Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 317 ТК РФ. Процентная надбавка к заработной плате (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правовой основой для определения понятий «надбавка» и «доплата» служит ч. 2 ст. 135 ТК РФ, которая определяет, что доплаты и надбавки к зарплате призваны компенсировать работнику тяжелые или отклоняющиеся от нормальных условия труда, а также стимулировать его к профессиональному и личностному росту. При этом они, согласно упомянутой норме, являются неотъемлемой частью зарплаты. Устанавливаются перечисленные выплаты нормами ТК РФ, профильными законами и подзаконными актами, а также внутренними документами организаций в отношении своих работников.
Стимулирующие выплаты
Надбавки и доплаты стимулирующего характера выплачиваются на усмотрение работодателя. Условия их применения и размер устанавливаются:
- положением о премировании персонала;
- коллективным или трудовым договором;
- иным локальным нормативным актом организации.
Унифицированной формы положения о премировании нет. Работодатель разрабатывает этот документ самостоятельно. Обычно положение содержит следующие сведения:
- список критериев, по которым будет производиться оценка эффективности труда работника;
- правила расчета критериев оценки;
- периоды, за которые назначаются премии;
- цели, для достижения которых вводятся стимулирующие выплаты;
- алгоритм действий работников при несогласии с оценкой их деятельности.
В положении о премировании может быть предусмотрен специальный оценочный лист работника. Обычно он выносится в приложение к документу и содержит информацию, позволяющую принять решение о премировании работника. В оценочном листе отражается также мнение самого сотрудника о проделанной им работе в оцениваемом периоде.
Надбавки (доплаты) к зарплате, выплачиваемые ежемесячно (понятие, классификация)
Стоит добавить, что различий между терминами «доплата» и «надбавка» законодательство РФ не делает. Таким образом, при обозначении подобной выплаты логично использовать то из названий, которое встречается в законодательных актах либо прочно укоренилось на практике.
Обязательные и необязательные надбавки
Ряд доплат устанавливается государством, и обязанность работодателя – своевременно выплачивать их работнику. Они прописаны в Трудовом Кодексе, в котором закреплен минимальный размер. Работодатель может по собственному усмотрению увеличить размер доплаты, но он не может сделать ее меньше установленного минимума.
В перечень обязательных входят следующие доплаты и надбавки:
- За вредные и опасные условия труда. Информация об этом прописана в статье 147 ТК РФ, и минимальная величина выплаты составляет 4% от прописанного в договоре оклада.
- За расширение зон обслуживание и увеличение объемов работы. Информация об этой надбавке прописана в ст. 151 ТК.
- За замену, то есть исполнение обязанностей отсутствующего работника. Эта норма также закреплена в ст. 151.
- За работу в условиях суровых климатических условий (в народе ее называют «Северной»). Норма закреплена в статьях 148 и 317 Трудового Кодекса.
- За работу вахтовым методом. Информация об этом прописана в ст. 302 трудового Кодекса.
- Спортсмены имеют право на доплату к пособию по нетрудоспособности после травмы до достижения размера среднего заработка. Правила начисления надбавки закреплены ст. 348 ТК РФ.
Комментарий к ст. 317 ТК РФ
1. Процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вводится в целях компенсации повышенных затрат труда и стоимости жизни в суровых климатических условиях и представляет собой ежемесячную дополнительную выплату, размер которой зависит от продолжительности стажа работы в указанных районах или местностях.
2. В комментируемой статье указывается, что установление размера процентной надбавки и порядка ее выплаты осуществляется по тем же правилам, которые предусмотрены в ст. 316 ТК для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Это означает, что размер процентной надбавки и порядок ее выплаты должны устанавливаться Правительством РФ, однако в настоящее время данный нормативный правовой акт не принят. Размеры процентных надбавок и порядок их применения, установленные для соответствующих районов Крайнего Севера и приравненных местностей, определяются нормативными правовыми актами бывшего СССР и Российской Федерации.
