Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны иностранцам в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По данной карте вы можете находиться в стране не более 90 дней. Для продления своего пребывания в РФ, многие иностранцы (речь идёт про страны с безвизовым режимом) идут на определённую хитрость – по окончании срока действия МК, они выезжают за пределы РФ и, спустя сутки, въезжают опять, получая новую миграционную карту.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Миграционная карта: общие сведения
Граждане, планирующие визит в Россию (а особенно те, кто делает это впервые), разумеется, заранее продумывают все детали поездки. Однако далеко не все осведомлены о том, что на границе РФ им потребуется заполнять какие-либо документы. Эта часть статьи посвящена преимущественно тем, кому необходимо знать, что такое миграционная карта РФ и как ее получить. Надо сказать, это не лишняя или бесполезная бумажка, о которой никто никогда не спросит: без оформления предложенного бланка человек попросту не въедет в Россию. Поэтому лучше иметь хотя бы примерное представление о том, что это за документ и для чего он нужен.
Как водится, законодательство дает довольно громоздкое определение.
Если упростить его и выделить главную мысль, то миграционная карта России – это документ, который заполняется всеми въезжающими в РФ иностранцами. Он содержит сведения о самом гражданине, паспорте (или заменяющем его документе), гражданстве, цели и сроках визита, принимающей стороне, а также информацию о разрешительных документах (виза, приглашение на въезд), если таковые оформлялись.
Один из основных вопросов, который непременно возникнет: для чего нужна миграционная карта и какой она имеет вид? Все просто: она служит для контроля пребывания иностранцев в нашей стране, это некий инструмент миграционной политики. Собственно, для этого указываются сроки путешествия и проставляются отметки о пересечении границ (даты въезда и выезда). Иными словами, она подтверждает законность нахождения иностранного гостя на территории России.
Теперь самое время рассказать о том, как выглядит миграционная карточка иностранного гражданина, какие сведения содержит и как правильно заполнить бланк.
КАК ЗАПОЛНИТЬ МИГРАЦИОННУЮ КАРТУ
Иностранный гражданин получает 2 бланка миграционной карты: «А» (Въезд) и «Б» (Выезд). Заполнить нужно обе лицевые стороны бланков, кроме поля «Служебные отметки».
Миграционную карту нужно заполнять шариковой ручкой, с черными или синими чернилами, четко, желательно печатными буквами, на русском языке, в соответствии с документом, удостоверяющим личность и визой (при ее наличии). Если иностранный гражданин не знает русского языка, разрешается использовать буквы латинского алфавита. Допускается заполнение миграционной карты за иностранного гражданина иным лицом, если он не владеет грамотой, физически недееспособен, не знает языка или за ребенка.
- В миграционной карте не должно быть ошибок, помарок, исправлений, дописок, сокращений. Наличие ошибок и неточностей может стать проблемой при дальнейших действиях для легализации пребывания в России иностранного гражданина, и даже стать причиной для административного штрафа и выдворения.
В миграционной карте указываются:
- Фамилия, имя, отчество (при наличии) – строго в соответствии с документом, удостоверяющим личность и визой (при ее наличии).
- Дата рождения (число, месяц, год) – заполняется цифрами.
- Пол — следует отметить символом «Х» или «V».
- Гражданство – следует указать страну своего гражданства.
- Документ, удостоверяющий личность — нужно указать серию (при наличии) и номер.
- Номер визы – указывается при ее наличии.
- Цель визита /служебный, туризм, коммерческий, учеба, работа, частный, транзит/ — нужно подчеркнуть один вариант, соответствующий цели поездки в визе. При отсутствии визы, указывается цель визита, исходя из фактических планов иностранного гражданина для въезда в Россию.
- Сведения о приглашающей стороне – заполняются при наличии визы. Указывается наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица, наименование населенного пункта. Сведения о приглашающей стороне должны совпадать с информации в визе.
- Срок пребывания – необходимо указать планируемый период пребывания в России. У иностранных граждан, въехавших на основании визы, он определяется сроком ее действия. Срок пребывания иностранных граждан, въехавших в безвизовом порядке, составляет 90 дней, если иное не предусмотрено международными договорами.
