Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать при отказе в регистрации ИП в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чаще всего инспекция отказывает в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя из-за недочетов в документах. Если вы подаете документы напрямую в налоговую, инспектор сразу может высказать свои замечания по комплекту или оформлению бумаг. Иногда ошибки можно даже исправить на месте и подать документы в тот же день. Учтите, что при другом способе подачи (через МФЦ, нотариуса, по почте, в электронном виде) такой возможности не будет и можно получить отказ из-за неправильно поставленного знака препинания.
Ошибки, не связанные с документами, невозможно выявить при подаче сведений, но список оснований для отказа как правило сводится к нескольким частовстречающимся случаям, и проверить свои документы можно еще до регистрации.
Инспекция может отказать вам в постановке ИП на учет по следующим причинам:
- У вас нет права заниматься предпринимательской деятельностью. Этого права лишены недееспособные граждане (несовершеннолетние, страдающие психическими заболеваниями и т.п.), судимые (для некоторых видов предпринимательской деятельности), государственные и муниципальные служащие, военнослужащие. Кроме того, запрет может быть обусловлен банкротством (нельзя регистрировать ИП в течение года) или судебным решением (на срок, указанный в решении)
- Вы выбрали вид деятельности, запрещенный для ИП. Точного списка таких видов деятельности нет ни в одном законе, поэтому лучше заранее уточнить в налоговой, можете ли вы работать в желаемой сфере. Обычно для ИП недоступны лицензируемые виды деятельности, а также области, требующие специальной квалификации, оборудования, помещения и т.п.
- Вы заплатили госпошлину по ошибочным реквизитам. Если при вашем способе подачи документов нужно платить пошлину, убедитесь, что реквизиты указаны верно. Они разные для МФЦ и налоговых, кроме того, нужно указать реквизиты конкретной налоговой или многофункционального центра
- Документы поданы в неподходящую инспекцию. Постановкой на учет занимаются только регистрирующие инспекции, заранее узнайте, какая из них относится к вашему адресу прописки. Обычно такая инспекция одна на крупный город или область
- Вы подали неполный пакет документов. Помимо обязательных для всех заявления и копии паспорта, в отдельных случаях могут понадобиться дополнительные документы — доказательство дееспособности для несовершеннолетнего, справка об отсутствии судимости для некоторых видов деятельности, переводы документов и ВНЖ или разрешение на временное проживание для иностранцев, доверенность для представителя и т.п.
- Вы неправильно заполнили документы. Обычно это либо ошибки в оформлении заявления, либо нарушение порядка его подписания. Помните, что вы должны подписать заявление в присутствии инспектора (если подаете документы в налоговую лично) или заверить подпись у нотариуса (если сведения за вас подает представитель)
Отказом может послужить выбор деятельности, осуществление которой в статусе индивидуального предпринимателя не разрешено на территории нашей страны. К ним относится:
- изготовление и реализация алкогольной продукции;
- производство лекарств, психотропных веществ и препаратов наркотического действия;
- воздушные перевозки и ремонт воздушной техники;
- производство, хранение и реализация оружия и боеприпасов;
- изготовление и распространение пиротехники и взрывоопасных изделий;
- охранная деятельность;
- основание инвестиционных фондов, негосударственных ПФ;
- трудоустройство граждан в других странах.
Незаконный отказ в открытии ИП
Бывают случаи, когда налоговая незаконно отказывает гражданину в открытии ИП. Тогда сразу возникает вопрос: «Как обжаловать отказ в регистрации ИП?»
Для этого необходимо в течение трёх месяцев попытаться обжаловать решение у руководителя ИФНС, затем обратиться в вышестоящую налоговую и далее в суд.
Когда отказ действительно будет признан незаконным, его отменят, а ИП зарегистрируют.
Порядок регистрации физического лица в качестве предпринимателя четко регламентируется Федеральным законом №129-ФЗ. В ст. 22.1, в нем изложены требования к документам, которые необходимо предоставить в регистрирующий орган. Но бывают случаи, когда Налоговая инспекция отказывает в присвоении статуса ИП, и тому может быть ряд причин:
- Неверно заполненные документы. Заявление о регистрации физического лица в качестве предпринимателя подается в установленной форме (Р21001), которая должна быть заполнена согласно требованиям. Если в форме обнаружится лишний пробел или неверно подобран размер шрифта – то это послужит отказом в регистрации. Инспектор не обязан проверять правильность ее заполнения, поэтому еще раз проверьте все поля.
