Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Лица, имеющие такой статус с детства, получают пособие независимо от степени инвалидности. Пособие предназначено для следующих категорий граждан, а также лиц без гражданства, проживающих на территории РФ более 15 лет:
- Несовершеннолетние и студенты, учащиеся на очном отделении, потерявшие обоих или одного из родителей, а также опекунов.
- Семьи военнослужащих при условии гибели последних при нахождении на службе или в течение 3 месяцев после увольнения. Пособие выплачивается детям умершего, его супруге, также на него могут рассчитывать братья и сестры.
- Участники ВОВ, официально зарегистрированные жители блокадного Ленинграда.
Трудовая пенсия по старости: понятие
Под пенсией по старости понимается ряд ежемесячных пожизненных выплат, которые производятся гражданам, которые достигли возраста, который установлен в Законе, из-за их длительной трудовой и другой деятельности общественно полезного характера, которые соизмеримы в большинстве ситуаций с их предыдущим заработком.
После того как в силу вступил Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» данный вид пенсии стали называть страховой пенсией по старости.
В качестве страховой пенсии по старости выступает ряд ежемесячных денежных выплат для того, чтобы компенсировать ряду застрахованных лиц заработную плату и иные выплаты и вознаграждения, которые были ими утрачены из-за наступления нетрудоспособности из-за старости или инвалидности. Ряду нетрудоспособных членов семей застрахованных лиц компенсируется заработная плата и иные выплаты и вознаграждения кормильца, которые были утрачены из-за смерти данных застрахованных лиц.
Важно отметить, что наступление нетрудоспособности и утраты заработной платы и ряда других выплат и вознаграждений в некоторых ситуациях предполагается и не требует доказательств:
- пенсию назначают на пожизненной основе;
- необходим длительный трудовой стаж;
- для лица важно достичь конкретного возраста;
- важно иметь необходимое число пенсионных баллов;
- на пенсию не влияет фактическое состояние трудоспособности.
Специфика назначения трудовых пенсий по старости
Ст.8 Закона «О страховых пенсиях» содержит информацию о трудовой пенсии по старости на общих основаниях. Для того чтобы назначили данную пенсию важно:
- Достичь пенсионного возраста. У мужчин это 60 лет, а у женщин – 55.
- Иметь не меньше 15 лет страхового стажа.
Рассмотрим в виде таблицы продолжительность страхового стажа, которая необходима для того, чтобы назначили страховую пенсию по старости:
|
Год назначения пенсии |
Продолжительность стажа в годах |
|
2015 |
6 |
|
2016 |
7 |
|
2017 |
8 |
|
2018 |
9 |
|
2019 |
10 |
|
2020 |
11 |
|
2021 |
12 |
|
2022 |
13 |
|
2023 |
14 |
|
2024 г. и последующие |
15 |
Могут ли отказать в пенсии по старости
Закон предусматривает выход на отдых, если у гражданина есть достаточное количество баллов. Они формируются за счет отчислений в ПФР от зарплаты. То есть, работодатель переводит часть денег в Пенсионный фонд за своих сотрудников, а специалисты этого фонда начисляют баллы. При этом выплаты, которые получает ПФР, идут на выполнение социальных обязательств перед действующими пенсионерами.
Сегодня многие успевают накопить необходимый трудовой стаж (20 для мужчин и 15 для женщин). Однако мало кто может успеть накопить баллы. Если получать зарплату, эквивалентную МРОТ, то их не хватит. Таким образом, требуется самостоятельно дополнительно производить взносы или приобрести недостающее количество баллов при выходе на пенсию. Это законно, надо только узнать, сколько их не хватает.
I. Расчет накопительной части:
НЧ (накопительная часть) = ПН / Т, где
ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета и страховой части. Накопительная часть трудовой пенсии по старости в случае ее назначения в 2012 году будет рассчитываться исходя из ожидаемого периода выплаты, равного 18 лет (то есть ежемесячный размер выплаты указанной части пенсии будет составлять сумму, полученную при делении общей суммы средств пенсионных накоплений на 216 месяцев). В 2013 г. – 19 лет (228 мес.).
Начиная с 1 января 2013 года, продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости будет ежегодно определяться федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателя этой части трудовой пенсии.