- Подпись – после внимательной проверки данных, указанных в миграционной карте, следует поставить подпись. Тем самым, иностранный гражданин подтверждает достоверность сведений.
НЕКОТОРЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОДЛЕНИЯ ИЛИ СОКРАЩЕНИЯ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ
Иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении визы или разрешенного срока пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действие визы или срок временного пребывания.
Срок пребывания может быть продлен если:
- продлена действующая виза или получена новая;
- имеются близкие родственники – граждане РФ или иностранные граждане, получившие вид на жительство в РФ (для иностранных граждан, пребывающих в РФ в порядке, не требующем оформления визы);
- выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- приняты документы для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство;
- принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ;
- получено решение о признании носителем русского языка;
- принято ходатайство работодателя/ заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированного специалиста;
- получено разрешение на работу или патент;
- заключен трудовой или гражданско-правовой договор;
- о продлении срока пребывания ходатайствует образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин;
- по заключению медицинской организации иностранный гражданин не имеет возможности выехать за пределы России;
- иностранный гражданин признан беженцем или ему предоставлено временное убежище;
- существуют иные основания, в соответствии с российским законодательством и международными договорами.
Срок пребывания может быть сокращен если:
- принято решение о неразрешении въезда в РФ;
- принято решение о нежелательности пребывания;
- аннулировано разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- аннулировано разрешение на работу или патент;
- завершено или прекращено обучение иностранного гражданина в российской образовательной организации;
- расторгнут трудовой или гражданско-правовой договор;
- существуют иные основания, в соответствии с российским законодательством и международными договорами.
Сколько можно находится в стране
Если вы приехали в Российскую Федерацию по визе, разрешенный срок пребывания равен тому сроку, на который выдана виза. Если вы приехали из страны с которой действует безвизовый режим, то вам можно находится на территории России в течение 90 дней.
У граждан Беларуси нет ограничений по времени пребывания в России.
Если у вас есть РВП или ВНЖ, срок вашего пребывания увеличивается до трех, пяти и более лет, в зависимости от выданных вам документов.
Примеры стран, жителям которых можно приезжать в Россию на 90 дней без визы: Азербайджан, Абхазия, Армения, Киргизия, Казахстан, Израиль, Молдавия, Узбекистан, Таджикистан, Украина.
Для безвизового въезда действует ограничение: выезжать и въезжать можно сколько угодно раз, но суммарно находится в России допустимо лишь 90 дней в каждые из 180 дней. То есть после этих 90 дней у вас должно появиться веское основание для нахождения в России, например, разрешение на работу или разрешение на временное проживание. В противном случае, вам придется выехать из России минимум на 90 следующих дней.
Жители ЛНР и ДНР могут находится в России без визы непрерывно 180 дней подряд. После этого, они должны покинуть территорию России, но могут тут же вернутся обратно.
После истечения срока активности МК ее необходимо продлевать. Сделать это очень просто. Следует просто пересечь российский контрольно-пропускной пункт, получив соответствующую отметку, а затем вернуться и заново оформить всю нужную документацию. Для пролонгирования МК требуются следующие документы:
- ксерокопии паспорта, карты мигранта, трудового контракта;
- разрешение на официальное трудоустройство;
- заявление принимающей стороны, в котором она просит продлить срок пребывания мигранта в РФ.
Внимательно изучив все документы, сотрудник ФМС вынесет свой вердикт о возможном продлении карты мигранта.
Важно! Если при выезде в страну выявиться факт, что срок карточки мигранта совсем недавно истек, придется заплатить штраф до 7 000 рублей. Если же это случилось 120 дней назад и более, то человек выдворяется из страны с последующим запретом посещать ее в течение 3-10 лет.
Законодательством РФ предусмотрены случаи, когда можно пролонгировать карточку мигранта без выезда. Это делается если заграничный гость:
- Попросил об убежище, подал документы на временную регистрацию, оформляет подданство РФ.
- Поступил в ВУЗ России.
