Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПДД для жилой зоны и дворовой территории». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Касательно ПДД в жилой зоне нужно дать определения ключевым терминам. Двором считается участок земли, который прилегает к дому или хозяйственным постройкам. Но с этим понятием возникает путаница, поскольку в деревнях двором считается личный участок, обнесённый забором. Для него ПДД не действуют.
Для решения этого противоречия используют термин придомовая территория. Под ним понимают территорию, необходимую для обслуживания одного или нескольких домов. Для частных владений такой территорией будет земля, прилегающая к границам частной собственности.
В придомовую территорию входят:
- Земля, на которой она расположена.
- Насаждения и элементы благоустройства.
Прилегающей территорией считается земля, которая непосредственно прилегает к дороге. На этом участке может находиться двор, АЗС, предприятие, стоянка, многоквартирные дома и т.п.
Разница между жилой зоной и дворовой территорией
Знаки обозначения жилой зоны
Многие водители не осознают разницы между двумя разными понятиями – жилой зоной и дворовой территорией. В действительности это совершенно разные участки дороги, на которых действуют свои правила дорожного движения. Согласно ПДД РФ на движение по дворовым территориям распространяются те же правила, действующие в жилой зоне. Более того, в современных правилах движения вообще не расшифровывается понятие дворовой территории.
Несмотря на это, каждому водителю следует знать, что знак, обозначающий начало и завершение жилой зоны, никогда не ставят на дворовых территориях. При этом часть жилой зоны иногда совпадает с частью двора, и наоборот. Получается, что во избежание путаницы и нарушения ПДД при въезде в жилые дворы лучше всегда придерживаться правил, регламентируемых наличием знака, обозначающего жилую зону.
Является ли жилая зона прилегающей территорией?
Вопрос принципиален, так как в подобном случае регулирующие функции ПДД в жилой зоне существенно расширяются. Правила не дают прямого ответа на такой вопрос. Однако, применяя аналогию права и принципы толкования правовых норм, можно прийти к выводу, что ЖЗ – типичная прилегающая территория.
Каковы аргументы в пользу такой позиции?
- Прилегающую территорию Правила определяют так: это территория, которая примыкает к дороге, и не предназначается для сквозного движения. ЖЗ имеет такое же ограничение.
- Выезжая с прилегающей территории (раздел 8 ПДД), водитель обязан уступать дорогу иным участникам движения. Указанное требование полностью повторяет требования, предъявляемые к выезду из ЖЗ.
- Правила дают примеры прилегающей территории: автостоянки, АЗС, дворы, жилые комплексы и т.п.). На таких участках действуют практически все требования, отписываемые ЖЗ. Кроме того, к категории прилегающей территории относятся жилые комплексы.
Следовательно, можно с большой долей вероятности сказать, что данная юридическая коллизия решается в рамках толкования права.
А теперь для многих самая главная часть нашего рассказа. А именно раздел со штрафами, которые грозят водителям, если они будут нарушать правила, распространяющиеся на действие рассматриваемого знака о жилой зоне.
Стоит выделить несколько основных моментов на этот счет:
- Нарушая скоростной режим, водитель будет платить по стандартной схеме штрафов;
- Если двигаться в жилой зоне со скоростью свыше 100 километров в час, с правами можете попрощаться;
- Нарушив правила приоритетности, штраф может составить от скоромных 500 рублей до более внушительных 3 тысяч рублей;
- Неправильно въезжая или выезжая с территории жилой зоны, штраф может составить около 1500 рублей;
- С правилами парковки и остановки все также стандартно, как и в ПДД для обычных автодорог;
- Остановившись на газоне, заплатить можно разную сумму. Это зависит от ряда факторов. В Москве, к примеру, это 5 тысяч рублей.
Нарушения правил движения по внутридомовым территориям оплачиваются штрафом в размере 1500 рублей. Но если вы нарушили правила в Питере или Москве, сумма удваивается.