3. Размеры процентных надбавок дифференцированы в зависимости от тяжести климатических условий тех районов Крайнего Севера и приравненных местностей, где осуществляется трудовая деятельность. Так, в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана (за исключением островов Белого моря) процентная надбавка выплачивается в размере 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения максимального размера надбавки — 100% заработка. В остальных районах Крайнего Севера размер надбавки составляет 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-ной надбавки — с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. Максимальный размер надбавки составляет 80% заработка. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата надбавки осуществляется в размере 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. При этом максимальный размер надбавки не должен превышать 50% заработка. В южных районах Сибири и Дальнего Востока, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, надбавки установлены в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не более 30% заработка.
4. Для молодежи предусмотрены специальные правила исчисления размеров процентных надбавок к заработной плате.
В настоящее время продолжают действовать льготные условия начисления надбавок для лиц не старше 30 лет, проживших на Крайнем Севере или в приравненных местностях не менее одного года, причем не имеет значения, когда такое проживание имело место и было ли оно непрерывным. Суммированию подлежат все периоды проживания в северных районах и местностях. Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 01.01.1991 в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки — последние 20% — за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Таким образом, процентная надбавка к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет, не менее одного года проживших в северных районах, выплачивается в ускоренном порядке. При этом общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, предусмотренные действующим законодательством.
Отменены действовавшие прежде льготные правила исчисления размера процентных надбавок для молодежи, прожившей в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях не менее пяти лет. Однако, как разъясняется в письме Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 N 97-Пр, следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31.12.2004, т.е. исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.
Законами отдельных субъектов РФ сохранен льготный порядок исчисления процентных надбавок для работников моложе 30 лет, проживших не менее пяти лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты. Так, согласно ч. 5 ст. 2 Закона Приморского края от 14.04.2006 N 350-КЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств краевого бюджета» молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, если они прожили в указанных местностях не менее пяти лет.
5. Процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, за исключением выплат по районному коэффициенту и всех видов выплат по среднему заработку.
Виды доплат и надбавок к заработной плате
Эти понятия во многом идентичны, более того, в ТК РФ они фигурируют в паре. И те, и другие суммы прибавляются к заработной плате (тарифной ставке). Доплаты, в отличие от надбавок, в основном связаны с тем фактом, что работник должен получать больше за выполнение дополнительных функций, назначенных помимо основных обязательств, указанных в контракте. Дополнительные выплаты в качестве компенсации за отклонения от нормальных условий работы предусмотрены трудовым законодательством при всех перечисленных далее обстоятельствах:
- Минимальный размер заработной платы гарантируется в следующем размере:
- если речь идет о сверхурочной работе — в полтора раза больше почасовой ставки за первые два часа и в два раза больше для последующего времени;
- осуществления трудовых функций в ночной период — 20% за каждый ночной час, рассчитывается от заработной платы / ставки за час работы;
- если подчиненный вынужден осуществлять работу в выходные/праздничные дни — оплата идет по двойному тарифу;
- если наблюдаются тяжелые и вредные условия на рабочем месте — +4% от заработной платы;
- выполнение заданий разной квалификации — доплата до зарплаты по квалификации, которая выше.
- В следующих случаях величина доплаты не установлена какими-либо нормативными актами и определяется сторонами с учетом дополнительной нагрузки на сотрудника:
- совмещение нескольких должностей;
- расширение объемов работ;
- замена временно отсутствующего коллеги (исполнение обязанностей по вакантной должности).
Эти дополнительные выплаты обязаны вносить в фонд оплаты все работодатели без исключения.
Надбавки могут служить стимулом к новым достижениям на трудовом поприще для подчиненного, а также иметь компенсационную цель. В качестве поощрения и мотивации менеджер может доплачивать своему персоналу за определенные предпочтительные качества:
- высокий профессионализм,
- положительные результаты в работе,
- особо важная работа в сравнении с функциями других подчиненных,
- секретность,
- академическая квалификация,
- знание иностранных языков,
- наставничество,
- значительный стаж работы в компании, и т.д.