- Имеет патент на работу и подал ходатайство на продление МК.
- Оформил новый трудовой контракт, а его работодатель написал прошение о пролонгировании срока нахождения своего работника в органы ФМС.
Подлинность карты подтверждает ее уникальный номер, который проставляется на бланке.
Как получить миграционную карту
Где и кто выдает. Миграционную карту иностранцу выдает сотрудник пограничной службы при пересечении границы на паспортном контроле. Также миграционку может заранее выдать экипаж морского судна или самолета, проводник поезда или водитель автобуса.
Внешне миграционная карта выглядит как небольшая анкета. Ее надо заполнить, а потом передать пограничнику на паспортном контроле. Он поставит на миграционке штамп с датой въезда, названием погранперехода и пиктограммой способа пересечения границы, например машинкой, если пересекаете границу на автомобиле. После этого пограничник оставит себе половину документа.
Документы для оформления. Специальные документы не нужны. Понадобится только заграничный или внутренний паспорт — для граждан Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии. Украинцы тоже могут въезжать в Россию по внутреннему паспорту.
Также понадобится действующая виза, если въезжаете в Россию по ней.
Сдача миграционной карты. Иностранцы возвращают миграционку, когда покидают Россию. Карту надо сдать пограничнику.
Можно ли купить миграционную карту. Миграционка выдается бесплатно. Документ можно получить только при пересечении границы, поэтому купить карту нельзя. Если вам предлагают купить миграционку, это мошенничество. Купленную карту нельзя проверить в базе данных главного управления по вопросам миграции МВД России — пребывание в стране будет нелегальным, а выданные на ее основе документы будут недействительными.
Восстановление утерянной или испорченной миграционной карты
Если вы потеряли миграционную карту или она испортилась, например порвалась, ее можно восстановить.
Обращение в полицию. Для этого обратитесь в отделение полиции с паспортом, по которому въехали в Россию, и напишите заявление об утере карты. Вам дадут справку об этом.
Обращение в миграционную службу. Справку об утере миграционки отнесите в отделение по вопросам миграции по месту учета и напишите заявление о выдаче дубликата карты. Выдать просроченную карту за утраченную, тем самым обновив ее, не получится — сотрудник миграционной службы проверит утерянную карту в базе данных и выдаст ее копию.
Копию карты выдадут, только если у вас все в порядке с миграционным учетом и сроком пребывания в России. В противном случае новую карту не выдадут и наложат штраф от двух до семи тысяч рублей. Иногда в качестве наказания могут применить выдворение из страны.
Все миграционные карты на всех КПП в РФ выполнены по единому образцу. Если вы обратили внимание на то, что у кого-то имеется карта другого типа, скорее всего, у него недействительный экземпляр, который точно не могли выдать ему на официальном пропускном пункте (или он воспользовался услугами продления миграционной карты недобросовестных агентств, однако отрицает это). В любом случае на ваше пребывание в стране это никак не повлияет, если у вас имеется заполненная актуальная карта со штампом КПП.
Карта мигранта выглядит как небольшой листочек, разделенный вертикальной пунктирной линией. Традиционно документ выполнен из тонкой бумаги белого цвета, не из картона. Текст напечатан черным шрифтом на русском и английском языке с обеих сторон документа.
Если закончился срок действия миграционной карты, иностранец должен немедленно (в течение нескольких дней максимум) покинуть страну или продлить свой миграционный учет путем повторной подачи уведомления и посещения уполномоченных органов. Для этого у мигранта должны быть бумаги о подаче заявки на РВП или оформленный патент. Никаких других уважительных или действующих причин для продления своего пребывания в РФ не может быть.
Если вы подали заявку на квоту для оформления разрешения на временное проживание, но еще не получили ответ и не подали бумаги на оформление самого РВП, миграционный учет сотрудники ОВМ ОМВД не продлевают. Основанием для пролонгации служит штамп о принятии документов на РВП, который ставится на карте, на отрывном бланке миграционного учета или на отдельном листе в виде справки. Если штампа или справки у вас нет, но документы на РВП вы подали, обратитесь к сотруднику, который принимал документы, и попросите нужные вам бумаги. Сотрудник проверит списки и выдаст справку, которая понадобится для пролонгации миграционной карты и постановки на учет.
