Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для сирот после 23 лет в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По достижении 23-летнего возраста за сиротой сохраняется право лишь на те виды государственной помощи, которые продолжают действовать в связи с поступлением в учебное заведение. Тем же, кто от получения послешкольного образования отказался, теряют возможность получать помощь в финансовом и натуральном выражении. Так происходит, потому что предполагается, что по достижении совершеннолетия полноценный член общества готов к труду и получению собственного дохода.
Когда право на выплаты прекращается
В случае, если по достижении 23-летнего возраста сирота не обучается по очной форме в среднем профессиональном или высшем учебном заведении, он лишается права на все льготы, которые действовали в отношении него после достижения сиротой совершеннолетия. Если же ребенок поступил в ВУЗ, по его окончании он также лишается льгот и выплат, поскольку теперь он в состоянии устроиться на работу и обеспечивать себя сам.
Льготы и социальные гарантии закрепляются за сиротой после 18-летнего возраста в том случае, если имеется медицинское заключение и признании его инвалидом какой-либо группы.
Бывает, что инвалидность присваивается временно, до полного выздоровления человека. В таком случае, если сирота, имеющий группу инвалидности, пользовался привилегиями до момента, когда медицинская комиссия установила факт его выздоровления, с этого момента он также лишается прав на государственные преференции для детей-сирот.
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить заранее:
| Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | О мерах государственной поддержки сирот |
| Закон г. Москвы от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» | О единовременных пособиях сиротам по г. Москве |
| Федеральный закон № 166, Федеральный закон № 400 | О присвоении пенсии по потере кормильца (смерть или исчезновение без вести) |
| Постановление Правительства РФ от 20.06.1992 № 409 «Об обязательных неотложных мерах, направленных на защиту сирот» | О мерах помощи сиротам, устраивающимся на работу |
Перечень основных льгот, предоставляемых сиротам, достигшим 23 л.
Меры соцподдержки, которые назначаются сиротам после 23 л., по большей части связаны с учебой, трудоустройством, льготным проездом. Основной перечень мер соцподдержки обозначен ФЗ РФ № 159 от 21.12.1996 г.
Между тем за ними сохраняется право на получение безмездного жилья, которое выделяется на определенных условиях. На уровне субъектов РФ помимо прочего им устанавливают местные соцвыплаты, иные виды мат. поддержки.
| Основные виды соцподдержки сиротам после 23 л. | ||
|
Предоставление бюджетных мест для обучения в ВУЗах, на получение еще одного среднего профобразования, прохождение профподготовки (очно, однократно, бесплатно); пособие для покупки учебников и канцтоваров; бесплатное питание, безмездное обеспечение одеждой, обувью, нужным оборудованием, инвентарем либо выплата компенсации вместо этого; сохранение гособеспечения, выплата соцстипендии во время пребывания в отпуске по беременности и родам (в академотпуске) |
Льготный, без оплаты проезд на общественном городском, сельском, пригородном, внутрирайонном транспорте (за исключением коммерческих маршруток и такси);
иногородним студентам раз в год предоставляется бесплатный проезд в одну и другую сторону (до учебы и обратно домой);
бесплатная мед. помощь в гос. медорганизациях; диспансеризация и оздоровление за счет бюджетных средств (выделение путевок по мед. показаниям, оплата проезда до места, где будут проводить лечения) |
Выделение бесплатного жилья при восстановлении права сироты на его получение (при наличии весомых уважительных причин).
Как принято, постановка на учет для получения безмездного жилья осуществляется до 23 л. Но не исключаются ситуации, при которых это не происходит. Например, из-за бездействия попечителя (опекуна), полномочных органов, а также из-за его незнания о своем праве. Тогда говорят о возможности восстановления такого права. Если сирота попросту упустил такую возможность, тогда он может встать на учет и получить госквартиру (дом) как нуждающийся в улучшении жилья |
Дополнительные гарантии и права предусмотрены и неработающим сиротам. Те из них, кто еще не работал, и впервые признан центром занятости безработным, выплачивается не только пособие по безработице, но и стипендия, если сирота учится па направлению, выданному ему центром занятости.
В случае увольнения сироты по сокращению либо по причине ликвидации организации наниматель обязан организовать его профобучение за счет своих средств с обеспечением последующего трудоустройства (у этого либо иного нанимателя).
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Как получить квартиру сироте, которому еще не исполнилось 23 г.?
Порядок предоставления жилья для всех сирот одинаков. Следует писать заявление, собирать документы и подавать их в полномочный орган исполнит. власти соответствующего субъекта РФ. Это необходимо для того, чтобы заявителя включили список сирот, которых нужно обеспечить жильем.