- Не полностью сформированный пакет документов. Существует перечень документов, обязательных к представлению и, если не будет хватать одного из них, то заявителю будет отказано в регистрации. К ним относятся копия паспорта гражданина РФ, заявление по форме Р21001 и квитанция об уплате госпошлины. Для иностранных граждан, лиц без гражданства и несовершеннолетних будут запрошены дополнительные справки.
- Получение статуса банкрота, с которого прошло меньше одного года. Не важно, была ли процедура банкротства инициирована самим человеком, или же сторонней организацией.
- Судимость заявителя. Велика вероятность отказа при ее наличии, особенно, если планируемая предпринимательская деятельность подразумевает работу с несовершеннолетними.
- Принадлежность к определенным категориям граждан. Запрещено заниматься коммерческой деятельностью госслужащим, чиновникам, сотрудникам судейского корпуса, нотариусам и военнослужащим вместе с представителями силовых ведомств.
- Наличие лицензии для отдельных видов деятельности. Обязательное условие для тех, кто будет работать в сферах, подлежащих обязательному лицензированию со стороны государства.
- Подача документов в ненадлежащую налоговую инспекцию.
- Подача заявления на регистрацию ИП лицом, которое уже имеет статус предпринимателя. Запрещено иметь два свидетельства на одно физическое лицо.
- Решение суда о запрете для конкретного человека осуществлять коммерческую деятельность. При обращении в период действия подобного запрета, регистрация будет невозможна, и налоговая инспекция откажет в регистрации.
Физическое лицо не вправе заниматься предпринимательской деятельностью
И наконец, отказ в регистрации может быть вызван личностью самого заявителя.
- Во-первых, здесь действует общее правило дееспособности. Заниматься предпринимательской деятельностью может только совершеннолетний дееспособный гражданин. Если будущему предпринимателю только 16 или даже 14 лет, то потребуются дополнительные документы. Это может быть нотариальное согласие родителей, решение органа опеки или суда, свидетельство о регистрации брака, если несовершеннолетний его заключил.
- Во-вторых, ИП не зарегистрируют уже действующему предпринимателю. Два и более ИП, в отличие от ООО, открыть нельзя.
- В-третьих, если предприниматель был признан банкротом, то с даты вынесения такого решения должно пройти не меньше года.
- В-четвертых, некоторые виды деятельности, связанные с медициной, образованием, культурой, социальными услугами, требуют отсутствия судимости. Справку о несудимости запрашивает в МВД сама налоговая инспекция, и если такой факт обнаружится, то в регистрации ИП откажут.
- В-пятых, государственные, муниципальные и военнослужащие не вправе совмещать собственный бизнес и службу государству.
Учитывайте эти причины для отказа и убедитесь, что в вашем случае их нет.
Что делать, если вам отказали в регистрации ИП
При получении отказа — не стоит отчаиваться. Это не повод опускать руки и отказываться от идеи открытия собственного бизнеса.
Отказ в регистрации ИП — не означает, что вам в принципе запрещено получить статус индивидуального предпринимателя. Вначале надо выяснить причину.
Если отказ был по причине совершенной ошибки — устраните ее. Верно заполните заявление, подготовьте весь необходимый перечень документов и подавайте заявление заново.
Если причина в том, что вы выбрали запрещенный вид деятельности — подумайте хотите ли вы заниматься чем-то другим, тем что доступно для ИП. Или может вам нужно задуматься об открытии ООО.
Если причина отказа в том, что не вышел срок после банкротства — придется просто ждать. Открыть ИП раньше этого срока не получится.
- Заполняйте заявление в соответствии с оригиналами документов.
- Проверяйте код регистрирующего органа на сайте ФНС.
- Подписывать заявление необходимо в присутствии сотрудника регистрирующего органа (в случае подачи заявления лично).
- При подаче документов электронно — не нужно платить госпошлину.
- При отправке заявления по почте или через доверенное лицо — необходимо заверить свою подпись у нотариуса.