Ежегодно 1 августа размер накопительной части трудовой пенсии подлежит корректировке по результатам инвестирования средств выплатного резерва.
НО: если лицо прожило больше 19 лет, это не означает что пенсионные выплаты прекратятся.
Перечень оснований для досрочного назначения пенсионного обеспечения
Основания довольного многочисленные и сопряжены с выполнением ряда сопутствующих условий.
Основные основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости в 2022-2023 годах по ФЗ-400 (ст. 8 и ст.30-32):
- несение государственной службы или муниципальной службы, а также государственной гражданской службы (то есть, работа в госаппарате);
- стаж не менее 42 и 37 лет при условии достижения возраста не менее 60 и 55 лет (такие граждане могут выйти на пенсию раньше на два года);
- многодетность женщины;
- наличие на воспитании инвалида с детства;
- наличие инвалидности (инвалиды тоже имеют право на получение страховой пенсии);
- тяжелые или вредные условия труда;
- осуществление творческой, учительской деятельности;
- увольнение по ликвидации в предпенсионном возрасте;
- работа на определенных должностях (летный состав, трактористы, пожарная служба и т.д.).
Проблема: подтверждение стажа
Данная проблема актуальна для граждан, трудовая деятельность которых выпала на советское время, а именно на 90-е годы. Так, в период «лихих» годов большинство работников трудились неофициально.
Приказы и прочая кадровая документация практически не велись. В то время заработную плату не платили месяцами, что уж говорить о соблюдении кадровой дисциплины. Именно с этими обстоятельствами и связаны проблемы россиян при оформлении пенсионных выплат.
Большинство компаний развалились. Те, кто выжил, были реорганизованы или присоединены к более крупным организациям. Наименования компаний менялись повсеместно. В итоге если у работника потерялись документы или отсутствует запись в трудовой книжке за период работы в советское время, то восстановить такую запись неимоверно сложно.
Для подтверждения факта трудовой деятельности в советские периоды придется провести полноценное расследование, чтобы узнать, кому перешли права и полномочия организации, в которой когда-то работал пенсионер.
Придется запастись терпением. Составить многочисленные запросы, соблюсти проформы и сроки обращений. Выждать официальных ответов от органов власти и иных субъектов. Однако такие труды будут вознаграждены по достоинству. Советский стаж рассчитывается в отдельном порядке.
Что значит страховая?
Выход на пенсию по старости сегодня значимое событие для многих пожилых людей. Ведь в течение жизни у них накапливался трудовой стаж и достигнув однажды соответствующего возраста они рассчитывают на получение соответствующей выплаты от государства.
Страховая пенсия по старости — это ежемесячное пособие, которое выплачивается в качестве компенсации утраченному заработку. Этот вид обеспечения представляет собой ежемесячную плату, задача которой — возместить застрахованным лицам зарплату вследствие нетрудоспособности.
Если застрахованный гражданин умирает, то накопленные деньги положены его нетрудоспособным родственникам.
Что значит страховая? С 2020 больше не будет трудовой пенсии, так как на первый план выходят страховые взносы за работника, а не накопленный стаж. Граждане, за которых поступают взносы на индивидуальный лицевой счет в системе ПФР называются застрахованными лицами. Поэтому в настоящее время такую пенсию называют страховой.
Это наиболее распространенный вид выплат в России: её получают большинство сегодняшних пенсионеров. Средний размер на 2020 год составляет 15 430 рублей.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — это новая единица при измерении размера страховой пенсии, введенная Законом № 400-ФЗ. Их еще называют баллами.
В настоящее время все страховые взносы за работников, накопленные до введения данного Закона, также конвертируются (переводятся) в пенсионные баллы.
Новая формула расчета на первый взгляд простая. Нужно лишь умножить все накопленные ИПК на стоимость одного пенсионного балла. В результате получается общая сумма страховой пенсии.
Однако рассчитать точные баллы самостоятельно можно лишь владея полной информацией обо всех учтенных периодах в жизни человека.
Например, за социально значимые периоды жизни также начисляются коэффициенты. Если Вы не работали, но проходили военную службу или ухаживали за своими детьми то данные периоды могут быть учтены в баллах.