Как бы ни назывались дополнительные выплаты — бонусы, премии, коэффициенты — у них одна цель — поощрить сотрудника и мотивировать дальнейшее желание совершенствоваться и работать более эффективно. А компенсации необходимы для привлечения граждан к работе в особых условиях и материальной компенсации связанных с этим трудностей. К таким выплатам относятся следующего вида надбавки:
- вахтовая — за осуществление работ вахтовым методом;
- северная — для работающих на Крайнем Севере (в виде регионального коэффициента и надбавок в процентах к заработной плате).
Как рассчитываются надбавки к заработной плате
Расчет заработной платы при наличии надбавок часто затруднен для работодателя. представим, например, северную надбавку — она определяется как процент от заработной платы и начисляется только на выплаты за работу по ставке/окладу, где не учитываются ни региональный коэффициент, ни другие надбавки (материальная помощь сотруднику, выплаты за выслугу лет и другие). Начисляют эту надбавку к базе: зарплате за отработанное время. Сам процент зависит от ставки северной территории с суровыми погодными условиями (от 30% до 100%) и от индивидуального опыта работы, полученного на севере, который считается общим итогом.
При стандартной 40-часовой рабочей неделе процент прибавки к месячной зарплате подсчитать несложно. При сводном учете отработанного времени есть свои тонкости в начислении надбавок. Этот режим еще называют фактическим, то есть когда допускается отклонение продолжительности времени работы за суточный период или недельный, и соблюдение нормы проведенных на работе часов происходит в течение более длительного периода времени — одного месяца/квартала/года. Внимание нужно обращать на производственный табель, чтобы контролировать норму отработанного сотрудником-северянином времени.
Что входит в стимулирующие выплаты?
Такие стимулирующие выплаты включают в себя:
- Регулярные премии, то есть порядок, при котором распределительная система начисления зарплат основывается на премировании, а размер надбавки к заработной плате вычисляется в процентном отношении к окладу либо ставке по тарифу. Такие премии принимают участие в установлении средней зарплаты.
- Индивидуальные единовременные премии, которые выступают в виде поощрения сотрудника за определённое достижение. Подобные премии могут выплачиваться по усмотрению руководителя, при определении среднего заработка не учитываются.
- Вознаграждения, которые входят в основную систему начисления заработка.
- Тринадцатая зарплата.
- Вознаграждения, производящиеся за выслугу лет и определяющиеся на основании оклада. Они могут выплачиваться один раз в месяц, в год, а также каждый квартал.
- Доплаты и надбавки к заработной плате стимулирующего характера, которые устанавливаются на законодательном уровне. В их число включаются надбавки за степени, звания, классы, ранги.
- Доплаты и надбавки, которые выплачиваются по решению руководства за трудовые достижения работника и его профессионализм.
Общие условия. Если пенсия меньше прожиточного минимума, за счет доплат ее повысят до этого уровня. Прожиточный минимум зависит от региона, но доплатят как минимум до федерального.
федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2021 году
Если выше федеральный прожиточный минимум, пенсионер получит федеральную социальную доплату. Если выше региональный — региональную социальную доплату. Сокращенно их называют ФСП и РСП.
Это доплата только для неработающих пенсионеров.
Сколько можно получить. Размер доплаты зависит от размера пенсии. При расчете учитываются надбавки к пенсии, ежемесячная денежная выплата, компенсации расходов на ЖКХ и проезд, если они выплачиваются. Эти суммы сложат и сравнят с прожиточным минимумом. Разницу пенсионер получит в виде социальной доплаты.
Как получить. Социальную доплату назначают по заявлению. Если выплата федеральная, заявление нужно подать в ПФР. Если региональная — в отдел соцзащиты по прописке. Автоматически социальную доплату назначают только детям с инвалидностью и детям, потерявшим кормильца.
К заявлению не нужно прикладывать документы, подтверждающие необходимость социальной поддержки. Все эти данные должны быть в единой государственной системе социального обеспечения.