- Подавать документы необходимо в регистрирующий орган по вашей прописке.
- Подать заявление по временной регистрации можно только при отсутствии постоянной прописки.
- Нельзя регистрировать ИП на запрещенный вид деятельности.
- Если вам отказала в регистрации — у вас есть 3 месяца на исправление ошибок.
- Если вы получили неправомерный отказ вы можете обжаловать его в вышестоящем органе или в суде. Подать жалобу можно в течение 3 месяцев.
- При отказе в регистрации госпошлина не возвращается.
В п. 2 ст. 846 ГК РФ говорится, что банк не вправе отказать в заключении договора банковского счёта за исключением случаев, когда отказ вызван отсутствием у банка возможности принять клиента на обслуживание или допускается законом и другими правовыми актами.
Если отказ банка кажется клиенту необоснованным, он вправе обжаловать его в суде.
Законных причин для отказа довольно много. Часть из них содержится в Федеральном законе от 07.08.2001 № 115-ФЗ. К примеру, счёт или вклад точно не откроют, если клиент не предоставил документы, которые дают возможность его идентифицировать. Отказ также законен, если клиент требует открыть счёт дистанционно, а сам не хочет идти на контакт с банком или направлять своего представителя. Если у банка возникнут подозрения, что счёт нужен для легализации преступных доходов или финансирования незаконной деятельности, это тоже считается веским основанием для отказа. При этом свой отказ банк обязан мотивировать и направить клиенту официальное извещение.
Ограничения в регистрации ИП и Уголовный кодекс
Регистрироваться в качестве ИП не стоит и при наличии судимости. Также, не допускается гос. регистрация физлица в качестве ИП, если заявитель намерен заниматься деятельностью, приведенной в ч. «к» п. 1 ст. 22.1 Закона РФ № 129-ФЗ, и при этом:
- Имеет судимость или был осужден.
- В отношении заявителя было возбуждено уголовное дело, кроме ситуации, когда уголовное дело было закрыто по различным реабилитирующим основаниям.
Также, запрещено заниматься деятельностью, приведенной в ч. «к» п. 1 ст. 22.1 Закона РФ № 129-ФЗ, лицам, которые совершили преступления против:
- здоровья, жизни и конституционных прав и свобод человека и гражданина, кроме незаконной госпитализации в психбольницу и клеветы;
- половой неприкосновенности;
- семьи;
- лиц в возрасте до 18 лет;
- основ Конституции РФ;
- безопасности страны;
- общественной нравственности и безопасности.
Чтобы было понятнее, ниже в таблице по статьям УК РФ конкретизированы приведенные нарушения ИП уголовного характера.
| № | Уголовно наказуемое деяние, при которых нельзя стать ИП | Статьи УК РФ |
| 1 | Убийство, нанесение тяжкого вреда здоровью и др. | ст. 105-125 |
| 2 | Торговля людьми и похищение человека | ст. 126-127 |
| 3 | Изнасилование и развратные действия | ст. 131-135 |
| 4 | Преступления в отношении родителей-нетрудоспособных лиц, и несовершеннолетних детей | ст. 150-157 |
| 5 | Нелегальный оборот наркотических средств (наркотиков) | ст. 228-233 |
| 6 | Незаконное занятие бизнесом, наносящим вред жизни и здоровью людей (так, незаконный оборот сильнодействующих веществ в целях сбыта) | ст. 234-238 |
| 7 | Несоблюдение общепринятых норм морали (так, организация занятия проституцией) | ст. 239-245 |
| 8 | Экстремизм, гос. измена, диверсия | ст. 275-284 |
| 9 | Терроризм, бандитизм, вандализм, хулиганство | ст. 205-227 |
В вопросе открытия счетов юридических и физических лиц банки руководствуются несколькими документами. Мы приводим только некоторые из них, руководствуясь в своем выборе их значимостью и частотностью упоминания на тематических ресурсах.