При этом следует учесть следующее. Во-первых, в список включают нуждающихся сирот еще до достижения ими 14 л. либо до 18 лет. Как принято, от лица сироты действует его законный представитель, который подает документы, выполняет иные необходимые действия. Основание, порядок формирования списка обусловлены положениями ПП РФ № 397 от 04.04.2023. Во-вторых, если сирота достиг совершеннолетия, но правом на обеспечение жильем по каким-то обоснованным причинам не воспользовался, то тогда он может попытаться восстановить свое право судебным порядком (зависит от причины, по которой был пропущен срок).
Вопрос №2: В каком размере сироте выплачивается пособие на покупку литературы и канцелярских товаров?
Сумму пособия, как, собственно и порядок его выплаты, устанавливается на местном уровне, т. е. законами субъектов РФ.
Как получить жильё сироте?
Заключение о том, нуждается ли человек, носящий статус сироты, в жилплощади, выносится на усмотрение специальной комиссии, которая занимается вопросами детей, лишенных родительской заботы. Если ребенок-сирота не является владельцем собственной квартиры, пригодной для комфортного проживания, государство обязано помочь ему с этой проблемой. Жилплощади для выпускников социальных учреждений выделяет жилищный фонд города, к которому относится заведение.
Согласно законодательству, когда ребёнок-сирота достигает возраста 14 лет, его обязаны внести в реестр лиц, которым нужно жильё. Для этого официальному представителю (опекуну или уполномоченному из учреждения, воспитывающее ребёнка) или самому человеку, при достижении им 18-ти лет, нужно подать документы в городской отдел опеки и попечительства. Очередь формируется из людей, достигших 14 лет. Поэтому не важно, в каком возрасте становиться на учёт, главное успеть до наступления 23 лет. Позже доказать своё право на собственный угол будет очень тяжело, а в некоторых случаях практически невозможно.
Детям-сиротам доступны некоторые привилегии при устройстве на работу, медицинском обслуживании, оплате коммунальных услуг и других областях.
Послабление при устройстве на работу состоит в том, что такие граждане получают в течении первых шести месяцев повышенное пособие по безработице – как правило, это размер средней зарплаты по региону. Кроме этого, при увольнении из-за того, что организация ликвидировалась, либо из-за сокращения, сирота имеет право потребовать от организации получения профессионального обучения за счет предприятия и дальнейшего устройства на работу.
На региональном уровне сироты вправе получить послабления на оплату коммунальных услуг, включая электричество, воду, газ и плату за квартиру. Также установлены особые нормы, исходя из которых сирота вправе не уплачивать задолженности по коммунальным услугам родителей и задолженности за время, в которое лицо не проживало на месте. Опекуны вправе получить компенсацию по расходам за коммунальные услуги.
Льготы, предоставляемые сиротам на территории РФ
Список льгот, которые полагаются сиротам, зависит от их возраста. Для несовершеннолетних сирот это будут одни виды льготы, а для тех, кому уже исполнилось 23 г., – другие. Чтобы создать несовершеннолетнему сироте необходимые условия для развития его отправляют в детдом либо назначают опекуна (ребенку до 14 л.) либо попечителя (ребенку от 14 до 18 л.).
Несовершеннолетним сиротам, находящимся в детдомах и иных аналогичных организациях, могут выплачиваться соцпособия, алименты, пенсии, прочие соцвыплаты. Также в период пребывания в подобных организациях за ними сохраняется право собственности на квартиру, на пользование ей, а при отсутствии таковой – на получение жилья согласно ЖК РФ.
Перечень основных доп. гарантий сиротам, детям без попечения определяет ст. 5, 7, 8, 9 ФЗ РФ № 159 от 21.12.1996. Среди них предусмотрено право на бюджетное (бесплатное) образование, льготное медицинское обслуживание, получение жилья по договору найма (если проживание в помещении, которое они раньше занимали, становится невозможным).
Так, к примеру, несовершеннолетним сиротам выплачивают госпособие по потере кормильца. Обучающимся предоставляется бесплатно: питание, одежда, обувь, инвентарь, канцелярские принадлежности, назначают стипендии в повышенном размере. По медицинской части предусмотрена выдача льготных путевок в летние лагеря и российские здравницы (при наличии мед. показаний) с оплатой проезда в одну и другую сторону. Если путевка на лечение и проезд оплачены за счет личных средств приемных родителей (а также опекунов либо попечителей), данные траты возмещаются.