Какие произошли изменения в 2020 году
Сразу отметим, что в 2020 году не вносилось каких-либо изменений ни в Раздел 17 Правил, ни в п. 10.2., регламентирующий максимальную скорость движения на придомовых территориях.
Существенных поправок и до 2020 года в Раздел 17 Правил не вносилось. Например, последняя поправка была внесена в п. 17.1. Постановлением Правительства № 767 от 14 декабря 2005 года “О внесении…”. Суть поправки – замена слов “знаками 5.38. и 5.39.” на “знаками 5.21. и 5.22.”.
Еще одна поправка была внесена Постановлением Правительства России № 67 от 24 января 2001 года “О внесении…” и заключалась в исключении из п. 17.2. слов “движение со скоростью более 20 км/ч”. Таким образом, суть поправки была лишь в перенесении соответствующего запрета из п. 17.2. в п. 10.2. Правил.
Что касается поправок, внесенных в ст. 12.28. АК, то последние из них регламентированы ФЗ № 69 от 21 апреля 2011 года “О внесении…”.
Суть поправок такова:
- была введена ч. 2 – раньше дифференциации в размерах штрафов для городов федеральной значимости и других субъектов РФ не было;
- был изменен размер штрафа по ч. 1 – раньше он был 500 рублей, теперь – 1500 рублей.
Итак, Раздел 17 Правил устанавливает порядок движения в пределах жилых зон и территорий многоквартирных домов.
Соблюдать его необходимо как пешим гражданам, так и водителям автомобилей. За несоблюдение наступает ответственность в соответствии с действующими нормами АК.
Возможна ли перевозка детей в автомобиле по ПДД на переднем сидении, объясняется в статье: перевозка детей в автомобиле по ПДД. Что обязан сделать водитель по ПДД при повороте налево, смотрите на странице.
Возможные штрафы за нарушения в дворовой зоне
Если человек нарушил какое-либо из выше перечисленных требований, его ожидают следующие штрафы:
- 1500 рублей или 3000 для Москвы и СПб — несоблюдение правил въезда/выезда, сквозная езда, непредоставление приоритета пешеходам, стоянка с работающим мотором (12.28 КоАП);
- стоянка на газоне, детской площадке — для каждого региона определена своя сумма штрафа (в Москве до 5 000 рублей).
Особняком стоит — здесь действуют те же нормы, что и для дорог общего назначения:
- то есть при превышении на 20-60 км/час нужно платить денежный штраф;
- если же вы превысили на 80 и более, то предусмотрено лишение ВУ.
Парковка автомобилей во дворах жилых домов
Рассмотрим пункты правил, регламентирующие парковку во дворах жилых домов. Естественно, на дворовых территориях действуют те же правила дорожного движения, что и на обычной дороге, однако есть и некоторые особенности:
В жилой зоне и на дворовой территории запрещена стоянка с работающим двигателем. В статье «Различия понятий остановка и стоянка» подробно рассматриваются признаки остановки. Здесь лишь хочу напомнить, что если транспортное средство не движется в течение более 5 минут и при этом не происходит посадка пассажиров или выгрузка грузов, то оно осуществляет стоянку.
Обратите внимание, что если в холодное время года водитель прогревает автомобиль в течении 5 минут или более, то он нарушает требование правил и может получить штраф ГИБДД, который будет рассмотрен ниже.
Правила парковки во дворах запрещают стоянку грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн, т.е. автомобилей категории C, вне специально отведенных мест (обозначенных дорожными знаками или разметкой).
Жилая зона – это территория, при въезде и выезде обозначенная специальным знаком. К ней относят дворы спальных районов, частный сектор, отдельные улицы в деловой и торговой части города.
Знак позволяет пешеходам беспрепятственно передвигаться, однако при этом автомобили могут двигаться с минимальной скоростью.