Ниже представлена сравнительная таблица нестраховых периодов, за которые могут быть начислены индивидуальные пенсионные коэффициенты:
За каждый год вышеуказанного периода могут начисляться баллы в размере 1.8. Исключение составляют периоды ухода женщин за детьми, при котором за каждого последующего ребенка баллов начисляется больше.
Общая сумма состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. Поэтому общая формула наглядно изображена на рисунке:
ФВ начисляется всем пенсионерам, кроме бывших военных, получающих военную пенсию в своем силовом ведомстве. Размеры фиксированной выплаты могут различаться в зависимости от предусмотренных категории.
Например, можно получить доплату за иждивенца, или за возраст старше 80 лет.
Всем неработающим пенсионерам выплачиваемые суммы в ПФР не могут быть меньше установленного законом прожиточного минимума. Поэтому для них предусмотрена федеральная социальная доплата, сокращенно ФСД.
Она доплачивает разницу между его общей суммой дохода и установленным минимумом в его регионе. Размер минимальной пенсии в 2019 можно узнать в разделе прожиточного минимума.
Влияние серой зарплаты на пенсию
Индексация пенсий по старости – это закономерное явление, которое поможет сделать доход гражданина больше, даже если он неработающий. Но если работодатель платит серую зарплату, сделать индексацию будет сложно. Дело в том, что из серой зарплаты не платятся страховые взносы, поэтому ПФР не учитывает эти суммы, когда рассчитывается пенсия. Если человек всю жизнь работал, но получал серую зарплату, трудовой стаж не учтут, и когда наступит старость, назначат исключительно социальную пенсию, повышение которой будет невозможным.
На повышение пенсии влияет, занижает ли работодатель официальную зарплату. Чем меньше показатель, тем меньше он платит налогов, но работнику начисляют меньше баллов. Поэтому следует следить за выпиской с лицевого счета, чтобы работодатель честно платил все взносы.
пенсия заявление нормативный порядок
Согласно ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицами, имеющими право на трудовую пенсию являются:
1)граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
2)нетрудоспособные члены семей указанных застрахованных граждан в предусмотренных Законом случаях.
3)иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Застрахованные лица — лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (ст. 8 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании». К ним относятся:
— работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества
— работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг),
— работающие по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
— самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой);
— являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
— работающие за пределами территории Российской Федерации в случае самостоятельной уплаты страховых взносов;
— являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
— священнослужители;
— иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в судебном порядке (ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ).
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане Российской Федерации постоянно проживающие на территории Российской Федерации, у которых отсутствует право на трудовую пенсию (п. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении РФ»).
Согласно постановлению Минтруда РФ от 07.05.2002 г. N 34 гражданами, не имеющими права на трудовую пенсию, признаются:
— лица, не соответствующие условиям назначения трудовых пенсий;
— граждане, которые имеют право на назначение им трудовых пенсии, но они не обратились в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении им данной пенсии с соответствующими документами;
— граждане, которые обращались в Пенсионный фонд РФ с необходимыми документами, но потом официально отозвали их или отказались официально от назначенной им трудовой пенсии.
Гражданами, имеющими право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению являются (ст. 4 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»):
— федеральные государственные гражданские служащие;
— военнослужащие;
— участники Великой Отечественной войны;
— граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
— граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
— граждане из числа космонавтов;
— граждане из числа работников летно-испытательного состава;
— нетрудоспособные граждане.
Таким образом, в пенсионном законодательстве четко указаны категории граждан имеющие право на ту или иную пенсию, условия при которых они имеют право подать документы на ее оформление.
Физические лица могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через доверенное лицо.
Обращение за пенсией — это процедура подачи гражданином заявления в территориальный орган ПФР о назначении пенсии. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов для назначения пенсии представлен на официальном сайте ПФР.
По желанию гражданина заявление со всеми необходимыми документами может быть подано в ПФ путем отправке по почте. В этом случае днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя по почте.
Важно отметить, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства.
В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом, если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
По результатам рассмотрения заявления гражданина, срок которого 10 дней, территориальный орган ПФР производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.
Заявление о назначении трудовой пенсии (либо о переводе на трудовую пенсию или с одного вида трудовой пенсии на другой) рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов для назначения пенсии.
В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом ПФР, по его заявлению данное решение может быть обжаловано.