Как установлено, эти и иные положенные льготы предоставляются сироте до наступления совершеннолетия. Но в ситуации, когда сирота, окончив школу, продолжает обучение на очном отделении образовательной организации, данные льготы предоставляются до того момента, как ему исполнится 23 г. Далее перечень льгот меняется.
Назначение привилегий
Социальные программы в регионах реализуются местными органами социальной защиты населения. Сирота может подать аналогичное заявление в областной орган социальной защиты населения. МФЦ или ПФ по месту жительства. Работники социальных учреждений:
- раздавать ваучеры по пропаганде здорового образа жизни;
- несут ответственность за обеспечение соблюдения медицинских привилегий;
- Подготовка документов на право проезда и скидки на электроэнергию;
- принятие решения о предоставлении жилья и поддержке при ремонте существующего жилья.
Дети, которые стали сиротами в малолетнем возрасте и находятся на воспитании у попечителей или в специальных учреждениях, должны получать льготы от государства. Это касается и выделения площади для проживания. Но остается одна проблема — не каждый сирота знает, каким образом можно получить жилье. О том, как получить сироте после 23 лет квартиру рассмотрим более подробно.
Чаще всего дети не обращаются за жильем, потому что:
- Подопечным детям плохо разъяснялись их права опекунами или ответственными лицами, которые работают в опекунских органах.
- Органы, которые отвечают за выполнение закона о выделении площади, не поставили на учет обратившихся к ним детей.
- Состояние здоровья у детей сирот на тот момент, когда нужно было становиться на учет.
- Установка на учет не состоялась из-за того, что в свое время у ребенка не было на руках всех необходимых документов.
Кроме этого, очень часто детей, находящихся на учете, снимают с него. Эта процедура является незаконной. При выявлении таких случаев детям должны предоставить жилье без очереди.
Как определяется статус сироты
Если ребенок лишается обоих родителей или официального представителя, это еще не значит, что он становится с сиротой (с законодательной точки зрения). Такой статус присваивается, если у него нет близких родственников, способных оформить опеку. Таковыми могут являться:
- родные братья и сестры, достигшие совершеннолетнего возраста;
- дееспособные бабушки и дедушки;
- родные братья и сестры погибших родителей, готовые опекать ребенка.
Если таких родственников нет, или они по определенным обстоятельствам не могут оформить опеку, то ребенок официально становится сиротой и отправляется на полное обеспечение в интернат.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме оформления сиротам льгот
Вопрос: Сохраняется ли пенсия по потере кормильца после совершеннолетия при обучении в ВУЗе и одновременной работе?
Ответ: Да, после 18 лет сирота продолжает получать пенсию до того момента, пока он не закончит учиться или ему не исполнится 23 года. Ведение трудовой деятельности в течение этого периода не влияет на это.
Вопрос: Сохраняются ли прав на льготы, если сирота прервал обучение и затем вновь поступил в ВУЗ, если при этом ему нет 23 лет?
Ответ: Нет. Все преференции доступны только при первом обучении. Если ребенок был отчислен из-за плохой успеваемости или сам ушел из ВУЗа, то он теряет свои льготы. Повторное поступление не возвращает их. При этом второй раз он будет поступать по общим правилам согласно конкурсу.
Когда право на выплаты прекращается
В случае, если по достижении 23-летнего возраста сирота не обучается по очной форме в среднем профессиональном или высшем учебном заведении, он лишается права на все льготы, которые действовали в отношении него после достижения сиротой совершеннолетия. Если же ребенок поступил в ВУЗ, по его окончании он также лишается льгот и выплат, поскольку теперь он в состоянии устроиться на работу и обеспечивать себя сам.
Льготы и социальные гарантии закрепляются за сиротой после 18-летнего возраста в том случае, если имеется медицинское заключение и признании его инвалидом какой-либо группы.
Бывает, что инвалидность присваивается временно, до полного выздоровления человека. В таком случае, если сирота, имеющий группу инвалидности, пользовался привилегиями до момента, когда медицинская комиссия установила факт его выздоровления, с этого момента он также лишается прав на государственные преференции для детей-сирот.
Порядок предоставления жилья детям-сиротам
После 23 лет квартиры сиротам предоставляются, если они встали на очередь. В остальных случаях органы опеки отказывают заявителям. Но и здесь есть исключения. Например, если сирота длительное время находился на лечение в клинике или отбывал наказание в тюрьме. Добиваться постановки на очередь придется через суд, предъявив весомые основания для несвоевременного истребования права на жилье.