Компенсация за ЖКХ и капремонт льготным категориям пенсионеров
Общие условия. Некоторым пенсионерам каждый месяц возвращают часть расходов на ЖКХ и капремонт. Это пожилые люди старше 70 лет и пенсионеры льготных категорий: люди с инвалидностью первой и второй групп, дети с инвалидностью, чернобыльцы, герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы, люди с инвалидностью ‑ участники ВОВ, люди с инвалидностью ‑ ветераны боевых действий и члены их семей.
Льготы бывают региональные и федеральные. Федеральные — у льготных категорий, региональные — у граждан старше 70 лет. Субъекты РФ могут ввести какие-то дополнительные льготы, которых нет в других субъектах. Или не давать льготу на оплату капремонта пожилым пенсионерам. Полный перечень возможных выплат лучше всего уточнить в местном органе соцзащиты.
Практически все выплаты предполагают, что сначала пенсионер оплатит услуги ЖКХ и капремонт, а потом ему вернут деньги.
Сколько можно получить. Пенсионерам старше 70 лет возвращают 50% расходов на капремонт, а старше 80 лет — 100%. Есть ограничения: пенсионер должен жить один или с другими неработающими членами семьи. Компенсацию дадут только по одной квартире и в пределах лимита, его определяют регионы.
Льготным категориям, например людям с инвалидностью, компенсируют часть затрат на услуги ЖКХ и тоже могут вернуть часть денег за капремонт — 50 или 100%. Сколько точно получится вернуть, зависит от льгот пенсионера и правил, установленных в субъекте РФ.
Как получить. За выплатами нужно обращаться в отдел соцзащиты. В некоторых регионах компенсацию можно оформить в МФЦ или на госуслугах. Это нужно уточнять заранее, потому что выплаты региональные и единой практики для них нет. Например, можно позвонить в отдел соцзащиты. Там должны все рассказать.
Размеры доплат к зарплате
Минимальные пределы доплат работающим гражданам по различным основаниям установлены и закреплены на законодательном уровне. Например, в ст. 147 ТК РФ приведены размеры доплат для тех, кто работает во вредных или опасных условиях. В этой статье сказано, что работодатель должен доплачивать не менее 4% от тарифной ставки, которая установлена на этом предприятии для аналогичной должности, но с нормальными условиями труда.
Если человек трудится в условиях сурового климата, ему также делаются доплаты. В ст. 148 ТК РФ сказано, что размер и порядок допвыплат установлен в нормативных актах, которые регулируют данный момент. В частности, районные коэффициенты и «северные» установлены на федеральном уровне.
В ст. 151–154 ТК РФ прописаны минимальные размеры прочих надбавок к зарплате, которые обязаны делать работодатели:
- при совмещении по соглашению сторон;
- при работе сверхурочно не менее 1,5 тарифных ставок. Коллективным или трудовым договором может быть установлен повышенный размер дополнительных выплат;
- аналогичная ситуация и с работой в выходные и праздничные дни;
- за работу в ночное время размер доплат установлен Правительством РФ. Каждый руководитель имеет право повысить эти тарифы, но не понизить.
Коэффициент доплаты к заработной плате
Помимо надбавок, которые устанавливаются по одностороннему решению работодателя, уполномоченным лицом могут быть использованы и специальные коэффициенты. К основным разновидностям данного показателя можно отнести следующие:
- Районные коэффициенты. Данные надбавки могут быть установлены в различных регионах нашей страны. Наиболее распространенными из них при этом будет являться Крайний Север, а также приравненные к нему территории. Районные коэффициенты могут быть установлены:
- соответствующими постановлениями Правительства нашей страны;
- постановлениями различных субъектов нашего государства – районов, городов и т.д. В данном случае, документ составляется и утверждается уполномоченным органом, а именно – городской администрацией;
- иными нормативно-правовыми актами, которые могут быть приняты, например, Министерством Финансов РФ, коллегией Верховного суда РФ и т.д.