| Документ | Комментарий |
| ГК ст.846 «Заключение договора банковского счета» | Согласно Гражданскому Кодексу, банк обязан заключить договор с клиентом, пожелавшим открыть счет. Любой необоснованный отказ незаконен. Из статьи следует, что, во-первых, по умолчанию любое лицо имеет право открыть свой счет, во-вторых, в случае отказа банк обязан дать обоснование своим действиям. |
| ГК ст. 445 «Заключение договора в обязательном порядке» | Банк может «думать» тридцать дней со дня предоставления всех документов для открытия счета. Если он не отвечает совсем или тянет с ответом, вы имеете право обратиться в суд с требованием принудить банк к заключению договора. |
| 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» | Один из основных документов, к которым обращаются банки в отслеживании деятельности своих клиентов. Его несоблюдение строго карается Центробанком, вплоть до моментального отзыва лицензии. Особое внимание стоит обратить на статью 6, в котором перечисляются все условия, при которых операции по вашему счету будут тщательно контролироваться финмониторингом. На основании этого же закона банк делает вывод о легальности вашей деятельности и принимает решение, браться ли за ваше обслуживание. |
| Инструкция ЦБ РФ № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов» | Это важнейшая инструкция, регламентирующая открытие и закрытие всех типов банковских счетов. Содержит список документов, необходимых для открытия каждого счета, требования к ведению юридического дела клиента, оформлению карточки с образцами подписей и оттиска печати. |
| Внутренняя инструкция самого банка | Составляется на основе положения Банка России №375-П «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации…». Регламентирует перечень обязательных мер и разделов, которые должны быть включены в правила внутреннего контроля банка. В документе приводятся признаки, указывающие на необычный характер сделки. |
Как видно из таблицы, клиенты, обиженные отказом банка, могут апеллировать к Гражданскому Кодексу, тогда как банки легко могут обосновать свое решение рекомендациями Центробанка.
Почему Сбербанк отказывает в открытии расчетного счета?
– один из самых крупных игроков среди кредитных организаций. Он относится к государственным банкам — более половины его акций принадлежат Центробанку. Этот банк радушно предлагает бизнесу доверить свои финансовые операции именно ему. Однако если вы почитаете различные форумы, то убедитесь, что открыть счет в Сбербанке – не самое простое дело.
При здравом размышлении в этом нет ничего удивительного. Чем значительнее и известнее банк, тем меньше ему необходимо прилагать усилий для привлечения новых клиентов. Репутацию свою он заработал, теперь может почивать на лаврах, которые в данном случае носят гордое неформальное название «самый надежный банк России». Это немало, учитывая проводимую Центробанком многолетнюю политику чисток банковского сектора, и в связи с ней – уязвимость позиций почти всех банков в настоящий момент.
На фоне приостановления работы банка Югра, чья возможная окончательная ликвидация будоражит информационные порталы России весь июль, надежные банки предстают во всё более привлекательном свете для предпринимателей и организаций. Кроме того, Сбербанк выступает как раз одним из банков-агентов, которые выплачивают страховые возмещения бывшим клиентам Югры. Такая роль может быть доверена и доверяется исключительно проверенным кредитным организациям.
Сделаем несколько выводов из вышеизложенного:
- у Сбербанка всегда будет достаточно клиентов, открывающих расчетный счет, поэтому он может позволить себе высокий процент отказов;
- чем крупнее банк, тем больше он ценит свою репутацию. При малейших подозрениях в недобросовестности клиента банк дает ему от ворот поворот;
- Сбербанк, как и любой банк-глыба, более расположен обслуживать крупные формы бизнеса, чем «распыляться», например, на множество мелких ИП.
В каких банках открытие расчетного счета произойдет без отказа?
Оговоримся сразу, что нет ни одного банка, который рискнет своей лицензией ради приобретения «мутного» клиента. Но если вы уверены в правильном оформлении всех документов и чистоте вашего будущего или настоящего бизнеса, то есть смысл обратить внимание на следующий список банков, прославившихся некоторой лояльностью к своим клиентам:
О банке Точка слышали очень многие благодаря активно проводимой рекламе, в том числе в сети Интернет. Он часть финансовой группы «Открытие». Главная фишка – дистанционное обслуживание клиентов, никаких офисов и очередей. Точка позиционирует себя как лучший банк для бизнеса, уверяя, что неожиданностей, например, в виде блокировки счета с их стороны никогда не будет.
