В частности, к таким периодам относится освобождение сотрудника от работы без оплаты этих дней. Таким образом, если человек заболел, когда находился в отпуске за свой счет, больничный ему не оплачивается.
Это объясняется тем, что когда человек находится в отпуске за свой счет, ему не начисляются отпускные выплаты. Соответственно, отсутствует база для расчета страховых взносов, за счет которых в том числе производятся выплаты по нетрудоспособности.
В связи с этим выплаты по больничному за период, когда нет начисления страховых взносов, не производятся.
Пособие по временной нетрудоспособности не назначается, если сотрудник:
| Порядковый номер | Ситуации, при которых больничный не оплачивается |
| 1. | Если сотрудник намеренно причинил себе травму, чтобы не работать |
| 2. | В случае совершения преступления получил травму |
| 3. | Проходит принудительное лечение по решению суда, за исключением психических расстройств и заболеваний |
| 4. | Находится под арестом, проходит судебную экспертизу |
| 5 | Взял отпуск за свой счет |
| 6 | Заболел в период, когда подал в суд на незаконность своего увольнения |
Отпуск за свой счет вместо объявления простоя
Нередко работников отправляют в отпуска без сохранения зарплаты, чтобы не платить за простой (ст. 157 ТК РФ). Такой способ сокращения издержек — неудачное решение.
Отпуска за свой счет по инициативе работодателя законодательством не предусмотрены (разъяснения Минтруда РФ, утв. постановлением от 27.06.1996 № 40, ст. 128 ТК РФ). Инициатором такого отпуска может быть только работник. Иначе возможно судебное разбирательство.
Вероятность проигрыша велика, если у работодателя не будет заявления сотрудника на отпуск за свой счет и суд установит факт простоя в организации. Так, в одном деле отсутствие у сотрудника рабочего места из-за расторжения договора субаренды на помещение помогло последнему выиграть дело. К тому же он не писал заявление на отпуск (определение Брянского областного суда от 01.12.2011 № 33–3942/11).
Впрочем, и с заявлением можно проиграть, особенно если выяснится, что оно написано под давлением. Выбор между увольнением и таким отпуском может подтвердить свидетель. Не исключено, что суд проверит и обоснованность представления отпуска (определение ВС Республики Бурятия от 23.04.2012 № 33–930).
Но для некоторых судов причина ухода в отпуск значения не имеет (определение Пермского краевого суда от 28.05.2012 № 33–4333). Главное, чтобы заявление было написано без давления и угроз со стороны работодателя. Но без свидетелей таких действий суд, скорее всего, отвергнет обвинения сотрудника.
В попытке доказать незаконность оформления отпуска без сохранения зарплаты вместо объявления простоя сотрудники ссылаются еще на два факта: массовый характер отпусков и реальное приостановление работы в компании.
Первый довод суды отклоняют по разным причинам. Например, Санкт-Петербургский городской суд удовлетворил пояснение работодателя, который сослался на большой штат сотрудников и объяснил их отпуска различными причинами. А у работника не оказалось подтверждений его слов (определение от 14.02.2011 № 33–1997/2011).
Опровергнуть второй факт — простой — можно с помощью актов или сводных ведомостей выполненных работ, договоров с контрагентами, табелей учета рабочего времени. Их наличие позволит продемонстрировать, что приостановки деятельности не было.
Если работник остался в месте командирования на отпуск, обратную дорогу ему можно не оплачивать
Может ли работник-льготник требовать предоставления ему отпуска менее чем через три дня после подачи заявления?
Расчет отпускных: основные правила и допускаемые ошибки
Минтруд России рассказал о последствиях предоставления отпуска в период командировки
Из чего может складываться 14 дней непрерывного отпуска?
Причины и основания для отпуска за свой счет
Если у вас нет никаких преимуществ, предусмотренных законом, то получить такой отпуск можно будет только после согласия работодателя. В некоторых случаях предоставление периода отдыха является не правом, а обязанностью компании.
Это касается определенных категорий сотрудников:
- ветераны ВОВ и приравненные к ним участники боевых действий (афганцы и др);
- пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность после получения пособия;
- ветераны труда, если эти условия установлены нормами регионального законодательства;
- инвалиды всех групп;
- герои труда, герои СССР и РФ;
- педагоги со стажем работы в отрасли более десяти лет;
- вдовы и родители погибших сотрудников правоохранительных органов или военнослужащих;
- ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
- муниципальные и государственные служащие.
Если заявление подают указанные категории граждан, удовлетворить его предприятие должно автоматически и в любое время, независимо от производственных факторов.
Получить такой отпуск можно в случае смерти близкого родственника, рождения ребенка, регистрации брака, поступления в ВУЗ, покрытия разницы между ежегодным отпуском по основной и дополнительной работе по совместительству, совместного отдыха с военным супругом и др.
Законодательное регулирование вопроса
Получать дни неоплачиваемого отдыха могут все работающие россияне. Предоставляют их, как принято говорить, за свой счет. По Трудовому кодексу основанием служит ст. 128. В части первой указано, что такое представляет собой отпуск без сохранения заработка. Его также принято именовать административным.
В ряде статей ТК рассматриваются обстоятельства, когда работающим полагается дать дни безоплатного отдыха:
- в 173-й и 174-й – для учёбы;
- в 263-й – отдельным категориям сотрудников, за которыми такое право закрепили коллективным договором;
- в 286-й – совместителям.