На территории дворовой или жилой зоны, водителям запрещены определенные действия. Все они прописаны в ПДД, и их необходимо внимательно изучить, чтобы не нарушать, так как от этого зависит жизнь людей.
Что запрещает знак «Жилая зона»:
| Сквозное движение | Даже если водителю будет проще объехать тяжелый участок дороги через двор, это запрещено делать. Для таких маневров существуют автотрассы |
| Учебная езда | Люди, которые обучаются вождению, могут совершить непредсказуемые маневры, которые приведут к серьезным последствиям. Даже если рядом сидит высококлассный инструктор, он не всегда может предугадать и во время среагировать, на действие курсанта. Кроме того, учащийся не умеет еще нормально заводиться, трогаться и управлять транспортным средством. Это провоцирует много шума, что нарушает покой людей, живущих в этой местности. Если не удается избежать выезда из жилой зоны, то управление машиной, обязан взять на себя инструктор |
| Стоянка с включенным мотором | Во время работы, двигатель вырабатывает вредные вещества, которыми приходится дышать людям. Как только, транспортное средство въезжает на территорию жилой зоны, водитель обязан, как можно быстрее глушить автомобиль |
| Стоянка грузовых автомобилей | Такие транспортные средства имеют большие габариты. Процесс разогрева таких машин, достаточно большой. Они выбрасывают много вредных веществ в атмосферу, которыми приходится дышать людям. Очевидно, что большегрузных ТС необходимо выделять специальное место |
Каждый водитель должен соблюдать ПДД, в том числе на территории жилой зоны. Это достаточно опасный участок дороги, так как именно здесь повышено движение пешеходов.
Согласно законодательству России за нарушение этих правил, человек понесет наказание. Жители спального района могут самостоятельно вызвать патрульную службу, чтобы наказать виновника, который нарушает порядок.
Как следует из п. 10.2. Правил, в населенных пунктах автомобилисты могут двигаться со скоростью не свыше 60 км/ч.
Разумеется, представленное ограничение действует, если нет запрещающего указателя 3.24. Если такой знак есть, гражданину нужно ехать со скоростью не выше той, которая указана на знаке.
А вот для жилой зоны данное общее правило не действует. Тот же п. 10.2. Правил регламентирует – в жилой зоне скорость автомобилей должна быть не выше 20 км/ч.
Отметим, что в отношении жилой зоны действуют и иные правила, предъявляемые Разделом 10 Правил.
Например, п. 10.1. указывает, что автолюбитель обязан вести машину со скоростью, учитывающей состояние ТС, груза, дорожные, погодные условия, видимость и др.
При этом выбранный скоростной режим должен соблюдать возможность постоянного контроля за движением ТС для выполнения требований Правил.
К примеру, если на улице сильный дождь или туман, в жилой зоне нужно двигаться с намного меньшей скоростью, чем максимально разрешенная Правилами.
Какие произошли изменения в 2021 году
Сразу отметим, что в 2021 году не вносилось каких-либо изменений ни в Раздел 17 Правил, ни в п. 10.2., регламентирующий максимальную скорость движения на придомовых территориях.
Существенных поправок и до 2021 года в Раздел 17 Правил не вносилось. Например, последняя поправка была внесена в п. 17.1. Постановлением Правительства № 767 от 14 декабря 2005 года “О внесении…”. Суть поправки – замена слов “знаками 5.38. и 5.39.” на “знаками 5.21. и 5.22.”.
Еще одна поправка была внесена Постановлением Правительства России № 67 от 24 января 2001 года “О внесении…” и заключалась в исключении из п. 17.2. слов “движение со скоростью более 20 км/ч”. Таким образом, суть поправки была лишь в перенесении соответствующего запрета из п. 17.2. в п. 10.2. Правил.
Что касается поправок, внесенных в ст. 12.28. АК, то последние из них регламентированы ФЗ № 69 от 21 апреля 2011 года “О внесении…”.