Отказать имеют право лишь при условии, что недвижимость оформлена на сироту, а не на ее родственников. Даже покупка квартиры за свои деньги станет причиной отказа в предоставлении квартиры. Стоит учитывать, что пока движется очередь, покупать недвижимость нельзя. Подтверждать свое право на квартиру придется перед подписанием договора найма, предоставив справку об отсутствии жилого имущества в собственности.
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (не достигшем возраста 18 лет).
- Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Лица, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя.
- Лица, признанные в установленном порядке детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалиды с детства.
- Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф.
- Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
- Лица, являющиеся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.
- Лица, являющиеся ветеранами боевых действий.
- Лица из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральных государственных органах, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренными подпунктами «б» — «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
- Лица, получившие государственную социальную помощь (на основании документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи).
Стипендия 2020 сиротам
Сразу скажем, что финансирование образовательной сферы в РФ оставляет желать лучшего – ситуация с бюджетом предполагает сокращение максимального числа расходных статей. Уменьшение финансовых потоков коснулось и таких направлений, как «Развитие образования» и «Развитие науки и технологий».
Родители, которые были лишены прав, должны выплачивать ребенку алименты по судебному решению. Из зарплаты родителя идет заранее рассчитанная сумма, отправляющаяся на банковский счет ребенка. Каждый тип выплат имеет свои особенности в плане условий их назначения. Следует рассмотреть их поподробнее. Социальные выплаты студентам очного отделения обычно формируют на основе средств бюджета Российской Федерации и стипендиального фонда образовательного заведения.
Государственная забота о детях-сиротах находит свое выражение в предоставлении пенсий, льгот и пособий. Их существует довольно значительное число. Статья поможет разобраться во всех видах помощи и условиях, при которых их можно получить.
Перед перечислением льгот для детей, потерявших кормильца и оказавшихся в трудных жизненных условиях, следует определиться с понятиями. Сиротами считаются дети до совершеннолетия, оба родителя или единственный у которых умерли и ребенок остался без их попечения. К ним приравниваются дети, в силу различных жизненных обстоятельств тоже лишенные родительского попечительства. Льготы детям, оставшимся без попечения родителей, положены в следующих ситуациях:
- при отсутствии родителей и невозможности их установить;
- при лишении родительских прав или ограничении в них;
- родители признаны судом безвестно отсутствующими после безуспешного розыска;
- находятся на длительном стационарном лечении с диагнозом, не поддающимся лечению;
- объявлены умершими;
- признаны недееспособными или применяются ограничения дееспособности;
- лишение свободы для отбывания наказания или пребывание под стражей для расследования преступления;
- при отказе забрать домой из лечебных, воспитательных и других учреждений.
В любом перечисленном случае ребенок считается сиротой. До 14-летнего возраста родственники или другие лица могут установить над ним опеку. До достижения совершеннолетия оформляется попечительство. ФЗ-159 устанавливает привилегии и льготы для детей сирот, которые сохраняются за ними до 18-летнего возраста. Существуют обстоятельства, которые позволяют пользоваться помощью и дальше. Они касаются в основном лиц, обучающихся на стационаре в любом учебном заведении.
Действующее законодательство предусматривает для детей, оставшихся без попечения родителей, выплату пенсий. Они существуют в двух формах: страховая и социальная. Страховые пенсионные средства положены детям, родители которых работали, из заработка проводились отчисления в Пенсионный фонд. В другом случае предоставляется социальная пенсия, имеющая строго фиксированную сумму, подлежащую индексации. Оба случая – это виды ежемесячной социальной помощи ребенку.
Другие льготы касаются образования. Они начинаются при поступлении в любое образовательное учреждение, в том числе ВУЗ. Чтобы быть зачисленным студентом высшего учебного заведения или среднего, достаточно набрать определенные балы. В дальнейшем, при обучении, сироты также пользуются льготами. Выплачиваются все ранее назначенные пособия, студенты вузов и учащиеся средних специальных учебных заведений обеспечиваются одеждой, обувью и всем необходимым для проживания и учебы, в том числе учебниками. Их стипендии минимум на 50 % выше обычных.
Приобретение специальности, к сожалению, не всегда гарантирует рабочее место. В поисках работодателя выпускники-сироты могут обратиться на биржу труда, при необходимости пройти бесплатные курсы для приобретения актуальной в регионе специальности. Сотрудники центра занятости помогут с профориентацией, поиском работы. Впервые зарегистрированному положено пособие в размере среднего регионального заработка.
Следующие льготы относятся к медицинским и оздоровительным услугам. Лечение, в том числе операции, сиротами не оплачивается. Они пользуются льготными путевками для оздоровления в санаториях, оплачивая только проезд. Что касается использования транспорта, то он бесплатный на городских и пригородных маршрутах.