- Процентная надбавка. Также представляет собой определенную денежную величину, которая, в большинстве случаев, является дополнительной компенсацией. Она может компенсировать, например, работу граждан в наиболее суровых регионах нашей страны и т.д.
Надбавки и доплаты: разница понятий
Для того чтобы стимулировать сотрудников, работодатели могут выплачивать не только положенную по закону заработную плату, но и средства, которые оформляются в виде надбавки либо другого материального поощрения. А государство, в свою очередь, обязывает руководителей оплачивать доплаты, при наступлении определенных случаев.
А сейчас рассмотрим эти моменты более подробно. Что же такое доплата?
Доплата – это вид выплаты, который носит характер компенсации, так как назначается в случае, когда сотрудник работал в праздники, совмещал свою работу с обязанностями коллеги, то есть выполнял повышенный объем работы.
Надбавка – это вид выплаты, который предназначен для стимуляции сотрудника, чтобы он хотел дальше расти и развиваться в профессии. В качестве примера можно привести надбавки за большой непрерывный стаж работы, за выслугу лет, за ученую степень и так далее.
Что касается общих черт, то она одна: обе выплаты увеличивают оплату труда работника.
А отличия их заключаются в следующем:
- Доплаты – величина обязательная, надбавки – нет;
- Доплата – это компенсация, а надбавка – стимулирующая выплата;
- Надбавка подчеркивает значимость сотрудника, а доплата призвана компенсировать осложненные условия труда.
Доплаты к заработной плате
Доплаты, как и надбавки играют важную роль в системе оплаты труда персонала. Их виды рассмотрим также в виде таблицы.
Таблица 2. Виды и характеристика доплат.
| № п/п | Вид доплаты | Краткая характеристика |
| 1 | За увеличенную норму выработки | Выплачивают чаще всего работникам, которые находятся на сдельной оплате труда. Обязательное условие: высокое качество выпущенной продукции |
| 2 | Доплаты единовременного характера | Так называемые «подъемные» для молодых специалистов |
| 3 | За разъездной или вахтовый характер работ | Выплачиваются тем, кто работает «вахтовым» методом |
| 4 | За сверхурочную работу | Если того требует производственная необходимость (имеется приказ руководителя и письменное согласие работника). Если работник осуществлял такую деятельность по собственной инициативе, доплаты не будет |
| 5 | За работу в ночное время суток | Ночным временем считается период с 22 часов вечера до 6 часов утра. |
| 6 | За работы вредного или опасного характера | Выплачивается шахтерам, работникам МЧС, работникам атомных электростанций и так далее |
| 7 | За выход на работу в праздничные и выходные дни | Оплата в данном случае происходит в двойном размере, выход осуществляется на основании приказа руководителя с письменного согласия работника.
Доплата будет рассчитана в зависимости от формы оплаты труда |
| 8 | За осуществления совмещения профессий | Пример: выплачивается за выполнение обязанностей дворника и сантехника в учреждении, или на предприятии |
| 9 | За перевозку опасных грузов | Выплачивается обычно в отрасли ж/д транспорта, автоперевозок и т. п. |
| 10 | Районный коэффициент | Зависит от региона страны, а также от природно- климатических условий труда |
Составные части оплаты труда
Конкретная величина доплат и надбавок к заработной плате в ТК РФ не оговаривается, однако в законе говорится, что они являются частью оплаты труда. Информация о них должна быть обязательно зафиксирована в трудовом договоре между работодателем и работником. Принято различать следующие виды доплат:
- Стимулирующие . Это выплаты, которые вводятся работодателем для поощрения сотрудников и формирования положительной мотивации. К примеру, это доплаты за более высокую квалификацию или продолжительный трудовой стаж.
- Компенсационные . Они начисляются за выполнение сложной или вредной работы, например, это надбавка за разъездной характер или ненормированный рабочий день.
Когда сотрудник устраивается на работу, он подписывает трудовой договор, в котором должны быть детально прописан оклад, а также все положенные надбавки и доплаты. Если работодатель нарушает условия договора и не выплачивает их, это станет поводом для обращения в инспекцию труда и в суд.