Суть поправок такова:
- была введена ч. 2 – раньше дифференциации в размерах штрафов для городов федеральной значимости и других субъектов РФ не было;
- был изменен размер штрафа по ч. 1 – раньше он был 500 рублей, теперь – 1500 рублей.
Итак, Раздел 17 Правил устанавливает порядок движения в пределах жилых зон и территорий многоквартирных домов.
Соблюдать его необходимо как пешим гражданам, так и водителям автомобилей. За несоблюдение наступает ответственность в соответствии с действующими нормами АК.
Движение транспортных средств в жилых зонах и дворовых территориях
В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую, и выезды с которой обозначены знаками 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны», движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части.
В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств.
Скорость движения транспортных средств в пределах жилой зоны ограничено 20 км/ч, а водители транспортных средств в любых случаях обязаны уступать дорогу пешеходам, движущимся по проезжей части, в том числе и вне пешеходных переходов.
В соответствии с п. 17.2 ПДД РФ в жилой зоне запрещаются сквозное движение механических транспортных средств, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.
При выезде из жилой зоны водители должны уступать дорогу другим участникам движения.
Жилая зона относится к прилегающей территории.
Поэтому, выезжая из жилой зоны, водитель обязан пропустить и пешеходов, и другие транспортные средства независимо от направления их движения.
Требования данного раздела ПДД РФ распространяются также и на дворовые территории.
Дворовая территория – это пространство, ограниченное зданиями по периметру, внутри которого, как правило, размещаются детские площадки, места для отдыха, зеленые насаждения, местные проезды к домам, школам, детским садам.
В отличии от жилой зоны, дворовые территории не обозначаются дорожным знаком 5.21.
Но все ограничения на движение траснпортных средств действуют и на этих территориях.
Обратите внимание, что если в холодное время года Вы прогреваете автомобиль в течении 5 минут или более, то Вы нарушаете требование раздела 17 ПДД РФ, и на Вас может быть наложен административный штраф по. ч. 1 ст. 12.28 КоАП РФ.
Что будет, если возле дома постоянная парковка?
Если парковка организована по правилам, с учетом расстояния от дома, за это ничего не будет. Это законно. Если кто-то из жильцов не согласен, ему придется смириться или поменять квартиру. Сам факт наличия машин во дворе при соблюдении нормативов не нарушает ничьи права и никакие законы. Даже если кому-то кажется, что нарушен закон, — например, Роспотребнадзору, в который пожаловались соседи, — это еще нужно доказать.
Если стоянка слишком близко к дому или она самовольная, это повод для штрафа. В первую очередь придут в ТСЖ или управляющую компанию. Их могут оштрафовать на 10—20 тысяч рублей. Но только если есть доказательства, что стоянку и правда оборудовали слишком близко к дому, хотя была возможность сделать это без нарушений. И что УК не пыталась запретить жильцам ставить там свои машины. Штраф для людей, которые нарушают санпин и постоянно ставят машину на детской площадке или под окнами соседей, — максимум 1000 рублей. Если нарушение зафиксируют, докажут и так решит суд.
Но если кто-то из соседей очень захочет, добиться наказания реально. Хотя получается не всегда.
Вот вам пример из жизни. Летом 2018 года житель одного из московских домов пожаловался, что у него во дворе парковка. Контролирующие органы пришли, обследовали: ну есть парковка сбоку от дома, но ничего не нарушено. И никому ничего за это не было, а гражданину в двух инстанциях отказали.
В другой истории прокурор пытался признать придомовую парковку на 150 машин возле детской площадки нарушением, но суд посчитал, что нарушения тут нет.
Жилая зона — это территория, границы которой обозначаются дорожными знаками 5.21 и 5.22. Раздел 17 правил дорожного движения требует выполнения ряда правил внутри этой зоны. На дворовых территория эти правила также обязательны.
Дворовая территория — это пространство внутри периметра, образованного жилыми домами, или между домов, на котором расположены клумбы, газоны, зоны отдыха, детские и спортивные площадки.