Законодательством охраняются имущественные права сирот. Если родители имели жилплощадь, на которой ребенок был прописан, она полностью или ее часть сохраняется за ним в зависимости от обстоятельств. При отсутствии недвижимости, пригодной для проживания, существуют льготы, позволяющие сироте получить жилье в собственность.
Пути решения жилищной проблемы:
- бесплатное проживание в образовательных учреждениях, где сирота пребывает на постоянной основе;
- предоставление общежития при обучении на стационаре до 23-летнего возраста;
- бесплатная аренда жилья до совершеннолетия;
- встать в очередь на квартиру с 18 до 23-летнего возраста.
Права на жилье определяются ФЗ-159, 1996 год, с изменениями 2017 г. До новой редакции Закона льготники не становились в очередь, им предоставлялось жилье, имеющееся в муниципалитете. Но выявились многочисленные нарушения, что привело к изменениям в Законе.
Возраст претендента на бесплатную жилплощадь – от 18 лет до 23. На протяжении этого 5-летнего периода он должен официально заявить о нужде в жилплощади и стать в очередь, ожидая реализации своего права. Оно остается даже после 23-летнего возраста.
Согласно новой редакции Закона, на госорган, в ведении которого находится решение этого вопроса, возложены обязательства проверки имущественных прав претендента на жилье:
- наличие квартиры, переданной в аренду, у льготника или лиц, с которыми он проживает;
- есть ли у него или членов его семьи жилое помещение или часть на правах собственности;
- условия проживания.
Даже если у сироты есть жилье, оно должно соответствовать санитарно-техническим нормам. Проживание совместно с лицами, нуждающимися в постоянном уходе или с родителями, лишенными прав в отношении ребенка, не лишает сироту возможности претендовать на отдельную жилплощадь.
Вместо муниципальной жилплощади сироте могут предоставить целевой сертификат, потратить который можно только на покупку жилья.
Статьей 10 ФЗ-400 определяются условия, при которых назначается страховая пенсия сиротам, потерявшим родителей:
- у страховика был трудовой стаж – достаточно одних суток;
- он умер не в результате совершения противоправных действий;
- лицо, претендующее на пенсию, нетрудоспособное, содержалось умершим.
Обычно пенсия выплачивается до совершеннолетия, но для студентов очной формы она сохраняется до 23-летнего возраста. Не играет роли, в чьей собственности находится учебное заведение – государственной, ведомственной, муниципальной или частной – льготы сохраняются. На получение дополнительного образования они не распространяются.
По достижении 23-летнего возраста выплата прекращается. Лицо считается трудоспособным, независимо от того, закончил человек обучение или продолжает учиться. Получать пенсию после 23 могут только сироты, являющиеся инвалидами. Заочники не могут претендовать на пенсию после совершеннолетия.
Сумма трудовой пенсионной помощи для льготников зависит от индивидуального персонального коэффициента и его стоимости. К нему добавляется фиксированная сумма, которая составляет для сирот в 2017 году 4558 рублей. Она индексируется в зависимости от реального размера инфляции.
В отношении пенсионных выплат сиротам возникает много вопросов после достижения совершеннолетия. В частности, это касается студентов, взявших академический отпуск. Они продолжают считаться студентами, поэтому для обучающихся на стационаре пенсию продолжают выплачивать. Но для лиц, одновременно обучающихся на стационаре и работающих, выплаты прекращаются. Вступает в силу положение законодательства, что пенсия выплачивается только нетрудоспособным.
Устроившись на работу, учащийся аннулирует это обстоятельство, возникают условия для прекращения пенсионных выплат.
Если ни у кого из родителей нет страховых отчислений в Пенсионный фонд, сироте выплачивается социальная пенсия из федерального бюджета. Она назначается на тех же основаниях, что и страховая или, по-другому, трудовая: несовершеннолетним до 18 и обучающимся на стационаре до 23-летнего возраста. На нее, как и на страховую, могут претендовать не только родные, но и усыновленные дети, а также умерших матерей-одиночек.
Пенсия назначается на основании ФЗ-166, 2001 г. детям, которые проживают в РФ, без доходов для жизнеобеспечения. Среди других специфических особенностей назначения пенсий:
- срок выплат определяется на время нетрудоспособности или бессрочно;
- если после совершеннолетия или достижения 23-летнего возраста для студентов стационаров гражданин признается инвалидом, его пенсия, положенная сироте, не отменяется;
- учащиеся очной формы обучения пользуются пенсионными выплатами независимо от принадлежности учебного заведения к любой организационно-правовой форме.