На данный момент банк предлагает открыть расчетный счет бесплатно, обслуживать его по ставке от 0 до 2500 рублей в месяц. Заявлены удобный интернет-банкинг, интеграция с бухгалтерскими сервисами.
Этот банк сотрудничает исключительно с малым бизнесом, что является огромным плюсом, ведь благодаря такой «специализации» фокус сделан именно на нужды и проблемы небольших организаций и ИП. Банк делает ставку на сотрудничество через интернет. Личный кабинет имеет упрощенный вид – дополнительное ПО не требуется, доступ к нему осуществляется через любое устройство.
Банк проявляет дополнительную «демократичность», отвечая на вопросы своих клиентов и в скайпе, и в соцсетях, и по телефону. Бизнесмены-новички приветствуются системой дополнительных бонусов, им оказывается всесторонняя помощь в открытии счета. Впрочем, как и любому другому клиенту.
Банк, чье название созвучно фамилии своего основателя Олега Тинькова, изначально занимался исключительно кредитами. Сейчас же его основной продукт – карты для физлиц. Дистанционный банк для предпринимателей – относительно новый продукт. Любое нововведение требует раскрутки – для этого банк разработал систему выгодных условий.
Предприниматели могут протестировать обслуживание расчетного счета в течение двух-трех месяцев абсолютно бесплатно. В «тестирование» также входит бесплатное открытие самого счета и выполнение платежек. Все операции осуществляются удаленно, без офисов. Расчетный день продленный – с 7 утра до 21 часа. Тинькофф заявляет, что у каждого владельца расчетного счета будет свой личный менеджер – действительно, это очень удобно, когда все твои вопросы решает один специалист.
Вносить деньги на счет можно через терминалы любого из 300 партнеров банка.
Банк ведет свою деятельность более 20 лет, входит в ТОП-40 банков по размеру активов. Единственный явный недостаток – небольшое количество «родных» банкоматов.
Среди плюсов также можно упомянуть широкую тарифную сетку.
Уральский банк реконструкции и развития – один из старейших банков. Он надежен, о чем дополнительно свидетельствует тот факт, что в нем можно открывать счета для реализации государственных закупок. Банк гарантирует открытие расчетного счета бесплатно за одно посещение офиса.
К плюсам можно отнести подробно разработанные тарифные планы, наличие «испытанных» зарплатного проекта, эквайринга, мобильного приложения.
Также есть еще не менее выгодные банки с высоким процентом одобрения:
«Я бы не полагался на конкретный список документов, по которым якобы можно отстаивать свою правоту. У банка всегда найдется триста внутренних причин для отказа «прямо сейчас». Я попытался как-то в одном банке счет открыть – отказали. Пошел в их же отделение, только за МКАД – там открыли. Пойми их после этого».
«По личному опыту могу сказать, что если вы в черный список банка попали – в серьезных банках вам счет не откроют. А если вы все же откроете его всеми правдами и неправдами, деятельность спокойно вам не дадут вести. На любой платеж, входящий или исходящий, будут запросы. Интернет-банкинг не подключат, обслуживаться только в офисе придется. Так делают приличные банки с нежелательными клиентами».
«Судиться с банками из-за неоткрытия счета – полная бессмыслица. Те, кто в теме, соваться не будут. Ни один такой иск не был выигран. Банк всегда сумеет извернуться, сошлется на риск, связанный с обслуживанием. В рамках антиотмывочной статьи кредитная организация вправе не обслуживать подозрительных клиентов. Так что берегите силы и пытайте счастье в другом банке».
Владислав:
«Всегда требуйте от банка обоснования, почему он вам отказывает в открытии счета. Не доверяйте телефону – все делайте лично, берите, как говорится, нахрапом. Я требовал и был вредным, когда мне отказали, в итоге дошел до руководителя банка, он посчитал отказ безосновательным, и мне открыли счет. Многое зависит от нас самих. Будьте настойчивы».
Не всегда всё проходит гладко у граждан, желающих получить статус индивидуального предпринимателя. В некоторых случаях ими может быть получен отказ в регистрации ИП. Пугаться этого не следует, ведь достаточно будет понимать, что делать в таких случаях и как исправлять возникшую ситуацию. К тому же знание возможных причин отказа позволит во многих случаях избежать этой неприятной ситуации и не допустить возможных ошибок.