Проезжая часть, расположенная внутри такой зоны, предназначена для пешеходов и велосипедистов в первую очередь, они имеют здесь преимущество. Автомобиль обязан их пропускать (заезд и выезд не исключение). Без необходимости пешеходам (велосипедистам) не нужно создавать помехи движению машин. Скорость движения ограничена 20 км/ч.
Внутри жилой зоны пешеход имеет законные преимущества перед автомобилем. Он может передвигаться по проезжей части как по тротуару. Водитель не имеет права сигналом требовать освободить проезжую часть. Пешеход имеет преимущество (как и велосипедист, роллер), водитель обязан уступить. При заезде и выезде пешеходы также имеют приоритет.
Какая должна быть скорость
На территории, где действует знак «Жилая зона» приоритет отдается пешеходам, а не водителям. В этом случае люди могут свободно передвигаться не только по тротуару, но и других участках дороги, а автолюбители обязаны уступать им дорогу.
Но в то же время, пешеходы не должны быть помехой для движения и специально провоцировать, спорную ситуацию.
Чтобы избежать ДТП в жилой зоне, водители обязаны соблюдать скоростной режим. Согласно ПДД в пункте 10.2 прописаны ограничения для водителей, движущихся в дворовой территории. Максимальная скорость движения не должна превышать более 20 км/ч.
Стоит отметить, что штрафы за превышение скорости, на территории жилой зоны, ничем не отличаются от других участков дорог.
То есть, если транспортное средство передвигается во дворе, а на спидометре 80 км/ч, то человека могут лишить водительских и прав и выписать ему большой штраф.
Избежать всех неприятных ситуаций и сохранить водительское удостоверение можно, если соблюдать правила прописанные ПДД в России.
ПДД: разворот с прилегающей территории
Не всегда удается осуществить желаемые маневры, и причиной тому является узкая проезжая часть или оставленные припаркованными транспортные средства. Здесь на помощь приходит имеющаяся рядом прилегающая территория. Здесь можно выполнить разворот. Естественно, сделать это нужно с учетом правил, и не стать помехой для других транспортных средств, которые передвигаются по проезжей части.
Прилегающая территория может находиться как справа, так и слева. Техника выполнения разворота в связи с ее местонахождением разнится.
- Прилегающая территория расположена справа. Проезжаете чуть вперед. Останавливаетесь. Пропускаете автомобили, если таковые есть, затем задним ходом, не создавая помех, въезжаете на нее. При таком движении у вас есть возможность правильно оценить обстановку на главной дороге. Оказавшись на прилегающей территории, включаете левый поворот и в просвете автомобильного потока осуществляете выезд из нее согласно ПДД.
- Прилегающая территория расположена лева. Этот маневр выполнить немного сложнее, чем предыдущий. Включите сигнал поворота. Транспортное средство должно находиться в крайнем левом ряду. Если необходимо, пропустите встречные автомобили. Затем передом заезжаете на прилегающую территорию. Старайтесь подъехать максимально близко к правой стороне. После того как ваше транспортное средство полностью съехало с главной дороги, остановитесь. Теперь аккуратно, не создавая помех, выезжаете задом с прилегающей территории.
Наказания за нарушение ПДД на прилегающей территории
Проезд по данным участкам осуществляется согласно Правилам дорожного движения. А так как они есть, значит, и существуют наказания за их нарушение.
Так, парковки и заправочные станции, а точнее, их въезды и выезды, обозначены дорожными знаками. Поэтому если транспортное средство проехало в противоположном направлении, то это расценивается как езда по встречной полосе. За данный проступок водитель может лишиться возможность управлять автомобилем на полгода или обязан будет уплатить штраф в пять тысяч рублей.
Иногда на пересечении прилегающей территории и проезжей части установлен запрещающий знак. Он относится к дороге. Несоблюдение правил обернется штрафом в пятьсот рублей.