Срок действия миграционной карты для граждан Украины или для граждан других государств не продлевается путем повторного пересечения границы. Сама по себе миграционная карта не нуждается в продлении, поскольку она не дает права находиться в стране указанный в ней период. Это значит, что в самой карте вы можете написать какие угодно даты, при этом, в соответствии с действующим законодательством и допустимыми сроками пребывания, вы можете нарушить закон, повторно пересекая границу, поскольку находитесь здесь более 90 дней за последние полгода.
Для граждан Узбекистана срок действия миграционной карты также составляет 90 дней.
Никто не будет проверять даты, которые вы указали. Однако если ваша фамилия окажется в базе данных таможенной службы среди лиц, которые нарушили сроки пребывания, вам придется покинуть страну с запретом въезда в РФ на срок от 2 до 5 лет. При этом совершенно неважно, каков срок действия миграционной карты — в России иностранцам разрешено пребывать не дольше 90 дней, если нет веских оснований для пролонгации разрешения.
Миграционная карта не продлевается путем повторного пересечения границы. Да, вы получите новую карту, но не право на пребывание в РФ дольше 90 дней в течение полугода. Сведения о сроках нахождения в стране содержатся в базе данных таможенной службы, их при необходимости проверят.
Чтобы получить миграционную карту, достаточно предоставить действующий паспорт, а в самом документе указать актуальные данные. Сотрудник паспортного контроля сверит сведения из паспорта с теми, что вы указали в карте, и вернет вам бланк «Б». С этим бланком вы въезжаете в страну. С ним же оформляют новые российские документы (при необходимости) и выезжают из РФ.
Если у вас имеется разрешение на временное проживание или вид на жительство, при въезде в РФ вы также предоставляете только паспорт вашего государства. Данные из российских документов для въезда в РФ и оформления миграционной карты не нужны.
Прежде чем вернуть иностранцу его миграционную карту, сотрудник таможенной службы проверит его паспорт: срок действия документа, наличие всех необходимых печатей, соответствие вклеенного фото, просмотрит водные знаки в специальном приборе.
Проверка подлинности миграционной карты, бланки и образцы для заполнения
Подлинность МК является важным моментом как для самого иностранца, так и для его работодателя, который обязан проверить его документацию, чтобы не взять на работу нелегала и не стать соучастником правонарушения.
Если возникло сомнение в подлинности МК, существует несколько способов ее проверить. Можно обратиться лично в ГУВМ МВД с просьбой о проверке, указав все необходимые данные карты. Также имеется возможность позвонить в эту организацию или воспользоваться онлайн-сервисом на их официальном сайте, посмотрев образцы и бланки подлинных документов, заполнив соответствующую форму. При проверке необходимо указать свои идентификационные данные и номер карты мигранта.
ВАЖНО! Онлайн-сервис проверки подлинности МК разработан специально для выявления фактов мошенничества. Если номер карты не прошел проверку, незамедлительно следует обратиться в ГУВМ МВД с соответствующим заявлением.
Миграционная карта России и других стран
МК является документом, который заполняют иностранные граждане при безвизовом въезде на территорию любого государства Европы, Азии, Америки. Она помогает контролировать временное пребывание человека в зарубежной стране. В каждой стране люди должны заполнять подобный документ. В РФ карточка состоит из 2 листов (отрывных частей). Первый заполняют при въезде, отрывают и отдают пограничникам. Второй потребуется при выезде из страны.
В основном все бланки миграционных карт одинакового формата, но все-таки лучше посмотреть заранее их образцы, что потом заполнить карту правильно, без ошибок и помарок.