Что делать в случае отказа?
Ждать решения регистрирующей организации необходимо всего пять дней. Это не очень долгий срок, поэтому об отказе, если он имеет место, заявитель узнаёт довольно быстро. Потом он получает официальный ответ под расписку или же заказным почтовым отправлением. Если был получен отказ в регистрации ИП, то следует предпринять следующие шаги:
- удостовериться, что уполномоченная организация указала причину отказа. Если вдруг отказ был получен без указания причины, следует её установить;
- проверить, соответствует ли указанная причина действительности (например, действительно ли заявитель ошибся и обратился не по месту регистрации).
Если отказ был получен на основании причины, соответствующей действительности, то нужно устранить причину, если это возможно (пересмотреть выбранный вид деятельности, собрать полный комплект документов, правильно заполнить заявление и так далее) или же дождаться окончания срока, в течение которого заявитель не имеет права регистрироваться в качестве ИП.
Что делать после отказа в регистрации
Отказ в регистрации ИП еще не означает, что бизнесом вы заниматься не можете. Чаще всего отказ бывает вызван ошибками при заполнении формы Р21001. В этом случае документы надо подготовить заново и подать на регистрацию уже по всем правилам.
Если вам интересны лицензируемые виды деятельности, которые недоступны физическим лицам, то регистрируйте ООО. Кстати, на учредителей компаний не распространяется обязанность подтверждать отсутствие судимости, поэтому это может стать выходом из ситуации, если необходимо.
В некоторых случаях отказ в регистрации ИП бывает необоснованным, просто по ошибке налоговых инспекторов. Если вы уверены в том, что все сделали правильно, то подавайте в вышестоящую ИФНС жалобу на решение об отказе. Если и этот ответ вас не устроит, то обращайтесь через форму на сайте ФНС, выбрав Центральный аппарат. Подать иск в суд можно только после прохождения всех этих этапов.
Отказ в регистрации ИП – это явление довольно редкое, но иногда случающееся. Приходит человек в Налоговую службу, забрать документы, подтверждающие, что он индивидуальный предприниматель, а ему дают отказ. Что делать в таком случае?
Алгоритм действий прост:
- Выяснить причину отказа.
- Если возможно, ликвидировать ошибку.
- Повторно оплатить госпошлину (сумма будет меньше).
- Повторно подать исправленные документы.
На первый взгляд никаких сложностей. Но чтобы не допустить ошибок, разберем все в подробностях.
Жалоба на отказ в регистрации юридического лица
У заинтересованного лица перед обращением в судебную инстанцию есть право на обжалование отказа в регистрации в вышестоящем регистрирующем органе, а также в органе исполнительной власти на федеральном уровне, в компетенцию которого входит рассмотрение таких жалоб.
Важно! Срок для обращения с жалобой в вышестоящий орган считается с момента, когда заинтересованное лицо получило решение регистрирующего органа об отказе или решение по жалобе. Жалобу следует направлять через налоговую, которая приняла решение об отказе в регистрации
Если же заявление с жалобой было направлено в вышестоящий орган, то он обязан запросить у нижестоящего все документы по данному вопросу
Жалобу следует направлять через налоговую, которая приняла решение об отказе в регистрации. Если же заявление с жалобой было направлено в вышестоящий орган, то он обязан запросить у нижестоящего все документы по данному вопросу.
Важно! В вышестоящий орган жалобу лицо, права которого нарушены, имеет право подать в течение 3-х месяцев с момента, когда оно узнало о нарушении. В ситуации, когда срок подачи жалобы пропущен по уважительной причине, вместе с заявлением следует приложить ходатайство о восстановлении срока обращения в вышестоящий орган
В ситуации, когда срок подачи жалобы пропущен по уважительной причине, вместе с заявлением следует приложить ходатайство о восстановлении срока обращения в вышестоящий орган.
Жалоба на отказ в регистрации юридического лица должна быть в письменной форме и содержать:
- ФИО заявителя;
- его адрес или наименование юридического лица и его адрес;
- данные о решении об отказе в регистрации;
- наименование регистрирующего органа, принявшего первоначальное решение;
- нормативные основания своей позиции, требования, которые юридическое лицо предъявляет.