Так, заполняя миграционную карту в Египет, необходимо вносить информацию на английском языке или же, если есть проблемы с языком (транскрипцией, переводом), можно в аэропорту купить такую услугу за 10-15 долларов. При этом необходимо на обратной стороне бланка написать SINAI ONLY. Так можно в безвизовом режиме оставаться в Египте на протяжении 14 дней. В основном заполняются все миграционные карты одинаково. В них вносится личная информация о въезжающем (ФИО, полная дата рождения, данные паспорта, гражданство). Затем указывается информация о цели визита, адресе будущего места проживания, о детях, если они записаны в паспорте.
При вылете самолетом нужно указывать его номер рейса (обозначен в билете), откуда вылетел, город, где была последняя пересадка.
Безвизовый режим с Доминиканой для россиянина предполагает заполнение миграционной карты, если срок нахождения в стране не превысит 30 суток. Выдается она в самолете или по прилете в аэропорту. Образец заполнения миграционный карты Доминиканы можно скачать на многих сайтах.
Где получить миграционную карту
Место, где выдают миграционную карту, варьируется с учетом выбранного способа въезда в РФ. Прилетающим на самолете бланки раздают члены экипажа воздушного судна, приезжающим на поезде – персонал железнодорожного состава. Тем, кто прибывает на автомобилях, карты для заполнения выдают сотрудники пограничного контроля до пересечения границы Российской Федерации.
Важный момент: если за предоставление бланка взимают деньги, это незаконно. Документ предоставляется на бесплатной основе всем иностранцам, вне зависимости от страны прибытия.
Заполнять миграционную карту нужно сразу после выдачи, чтобы на таможенном осмотре бумага была правильно и точно оформлена в соответствии с правилами. Согласно российскому законодательству, ответственные лица обязаны сообщить иностранцу о необходимости заполнить карту и выделить время, принадлежности для выполнения обязательства.
Что делать в случае потери
Если документ был случайно поврежден или утерян, необходимо сразу обратиться в полицию (ближайшее отделение) и написать заявление об утере миграционной карты. Сотрудники полиции или МВД выдадут свидетельство или справку о потере. Следующий шаг – подать заявление в территориальном отделении ФМС. При себе нужно иметь справку из полиции, проездные и удостоверяющие личность документы, другие бумаги. В отделении ВМС следует просить выдать дубликат МК.
Важно обратиться в течение 3 дней со дня утери карты. Сотрудники ведомства проверят сроки пересечения иностранцем границы РФ, бесплатно выдадут дубликат по месту нахождения заявителя.
В случае, когда иностранное лицо не обращается в полицию и отделение ФМС, при очередной проверке документов ему грозит наказание, предусмотренное ст. 18.8 КоАП. Санкции зависят от места, где проводилась проверка документов. В столице и СПб обычно выписывают штраф, нередко депортируют и устанавливают в дальнейшем запрет на въезд. В остальных городах часто ограничиваются штрафом, сумма которого предусмотрена законом. Все, что нужно делать во избежание проблем с законом – аккуратно обращаться с бумагами.
Как быть иностранцам, которые остались в России, так как после открытия границ авиасообщение с их страной снова приостановили?
Граждане Великобритании должны были покинуть Россию не позднее 16 марта 2021 г. согласно декабрьскому указу Президента РФ и Приложению № 1 к Распоряжению Правительства РФ № 635-р. После этой даты, со слов моих доверителей, через границу без «выездной» визы сотрудники пограничной службы уже не пропускают. При этом визу для выезда из России можно получить только через привлечение к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В данном случае, полагаю, суд должен учитывать, что авиасообщение регулярно приостанавливается, и то, что гражданин до 15 марта 2021 г. находился на территории РФ законно, а также другие обстоятельства. Остается надеяться, что суды из гуманных побуждений будут назначать административное наказание, не связанное с административным выдворением за пределы РФ. Подобные примеры в судебной практике уже имеются, в частности постановление Бутырского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 г. по делу № 5-431/2021.
В нынешней ситуации нелишними были бы официальные разъяснения по данному вопросу. Пока же их нет, рекомендую иностранным гражданам при рассмотрении дел о привлечении их к ответственности за нарушение срока пребывания в стране обращать внимание судов на невозможность выезда из России ввиду приостановок авиасообщения и введенных ограничений.